我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的研究

王 夐

（瓊臺(tái)師范學(xué)院，海南 ?？?571127）

我國是世界上最早的茶葉生產(chǎn)國，也是世界茶文化的發(fā)源地。而且我國也是世界上重要的茶葉生產(chǎn)大國，生產(chǎn)地多達(dá)200多個(gè)，遍及十幾個(gè)省。其中如浙江的龍井，江蘇的洞庭山、云南的普洱山等都是重要的產(chǎn)茶基地，而且這些地區(qū)所生產(chǎn)的茶葉因品質(zhì)卓越早已形成品牌，相關(guān)茶產(chǎn)品不僅供國內(nèi)民眾享用，也出口海外多個(gè)國家。由于茶葉的品質(zhì)與地理位置和自然氣候條件息息相關(guān)，不同地區(qū)所生產(chǎn)的茶葉的品質(zhì)是不同的，這便突出了茶葉的地域性特征，使得保護(hù)茶葉地理標(biāo)志變得十分重要和必要。

1 茶葉地理標(biāo)志保護(hù)概述

地理標(biāo)志是指用產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的地名命名的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的質(zhì)量、特征、形象、名譽(yù)都與產(chǎn)品生產(chǎn)地的自然條件、地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣等有著接關(guān)系，具有明顯的自然品質(zhì)屬性和文化特征。諸如古巴的咖啡，法國的香檳、德國的啤酒、意大利的帕爾馬火腿腸等，都是在保護(hù)地理標(biāo)志的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為具有較強(qiáng)競爭力的國際產(chǎn)品。地理標(biāo)志保護(hù)制度誕生至今已有一百多年，現(xiàn)在地理標(biāo)志保護(hù)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)在國際范圍內(nèi)形成了廣泛共識(shí)。而我國也開始積極探索地理標(biāo)志保護(hù)模式，采取了諸多積極嘗試。在相關(guān)制度的保護(hù)下，我國名優(yōu)的茶葉原產(chǎn)地的形象得以確立，如西湖龍井、普洱、洞庭山等茶產(chǎn)品以更好的品牌形象走入大眾視野。

2 實(shí)施茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的意義

我國是名副其實(shí)的茶葉生產(chǎn)大國，但相比于其他國家，我國對茶葉地理標(biāo)志的保護(hù)力度仍較小，這在一定程度上弱化了我國茶葉在國際市場上的競爭力，所以我國需要繼續(xù)加大對茶葉地理標(biāo)志的保護(hù)力度。實(shí)施茶葉地理標(biāo)志保護(hù)意義巨大：首先，有利于提升我國茶葉的國家競爭力。對于茶產(chǎn)品而言，能夠成為一種地理標(biāo)志說明該茶產(chǎn)品是精品中的精品，蘊(yùn)含著豐富的茶文化內(nèi)涵，以及具備品質(zhì)好、知名度高的特點(diǎn)。而利用地理標(biāo)志制度將我國的名茶保護(hù)起來，能有效突出我國名茶的特色優(yōu)勢，彌補(bǔ)我國茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的劣勢，以此提高搶占世界市場的能力。其次，有利于提升茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。對茶葉的地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，在一定程度上提高了茶農(nóng)所生產(chǎn)的茶葉的信譽(yù)度，而這種信譽(yù)度不僅是對茶葉品質(zhì)的確認(rèn)，也會(huì)漸漸提高茶葉的價(jià)值，從而促進(jìn)茶農(nóng)收入的提升。最后，有利于指導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)茶葉，購買品質(zhì)高、信譽(yù)好的茶葉產(chǎn)品。雖然茶葉市場前景好，但茶葉品質(zhì)要求難以得到保障，使得市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)茶葉。而能夠申請和得到地理標(biāo)志保護(hù)的茶葉，都經(jīng)過國家相關(guān)部門的嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，所以人們會(huì)選擇購買這種品牌茶葉。

3 當(dāng)前我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的困境及其成因

我國對地理標(biāo)志保護(hù)的研究起步較晚，缺乏先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，所以在保護(hù)茶葉地理標(biāo)志方面仍沒有取得理想效果，而且在確立和實(shí)施保護(hù)的過程中，還面臨著諸多困難：一是茶葉地理保護(hù)制度不完善，使品牌化發(fā)展異常困難。由于生產(chǎn)地布局不合理，部分地區(qū)技術(shù)落后，再加上審批制度過于寬松，引發(fā)不良的同質(zhì)化競爭，使得茶葉地理標(biāo)志保護(hù)能力弱化；二是凈化市場的速度慢。由于我國地理標(biāo)志保護(hù)制度的建立時(shí)間尚短，各個(gè)方面缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的支持，再加上沒有政府從中發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場凈化效果不理想；三是茶農(nóng)茶企缺乏維權(quán)思維，使得茶葉地理標(biāo)志過于被動(dòng)。由于大部分茶農(nóng)茶企對地理標(biāo)志保護(hù)缺乏認(rèn)識(shí)，在一定程度上影響了茶葉地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)政策和法律的震懾力，使得不法侵權(quán)行為更加猖獗；四是茶葉行業(yè)整體發(fā)展滯后。各茶企業(yè)之間缺乏合作意識(shí)，難以形成品牌效應(yīng)，而眾多品牌也給了不法分子提供了可乘之機(jī)，使得自身發(fā)展更加困難。

4 完善我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)策略研究

為提升我國茶葉的國家競爭力，推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，必須要繼續(xù)加大對茶葉地理標(biāo)志的保護(hù)力度，完善相關(guān)保護(hù)策略，以早日實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)茶山知識(shí)化，茶葉產(chǎn)業(yè)化、綠色化，茶葉生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

首先，建立完善的茶葉地理標(biāo)志保護(hù)制度。

第一步，打造茶葉原產(chǎn)地，提升茶葉競爭力。茶葉品質(zhì)受地理?xiàng)l件和自然氣候的直接影響，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就必須要做好區(qū)域布局。通過堅(jiān)持“小群體、大集體”的策略，充分發(fā)揮區(qū)域茶葉種植的優(yōu)勢，進(jìn)一步整合人力資源，最終打造聚合化、規(guī)模化、統(tǒng)一化的茶葉原產(chǎn)地。第二步，堅(jiān)持“綠色培育”理念，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在提高產(chǎn)量的同時(shí)保證質(zhì)量，向市場輸出更多的優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)品。通過加快茶葉生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢作用，創(chuàng)造更多的價(jià)值效益。第三步，繼續(xù)加強(qiáng)茶葉地理標(biāo)志的入選資格審查，加大審查力度，嚴(yán)格控制茶葉的品牌質(zhì)量?，F(xiàn)階段，現(xiàn)階段我國已有很多茶企開始申請地理標(biāo)志保護(hù)，在這一定程度上增加了審查的工作量和工作難度，但相關(guān)部門和人員一定要嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對于條件不符，質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)堅(jiān)決不予審批。同時(shí)對于已經(jīng)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的茶企也要進(jìn)行經(jīng)常性的審查，以確保其茶葉生產(chǎn)質(zhì)量。此外，在范圍較大的地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)，會(huì)有很多企業(yè)申請地理標(biāo)志保護(hù)，若放松審查，勢必會(huì)導(dǎo)致使用地理標(biāo)志的企業(yè)越來越多，可能會(huì)造成地理標(biāo)志亂用的情況，所以必須要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，適當(dāng)提高申請門檻。這既是對品牌的維護(hù)，也是對民眾的保障。

其次，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，快速凈化市場環(huán)境，以保證茶葉經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。我國地理標(biāo)志保護(hù)制度的建立時(shí)間尚短，各個(gè)方面缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的支持，只有在政府的大力支持與引導(dǎo)下，才能彌補(bǔ)這些劣勢，保證茶葉市場健康化、常態(tài)化。政府要在策劃上發(fā)揮作用。政府應(yīng)高度重視和認(rèn)真對待茶葉地理標(biāo)志的申請、注冊、發(fā)展，能認(rèn)識(shí)到政策的變動(dòng)給茶葉地理標(biāo)志保護(hù)帶來的影響，所以在制定政策時(shí)要理性，一定要保證茶葉地理標(biāo)志保護(hù)可控。對于地理標(biāo)志所帶來的影響要加以限制，防止出現(xiàn)地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化競爭；政府要在服務(wù)上發(fā)揮作用，全力推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。尤其是要結(jié)合實(shí)際情況，給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，幫助地理標(biāo)志保護(hù)技術(shù)更新?lián)Q代，以促進(jìn)茶葉地理標(biāo)志獲得健康可持續(xù)的發(fā)展。對于一些經(jīng)濟(jì)條件比較落后的地區(qū)，政府要給予其資金和技術(shù)支持，著重解決茶企融資難的問題，使其能快速引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提供加工能力。同時(shí)支持其研發(fā)新茶葉產(chǎn)品，提升附加值；政府要在監(jiān)督上發(fā)揮作用。現(xiàn)階段，我國茶葉市場中出現(xiàn)了大量質(zhì)量不過關(guān)、以次充好、掛羊頭賣狗肉等情況，嚴(yán)重破壞了茶葉市場環(huán)境，若不加大打擊力度，勢必會(huì)讓這些不法行為變得更加猖獗，這不僅會(huì)影響茶葉的健康發(fā)展，也嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的利益，所以必須要借助行政手段進(jìn)行監(jiān)管。

再次，促進(jìn)茶農(nóng)茶企形成權(quán)利思維，保證自身權(quán)利不受侵犯。

現(xiàn)階段，我國茶農(nóng)茶企對地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠全面，權(quán)利意識(shí)十分淡薄，使得損害茶葉地理標(biāo)志名譽(yù)的行為有了可乘之機(jī)。對于獲得地理標(biāo)志保護(hù)的茶葉來說，無論是在茶葉的品質(zhì)上，還是在茶葉的品牌形象上，國家都給予了確認(rèn)和肯定。同時(shí)，獲得地理標(biāo)志保護(hù)的茶葉的質(zhì)量與地理環(huán)境和人文環(huán)境息息相關(guān)。比如很多知名茶葉如西湖龍井、云南普洱等茶葉之所以能享譽(yù)盛名，是因?yàn)楫?dāng)?shù)鬲?dú)特的地理?xiàng)l件和自然氣候造就了茶葉的高品質(zhì)。同時(shí)在種茶采茶、茶產(chǎn)品制作、茶葉出售等過程中存在較多主觀人文因素，若茶農(nóng)茶企缺乏地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)，那么可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)茶過程標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，因而造成得到地理標(biāo)志保護(hù)的茶葉的整體質(zhì)量下滑，從而損害茶葉地理標(biāo)志的聲譽(yù)。因此，為了改變這種情況，需要有良好的維權(quán)意識(shí)。一方面，茶農(nóng)茶企需要加大學(xué)習(xí)力度，要從更多的角度上去了解茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的作用和意義，通過樹立良好的權(quán)利思維和自覺維權(quán)意識(shí)，積極利用相關(guān)法律法規(guī)、政府政策、保護(hù)制度等武器，保證自身茶葉地理標(biāo)志名譽(yù)不受侵犯。另一方面，國家應(yīng)結(jié)合當(dāng)下茶葉經(jīng)濟(jì)和地理標(biāo)志保護(hù)的發(fā)展形勢，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。行政機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督部人員也要不斷提升自身執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊非法行為，加大違法行為處理力度。通過調(diào)動(dòng)茶農(nóng)茶企的維權(quán)積極性，營造良好的市場管理環(huán)境，充分發(fā)揮茶葉地理標(biāo)志的價(jià)值作用。

最后，建立更多有影響力的茶葉品牌，推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。盡管我國茶葉市場中有很多耳熟能詳?shù)牟枞~品牌，但相較于龐大的茶葉市場仍是少之又少，必須要助力一些有潛力茶葉產(chǎn)品的發(fā)展，將其快速打造成在國際上有影響力的茶葉品牌。反觀我國茶葉市場，依然存在許多沒有標(biāo)識(shí)和認(rèn)證的“小眾”茶葉產(chǎn)品，這些茶葉不僅知名度和銷售量較低，而且與獲得地理標(biāo)志保護(hù)的茶葉相比，也缺乏市場競爭力。一旦出現(xiàn)被同行打壓的情況，便很難在市場中占據(jù)一席之地，更無法談及自身經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，為了推動(dòng)一些口碑較好的茶葉發(fā)展，必須要開展茶葉地理標(biāo)志保護(hù)工作，利用更多具有影響力的茶葉品牌形象搶占市場，從而使我國茶葉經(jīng)濟(jì)得到健康可持續(xù)的發(fā)展。