鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑分析

鐘華

摘要：集體經(jīng)濟(jì)的三資，一定要有規(guī)范化的管理，同時(shí)也要有較完善的規(guī)則。但是資金，資產(chǎn)以及資源等都需要有專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行管理。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)三資要徹底進(jìn)行清查，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)軟件管理。設(shè)立臺(tái)賬對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)于閑置資產(chǎn)要及時(shí)處理。開(kāi)展項(xiàng)目要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，所獲得利益資金要用于村落基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。村集體財(cái)產(chǎn)要采取公開(kāi)透明的制度，建立完善的監(jiān)督管理小組，真正做到公開(kāi)，公正。尤其是村落中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要有較完善的監(jiān)督體制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村集體;經(jīng)濟(jì)

引言：保證經(jīng)濟(jì)收支要透明，每一位村民都有知情權(quán)以及參與權(quán)，每一分錢(qián)不可有意外流失。村集體經(jīng)營(yíng)管理中要有主體責(zé)任，對(duì)于三項(xiàng)資產(chǎn)的監(jiān)管要加大力度。目前在集體資產(chǎn)中，還會(huì)有產(chǎn)權(quán)歸屬不清的情況，作為村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)展開(kāi)權(quán)責(zé)，明確資產(chǎn)的歸屬問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及集體經(jīng)濟(jì)需要融合才可以獲得經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，還可以促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的不斷提升。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)生動(dòng)力不足

內(nèi)生動(dòng)力不足，是目前的重要問(wèn)題。有大部分村干部這想法中，農(nóng)村缺乏之間沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有人才，沒(méi)有發(fā)展的條件。所以新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不具備主動(dòng)性，還有一部分干部的想法中，在最近幾年，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，所以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理想要發(fā)展，會(huì)面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政策支持力度不夠

大部分農(nóng)村地區(qū)想要持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先會(huì)看出羨慕，但是由于缺乏資金，項(xiàng)目一直擱置。另外，農(nóng)村地區(qū)過(guò)于依賴(lài)上級(jí)扶持，發(fā)展中需要辦理的手續(xù)較為復(fù)雜，所以導(dǎo)致市場(chǎng)流通較差。很多村落未有專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，所以項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展，村集體想要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一直受到阻礙。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

在改革開(kāi)放之后，國(guó)內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理一直依賴(lài)于政府所提供的支持，所以才能持續(xù)發(fā)展，但是對(duì)于產(chǎn)權(quán)制度，目前還不具備完善的體制。所以在最近幾年，國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出鄉(xiāng)村振興等策略，逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)其發(fā)展。目前首先應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的做法，要提高農(nóng)村地區(qū)的管理效率，是目前還存在著很多缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）缺乏完善的管理體制

目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理還有很大的發(fā)展空間，但是過(guò)于依賴(lài)于村委的管理，另外，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理未形成較完善的體系，支持力度較差，管理能力較低，想要開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目，但是卻忽略了農(nóng)業(yè)，已造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)不規(guī)范，不合理的情況。還有一部分農(nóng)村地區(qū)真正依賴(lài)自身資源，得到了快速發(fā)展，可是未形成較完善的管理模式，出現(xiàn)管理混亂等情況。

（二）物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村地區(qū)想要獲得穩(wěn)定的收入，首先應(yīng)該重視基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)樵诖蟛糠洲r(nóng)村地區(qū)，不具備較完善的基礎(chǔ)建設(shè)，所以持續(xù)投入以及反復(fù)投入對(duì)于管理都會(huì)有所影響，也會(huì)影響到農(nóng)村的發(fā)展。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，不要是針對(duì)三資進(jìn)行管理，三資包含資金管理以及資產(chǎn)管理，還有資源管理。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理要確保公平，公正，公開(kāi)，對(duì)于資產(chǎn)管理，也要具備透明化，要有專(zhuān)人進(jìn)行管理。鄉(xiāng)村的振興以及發(fā)展，主要以產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明以及有效治理等為基礎(chǔ)。

（一）解決人才的問(wèn)題

農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)管理需要不斷的發(fā)展以及壯大，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子非常的重要。作為領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念，要匹配較強(qiáng)大的村級(jí)班子，選配合格的帶頭人，同時(shí)人員的配備要全面，例如黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任等，要有思想，有理念，懂技術(shù)，有管理才能，才可以委任管理崗位。另外，作為村領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)該灌輸黨的思想。加強(qiáng)黨的建設(shè)，事事為群眾著想，事事為村集體著想。積極引進(jìn)人才，引進(jìn)投資，為集體經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）強(qiáng)化政策扶持

首先應(yīng)該建立扶持政策，構(gòu)建較完善的考核機(jī)制。在集體公共設(shè)施構(gòu)建中要以扶貧和振興為主。對(duì)于財(cái)政的管理以及轉(zhuǎn)移，要加大力度管理，同時(shí)也要增加公共事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于村內(nèi)的技術(shù)建設(shè)也需要持續(xù)完善。扶持政策可以體現(xiàn)出村集體的剛性，以扶植政策為基礎(chǔ)，確保獲得相應(yīng)的閾值，可以提高村集體經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)力，同時(shí)還會(huì)積累一定的資金成本。公共財(cái)政需要擴(kuò)大其覆蓋面，確定村集體目前的事權(quán)以及財(cái)權(quán)，在公共事務(wù)中要以基礎(chǔ)建設(shè)為主。

（三）探索發(fā)展路徑

積極研究分析集體經(jīng)濟(jì)管理目前的形式，要根據(jù)有利資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)管理。對(duì)于資源較少的村落，首先應(yīng)該持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。并提升加工能力，這樣才可以提高附加值。村集體在經(jīng)營(yíng)中需要采用多元化的形式發(fā)展，例如直營(yíng)，租賃，參股等。另外，資產(chǎn)置換等形式，也有利于村集體經(jīng)濟(jì)管理的提升。集體經(jīng)濟(jì)管理有不同的合作形式，所以作為村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極探索，不斷尋找發(fā)展的方向。根據(jù)目前的自有資源以及人文特色等，對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)要積極開(kāi)發(fā)。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

集體經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需要持續(xù)才可以達(dá)到更高的水準(zhǔn)，所以需要構(gòu)建股份經(jīng)濟(jì)管理合作社，才可以促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展，形成完善的機(jī)制。作為村集體來(lái)講，首先要有完善的管理人才隊(duì)伍，才可以促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)運(yùn)行。與地方經(jīng)驗(yàn)相融合，在建立合作社后，需要由理事長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，大多農(nóng)村會(huì)用原干部擔(dān)任此職務(wù)。另外，有些村落會(huì)邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任理事長(zhǎng)。在集體經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，如果找不到合理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以利用自有資源加大投資，可確保集體資產(chǎn)不斷的增值保值，提高集體經(jīng)濟(jì)管理效率。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)想要獲得更好的發(fā)展，首先應(yīng)該對(duì)其體制進(jìn)行改革，例如村集體可以組織家庭興辦農(nóng)場(chǎng)，并且以股份制的形式為其分配利益。

結(jié)束語(yǔ)

近幾年，生活在農(nóng)村地區(qū)的居民意識(shí)不斷的提高，對(duì)生活的要求也越來(lái)越高，所以農(nóng)村地區(qū)首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨后要發(fā)展建設(shè)。但是在村集體的管理中，還存在著一定的問(wèn)題，作為管理人員，首先應(yīng)該提高自身的意識(shí)，要做到城鄉(xiāng)結(jié)合，充分了解城市中目前管理的形式。同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要給予人員，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓管理人員可以提高綜合素質(zhì)，完善工作。

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