加強(qiáng)稀土標(biāo)準(zhǔn)深度研究樹立“中國稀土標(biāo)準(zhǔn)自信”
——專訪全國稀土標(biāo)委會主任委員、稀土標(biāo)準(zhǔn)資深研究專家、有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬存真

個人簡介：

馬存真，1975 年9 月出生，碩士研究生學(xué)歷，教授級高級工程師?，F(xiàn)任中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所副所長、有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院有限責(zé)任公司副院長、標(biāo)準(zhǔn)專利中心主任、全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長、全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員。

1998 年6 月畢業(yè)于北京科技大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位，同年分配至北京量具刃具廠，2000 年5 月調(diào)至有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院。2008～2010 年在職就讀于北京師范大學(xué)管理學(xué)院，獲公共管理碩士學(xué)位（MPA）。十余年來持續(xù)參與ISO/TC226、ISO/TC79 國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，作為中國專家直接參與了ISO 28340、ISO 8287 等多項(xiàng)以中國為主的國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。多次被評為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2014年獲“全國有色金屬行業(yè)勞動模范”稱號。作為課題組主要成員組織或參與組織完成了十余項(xiàng)國家科技部、商務(wù)部、國標(biāo)委、發(fā)改委等科研項(xiàng)目。作為主要研究人員，多年來參與的標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目獲中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎4 項(xiàng)，二等獎11 項(xiàng)，三等獎5 項(xiàng)。

【主持人】：馬院長您好，非常感謝您接受我們的采訪。您從2017 年9 月起就擔(dān)任全國稀土標(biāo)委會主任委員，請您介紹一下近年來我國稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r。

【馬院長】：我們通常會講，標(biāo)準(zhǔn)首先要配套于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在原材料領(lǐng)域尤其如此。在這個基礎(chǔ)之上，在行業(yè)里面的某個細(xì)分領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

稀土產(chǎn)業(yè)在我們國家由于它的特殊地位，從上世紀(jì)開始，從國家計委、國家發(fā)改委到現(xiàn)在的工信部，都把它作為一個特殊的行業(yè)進(jìn)行單獨(dú)管理。我國的稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作起步于20 世紀(jì)70 年代，經(jīng)過近半個世紀(jì)努力，已經(jīng)建立了一套較為完整的稀土標(biāo)準(zhǔn)體系。

截止到2020 年年底，我國稀土領(lǐng)域有200 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、120 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共320 項(xiàng)。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)GB 39176-2020《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》、GB 29435-2012《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 26451-2011《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其余均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按稀土產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游來劃分，目前標(biāo)準(zhǔn)分布主要在上游采選領(lǐng)域、冶煉分離、金屬及合金相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占比約70%，稀土加工應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)占比約30%，以上均為政府標(biāo)準(zhǔn)。

另外，還有市場標(biāo)準(zhǔn)。自2018 年新的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施以后，發(fā)布了若干項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。我國稀土產(chǎn)業(yè)有包頭和贛州南北兩大主要稀土產(chǎn)業(yè)基地，兩地稀土產(chǎn)業(yè)擁有各自的地方標(biāo)準(zhǔn)，但是體量不大。

以上這些標(biāo)準(zhǔn)目前基本滿足了國內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易的需求。

談到標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了滿足生產(chǎn)貿(mào)易的需求，也要滿足政府管理的需求。這些年稀標(biāo)委配合國家稀土管理部門做了很多管理標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍較廣，包含產(chǎn)品追溯、包裝流通、能耗、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，目前還在研究啟動碳排放方面標(biāo)準(zhǔn)。政府要借助于標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，這類標(biāo)準(zhǔn)是近年來的一個新特點(diǎn)，覆蓋了稀土產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)管理的基本需求。

除了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該要談?wù)剣H標(biāo)準(zhǔn)。我國早在2000 年前后就提出應(yīng)成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）稀土技術(shù)委員會，但未能成功。直到2015 年，隨著稀土產(chǎn)業(yè)格局所發(fā)生的巨大變化，我國在國際稀土產(chǎn)業(yè)舞臺上扮演的角色越來越重要，在國際范圍內(nèi)開展稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作終于成為現(xiàn)實(shí)。2015 年9月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在韓國召開的會議上通過決議，決定成立“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會”（ISO/TC298）。中國承擔(dān)了秘書國，負(fù)責(zé)秘書處的具體運(yùn)行，為國際稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。ISO/TC298 主要工作領(lǐng)域是稀土采選、提純、分離和冶煉，并以安全、環(huán)保方式生產(chǎn)的稀土化合物和金屬等（包括氧化物、鹽類、金屬和母合金等），是進(jìn)一步生產(chǎn)和加工其他下游產(chǎn)品的關(guān)鍵原料。

【主持 人】：“十三五”期間稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域工作取得了很大的成就，標(biāo)準(zhǔn)化在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用不斷增強(qiáng)。請您談?wù)劷陙砦覈⊥令I(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了哪些成就？

【馬院長】：一是建立了相對完善的稀土標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益日益增強(qiáng)，覆蓋稀土礦山開采、稀土冶煉分離和稀土功能材料及應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)政策配套實(shí)施，有效規(guī)范了稀土生產(chǎn)與貿(mào)易活動。同時，促進(jìn)了稀土產(chǎn)業(yè)資源整合、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等，以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。

二是研制了一批新材料標(biāo)準(zhǔn)。稀土作為工業(yè)維生素，往往是以一種新材料的形式體現(xiàn)在下游應(yīng)用中，我們在不同階段研制出的新材料標(biāo)準(zhǔn)，為新材料在下游細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用做出了很大的貢獻(xiàn)。近10年來，稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)碩果累累，下游標(biāo)準(zhǔn)無論是從數(shù)量還是涵蓋范圍，都是變化最大的，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量翻了一倍，涵蓋范圍從最初的稀土永磁、發(fā)光、催化材料，拓展至儲氫材料、拋光材料、高純材料、超細(xì)粉材料、陶瓷材料、靶材、晶體材料等。這與我國稀土新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢完全一致。2020 年發(fā)布的20 項(xiàng)稀土國家標(biāo)準(zhǔn)中，有6 項(xiàng)稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布的22 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有11 項(xiàng)稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)包括重要的稀土發(fā)光材料標(biāo)準(zhǔn)以及與稀土永磁材料應(yīng)用密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)際上，利用標(biāo)準(zhǔn)化推動稀土新產(chǎn)品在不同應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的使用，可以促進(jìn)稀土產(chǎn)品更快更規(guī)范的應(yīng)用到下游中去。

三是制定了一系列服務(wù)于政府產(chǎn)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施稀土戰(zhàn)略性資源標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，開展重點(diǎn)領(lǐng)域稀土標(biāo)準(zhǔn)的研制，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)綠色穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

舉兩個例子：一個是條文強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)GB 39176-2020《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》，GB 39176-2020 中的第4 章“標(biāo)志”與第7 章“質(zhì)量證明書”為強(qiáng)制性內(nèi)容。這兩項(xiàng)強(qiáng)制性條款的重要內(nèi)容是規(guī)范稀土礦產(chǎn)品、釹鐵硼廢料、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標(biāo)識與質(zhì)量證明書，要求企業(yè)通過標(biāo)識聲明其產(chǎn)品原料來源的合法性，方便國家有關(guān)部門核查，配合稀土產(chǎn)品追溯平臺，逐步建立稀土產(chǎn)品原料溯源核查機(jī)制。另一個是強(qiáng)標(biāo)GB 29435-2012《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》，這個標(biāo)準(zhǔn)目前仍在有效實(shí)施中。這也是政府的要求，不僅將企業(yè)的生產(chǎn)成本納入考慮范圍，還要考慮節(jié)約能源和資源。黨中央講“綠水青山就是金山銀山”，在“兩山”概念以及“雙碳”目標(biāo)的背景下，強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)門檻和底線的作用充分顯現(xiàn)，為我們國家節(jié)約能源法等法律的實(shí)施做配套，有利助推國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府的管理意志，通過這樣的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施到企業(yè)層面，企業(yè)進(jìn)行反饋，從而形成閉環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果才能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

四是牽頭發(fā)布了多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。從2016 年ISO/TC298 召開成立大會到現(xiàn)在，標(biāo)委會國際委員會已經(jīng)運(yùn)行6 年，成果非常顯著，體現(xiàn)在兩個方面：一是國際的成員國數(shù)量逐漸增多，從最初成立的7 個成員國，包括中國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本、印度、美國，以及之后逐漸吸納進(jìn)入的英國、丹麥、瑞典、俄羅斯、南非、巴西等國家，他們都在積極參與，每個成員國都有各自牽頭進(jìn)行的項(xiàng)目，中國也在其中貢獻(xiàn)著自己的力量，發(fā)揮我們的智慧；二是在成立后的6 年時間里，ISO/TC298 共發(fā)布6 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，由我國牽頭的兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO22444.1：2020《稀土術(shù)語第1 部分：礦產(chǎn)品，氧化物及其他化合物》和IS022444.2：2020《稀土術(shù)語第2 部分：金屬及其合金》的發(fā)布，成為稀土領(lǐng)域首批發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。我國和日本合作發(fā)布了包裝標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)，加拿大和澳大利亞合作發(fā)布了稀土溯源的標(biāo)準(zhǔn)，韓國牽頭發(fā)布了稀土回收的標(biāo)準(zhǔn)，目前發(fā)布的6 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中，中國牽頭的有3 項(xiàng)。

【主持人】：您認(rèn)為制約我國稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域發(fā)展的因素主要有哪些？

【馬院長】：一是在某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制過程難度較大。國家目前對于標(biāo)準(zhǔn)化工作賦予的責(zé)任和想要通過標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)的東西越來越多，比如近兩年，除了產(chǎn)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的研制之外，還有綠色制造和智能制造領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

綠色制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失，低碳、智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計中基礎(chǔ)技術(shù)方法存在缺失。綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色包裝、綠色材料的選擇以及綠色處理（包含再制造）等技術(shù)都是綠色制造所涉及的專題技術(shù)，具體的實(shí)用技術(shù)、軟件工具、技術(shù)數(shù)據(jù)等對于綠色制造的實(shí)施是必不可少的，由于此類標(biāo)準(zhǔn)不歸屬于各工業(yè)行業(yè)類別中，稀土企業(yè)也很難提出此類項(xiàng)目，固在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計中并無此類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。低碳、智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前還處于起步階段，且由于稀土產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，而且產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游工藝技術(shù)差異大，該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制難度較大。

二是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體立項(xiàng)難度增加。自2018 年以后，政府標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)數(shù)量削減嚴(yán)重，對我們做標(biāo)準(zhǔn)的要求和附加的難度均有增加，尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小的新材料項(xiàng)目，立項(xiàng)尤其困難。

三是缺少國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)。ISO/TC 298 目前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，國內(nèi)外對標(biāo)仍有難度。目前，我國稀土領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系在國際上是最為全面的，整體上處于國際先進(jìn)水平，很難借助外力。

四是國際標(biāo)準(zhǔn)人才短缺。我國稀土標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺，做國際標(biāo)準(zhǔn)人才更為稀缺，這是制約稀土國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的一個短板。

【主持人】：2019 年1 月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部聯(lián)合印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的通知，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督等做出了明確規(guī)定。請您談?wù)勏⊥列袠I(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況？

【馬院長】：自2016 年年初國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》至今，總體來說，無論是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的數(shù)量，還是做團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)組織，包括協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)盟等各類社會組織，在數(shù)量上都出現(xiàn)了猛增。但是猛增背后也有很多隱憂，例如發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量參差不齊。另外，在某些領(lǐng)域甚至沖擊了政府標(biāo)準(zhǔn)的效能和作用，對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制起到反作用是不允許的。國家所倡導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要在符合行業(yè)利益的前提下自主發(fā)展，按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的程序、評價準(zhǔn)則等管理要求，規(guī)范引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序、健康發(fā)展。

【主持人】：目前，我國已經(jīng)建立了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)）與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)）互為補(bǔ)充、銜接配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，請您談?wù)劜煌愋拖⊥翗?biāo)準(zhǔn)之間該如何協(xié)同發(fā)展？

【馬院長】：第一，首先要優(yōu)先發(fā)展政府標(biāo)準(zhǔn)。從稀土的戰(zhàn)略價值、其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于我國乃至全球經(jīng)濟(jì)的重要性方面考慮，未來我國稀土標(biāo)準(zhǔn)仍將以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。對于前沿未形成規(guī)模的新材料、跨領(lǐng)域的器件產(chǎn)品類，可考慮優(yōu)先制定市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。新的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施以來，優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)的層級，增加了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確為國家標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充。確定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位以后，就要科學(xué)地界定政府標(biāo)準(zhǔn)和市場標(biāo)準(zhǔn)之間的界限。但界限不能“一刀切”，比如可以把市場標(biāo)準(zhǔn)中優(yōu)秀的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，在符合社會共同利益的前提下，有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至可以直接改造成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，這個通道仍然需要暢通。同時也可以把不適宜做國標(biāo)和行標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式先發(fā)布，培育成熟后再轉(zhuǎn)化成政府標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)展是一個客觀整體，政府標(biāo)準(zhǔn)和市場標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是“你中有我，我中有你”的共有狀態(tài)，所以不能采取斷然的“簡單化、一刀切”的方式，而是要遵照法律，按照市場規(guī)律，做好適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)引領(lǐng)，保障各類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化通道的暢通。

【主持人】：現(xiàn)如今稀土在世界范圍內(nèi)已經(jīng)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，一旦稀土高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)化，那么缺少稀土國際標(biāo)準(zhǔn)不利于中國稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，要想使中國從稀土大國轉(zhuǎn)變?yōu)橄⊥翉?qiáng)國，稀土標(biāo)準(zhǔn)國際化將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。您認(rèn)為全球視野下該如何完善我國稀土標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加速推動稀土標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程？

【馬院長】：推動稀土標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程就需要踐行“標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略”，這個戰(zhàn)略有三個方面的內(nèi)容：

第一，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對稀土行業(yè)來說，國際標(biāo)準(zhǔn)目前大都是由中國牽頭制定的，或者是跟其他成員國一起制定的，其他國家也鮮有稀土方面的標(biāo)準(zhǔn)，所以采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的過程實(shí)際上相對比較簡單。

第二，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制，適時提出體現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國際標(biāo)準(zhǔn)提案。在新形勢下，我國還應(yīng)重視并積極參與其他國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。我們?nèi)匀蝗狈⊥良夹g(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)和英語優(yōu)勢的專家，最迫切的工作任務(wù)是培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作人才，盡快組建高水平的專家團(tuán)隊(duì)，吸引更多國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)參與或牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)研制。同時，我們要借助于承擔(dān)國際秘書處的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮ISO/TC298（稀土）國際秘書處、工作組召集人及項(xiàng)目牽頭人的作用，為國際稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展貢獻(xiàn)中國智慧。

第三，加快制定重要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版。隨著我國稀土貿(mào)易的日益增長，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易往來中的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用越來越顯著。為適應(yīng)對外貿(mào)易、技術(shù)交流與合作的需要，要將我國重要的政府標(biāo)準(zhǔn)和國際上需要認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文版，以政府標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。國外的客商和用戶將更容易接受，同時也具有法律效力，這是讓國外快速接受我國標(biāo)準(zhǔn)的捷徑。目前，正在推進(jìn)的國標(biāo)和行標(biāo)的英文版共有十幾項(xiàng)，其中，有幾項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布。加快重要的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版的翻譯，可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，能擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，促進(jìn)國內(nèi)外稀土市場接軌。

【主持人】：馬院長，您同時也是全國有色金屬標(biāo)委會的秘書長，對標(biāo)其他有色金屬標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，請您談?wù)勏⊥僚c其他有色金屬在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域發(fā)展的區(qū)別？

【馬院長】：稀土是有色的一個組成部分，有色與稀土同為金屬原材料行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的需求有諸多共性，例如：新材料標(biāo)準(zhǔn)對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性，綠色標(biāo)準(zhǔn)、碳排放標(biāo)準(zhǔn)對于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性等。有色標(biāo)委會和稀土標(biāo)委會秘書處由同一家單位承擔(dān)，秘書處工作人員定期進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、借鑒，所以，工作步驟基本保持一致。

由于稀土具有特殊的戰(zhàn)略價值，對節(jié)能環(huán)保及高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要價值，稀土標(biāo)準(zhǔn)近年來備受關(guān)注度。稀土標(biāo)準(zhǔn)借鑒了很多有色標(biāo)準(zhǔn)的成功做法，但同時保留了自己的特色。主要表現(xiàn)在有色與稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模相差大，標(biāo)準(zhǔn)體量也存在數(shù)量級的差異，稀土在吸收了有色先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于自身的行業(yè)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，發(fā)展著自己獨(dú)特的一套體系。

稀土標(biāo)委會組織召開的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會，是為了讓更多稀土企業(yè)了解稀土標(biāo)準(zhǔn)，懂得從企業(yè)角度提出標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，還要了解如何使用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。

【主持人】：我們相信隨著稀土行業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，國內(nèi)稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的發(fā)展會越來越好，能更好地推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范稀土行業(yè)的生產(chǎn)。今后幾年，您認(rèn)為我國稀土標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域應(yīng)該重點(diǎn)開展哪些方面的工作？

【馬院長】：2021 年是“十四五”的開局之年，站在“十四五”開局的起點(diǎn)上展望，未來5 年，稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作仍舊將緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展需求，全方位在稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展以及國際化等方面開展工作。

（1）新材料、質(zhì)量提升、綠色制造等專項(xiàng)仍然是稀土領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)

“新材料”專項(xiàng)重點(diǎn)包括稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料、催化材料等典型的功能材料領(lǐng)域，也鼓勵企業(yè)申報稀土晶體材料、助劑材料等新型材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，要注重檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的配套，有規(guī)劃、成系列地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。

“質(zhì)量提升”專項(xiàng)將重點(diǎn)聚焦復(fù)審結(jié)論為“修訂”的標(biāo)準(zhǔn)，對需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，盡量按類別成系列進(jìn)行修訂，解決重點(diǎn)領(lǐng)域中某個重點(diǎn)產(chǎn)品一攬子應(yīng)用難題。

“綠色制造”專項(xiàng)將繼續(xù)注重綠色產(chǎn)品評價設(shè)計、綠色工廠、綠色園區(qū)等評價標(biāo)準(zhǔn)的研制，特別是在碳排放、稀土資源綜合利用領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)的配套研制等方面繼續(xù)發(fā)力，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

“智能制造”專項(xiàng)將是2022 年稀土標(biāo)委會的研究方向之一，由于稀土行業(yè)體量較其他有色金屬、鋼鐵等行業(yè)小得多，智能化程度有限，但是智能化仍是未來必然的發(fā)展方向。

（2）繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略。

稀土國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作將從第一階段的熟悉流程、培訓(xùn)建立專家團(tuán)隊(duì)、建立稀土術(shù)語、包裝檢測類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入建立稀土大宗產(chǎn)品和全面配套的方法標(biāo)準(zhǔn)階段，我國將廣泛參與其他國家提出的各類國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。鼓勵我國稀土產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢骨干企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)度和影響力。

（3）完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)公益性工作，是社會責(zé)任的一部分，我們呼吁更多企業(yè)積極參與稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作，重視標(biāo)準(zhǔn)化人才的梯隊(duì)建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入技術(shù)管理工作，從戰(zhàn)略層面培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作者的專業(yè)技能和水平，推進(jìn)人才戰(zhàn)略、切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（4）充分借助各級地方政府的扶持政策。由于標(biāo)準(zhǔn)化工作本身很難體現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)效益，地方政府通過采取補(bǔ)貼企業(yè)的措施，反哺于企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)工作，受制于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，各地政府的補(bǔ)助金額不同，各類企業(yè)應(yīng)積極爭取各級地方政府的支持，用好各項(xiàng)扶持政策。