習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述的方法論特征

陳圣軍，路丙輝

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

自古以來，貧困是人類社會(huì)的頑疾，擺脫貧困成為人類社會(huì)的共同夙愿。黨的十八大以來，習(xí)近平“最關(guān)注”、“花精力最多”、“牽掛最多”的，就是扶貧事業(yè)。從“滴水穿石、弱鳥先飛、十個(gè)手指頭彈鋼琴”到“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”及“兩不愁、三保障”的實(shí)施；從輸血式的“給錢給物”，向造血式的“精神扶貧”、“文化扶貧”、“教育扶貧”、“生態(tài)扶貧”等的多元化模式轉(zhuǎn)變，這些蘊(yùn)涵著豐富方法論和馬克思主義哲學(xué)思想的扶貧思想和方法，不僅為我國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了理論遵循和實(shí)踐指南，也為全世界的脫貧、減貧和反貧事業(yè)提供了理論資鑒和中國(guó)樣板。如今，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)下，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就。習(xí)近平在全國(guó)脫貧表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全國(guó)各族人民的不懈努力，歷時(shí)8年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，這不僅書寫了世界減貧史上的“中國(guó)奇跡”，也創(chuàng)造了人類脫貧史上“當(dāng)驚世界殊”的減貧奇跡。在這場(chǎng)與“貧困”之?dāng)巢憠验煹膽?zhàn)斗中，孕育和催生了習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)更是證實(shí)了習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述的科學(xué)性和實(shí)效性。因此，深入研究和領(lǐng)悟習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述，提煉和分析出其方法論特征，對(duì)于深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，科學(xué)而全面地掌握和領(lǐng)悟習(xí)近平扶貧思想，尤其是對(duì)如期完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、人民性：將“以人民為中心”作為扶貧工作的方向盤和落腳點(diǎn)

所謂人民性，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值立場(chǎng)。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造者，社會(huì)變革的決定力量和主力軍。人民性是馬克思主義反貧困理論的價(jià)值旨?xì)w與邏輯前設(shè)。[1]黨的十八大以后，習(xí)近平更是將“以人民為中心”作為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和根本政治立場(chǎng)，始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想。相應(yīng)地，習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述和工作指導(dǎo)，處處滲透著馬克思主義群眾史觀，處處體現(xiàn)著“以人民為中心”的思想紅線和價(jià)值踐履。

將為了人民，提升人民獲得感，視為扶貧工作的方向盤。早在2015年，習(xí)近平就提出“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。[2]在此之后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要提升人民群眾的獲得感。而所謂人民獲得感指的是人民對(duì)作用于自身感官的外在客觀現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)反映，是人民群眾對(duì)改革發(fā)展成果的切身感受。[3]“治國(guó)之道，富民為始?！痹诜鲐毠ぷ髦?，習(xí)近平更是將人民獲得感的提升作為扶貧工作的要義，始終堅(jiān)持扶貧為了人民的價(jià)值理念。一方面，關(guān)注人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。在脫貧攻堅(jiān)工作中，習(xí)近平高度重視貧困群眾的住房、飲水、醫(yī)療、教育和就業(yè)等問題，聚焦關(guān)切群眾生活水平和生存質(zhì)量的問題，以實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”為脫貧的核心指標(biāo)，為民謀利、為民解憂。另一方面，以提升人民的獲得感為脫貧工作的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)人民群眾的獲得感”，而只有貧困群眾在物質(zhì)和精神兩個(gè)層面都“獲得”，才能真正提升獲得感。習(xí)近平認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，治貧與治愚相統(tǒng)一，通過扶技能、扶知識(shí)、扶志氣，以增強(qiáng)貧困群眾的獲得感、幸福感，讓貧困群眾感受、體驗(yàn)和共享“看得見、摸得到”的改革紅利和發(fā)展成果。習(xí)近平正是從人民立場(chǎng)出發(fā)，思考扶貧戰(zhàn)略和舉措，無論是扶貧理念，還是扶貧措施，無一不體現(xiàn)習(xí)近平扶貧重要論述的人民性和人民情懷。

把依靠人民，發(fā)揮人民主體性，作為扶貧工作的動(dòng)力源。所謂的人民主體性，主要指的是人民群眾在創(chuàng)造歷史的實(shí)踐中的自主自覺性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性。馬克思曾在與鮑威爾及其同伙的激烈論爭(zhēng)中，給出了“誰是創(chuàng)造歷史的主體”這一問題的答案，即人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。因而在指導(dǎo)我國(guó)扶貧開發(fā)工作中，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)必須依靠人民群眾”，[4]這正是習(xí)近平對(duì)馬克思關(guān)于群眾主體原理和論述的實(shí)踐轉(zhuǎn)化和具體運(yùn)用。一方面，尊重人民的主體地位，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。尊重人民群眾的主體地位，表征的是“依靠誰”的根本方法論問題。說到底，人民群眾才是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，脫貧致富依靠的是人民群眾，但只有在貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)化后，貧困地區(qū)才能“真脫貧”。外因是條件，內(nèi)因才是根據(jù)。再好的外部條件沒有人民群眾內(nèi)生動(dòng)力鼓與呼，也難以發(fā)揮作用。因此，習(xí)近平在指導(dǎo)扶貧工作中強(qiáng)調(diào)，貧困地區(qū)發(fā)展的依靠“最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！盵5]這不僅是習(xí)近平對(duì)馬克思“人的主體性”思想的踐行與彰顯，更是習(xí)近平治國(guó)理政重要論述中的歷史唯物主義方法論的展現(xiàn)。另一方面，發(fā)揮人民群眾實(shí)踐主體作用，提振積極性和主動(dòng)性。一切社會(huì)的變革都離不開人民群眾的實(shí)踐，因而，人民群眾既是扶貧對(duì)象，又是脫貧實(shí)踐主體。對(duì)于一些貧困地區(qū)出現(xiàn)的“干部干，群眾看”、“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象，習(xí)近平在扶貧工作論述中指出，要讓“人民自己救自己、自己解放自己”，堅(jiān)決摒棄和拔除“等、靠、要”的“貧困”觀念和依賴思想，從思想上拔掉“窮根”，重塑人民群眾的脫貧致富的主人翁精神。

二、導(dǎo)向性：以“問題導(dǎo)向”和“目標(biāo)導(dǎo)向”作為扶貧工作的指揮棒與牽引力

所謂問題導(dǎo)向，指的是以重大問題和突出問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力解決一系列突出矛盾和問題。目標(biāo)導(dǎo)向，指的是以目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)的方向，以明確的達(dá)標(biāo)時(shí)限推動(dòng)工作，最終以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為目的。問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向是主觀與客觀的辯證統(tǒng)一，共同推動(dòng)著事物的發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于扶貧工作一系列重要論述中，不僅重視和堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，而且始終將其作為“指揮棒”和“牽引力”，以此化解矛盾、推進(jìn)工作。也正是得益于以問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向作為執(zhí)政理念和工作方法，我們才能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，才能創(chuàng)造堪稱世界發(fā)展史上的減貧奇跡。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把認(rèn)識(shí)和化解矛盾問題作為打開工作局面的指揮棒。問題導(dǎo)向是習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述體現(xiàn)的鮮明特征，把問題意識(shí)作為實(shí)踐的先導(dǎo)，將現(xiàn)實(shí)問題作為謀劃的著眼點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題。在重慶調(diào)研時(shí)習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)要“從實(shí)際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題”。[6]問題既是群眾的心聲，又是工作的方向，關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)導(dǎo)致扶貧低效的深層次矛盾和問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作要厘清和明晰“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”和“如何退”的基本問題；針對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾看病難、住房危、上學(xué)難等基本生存生活問題，習(xí)近平提出“兩不愁、三保障”的脫貧核心指標(biāo)，以“吹糠見米”的硬標(biāo)準(zhǔn)倒逼扶貧工作；對(duì)于扶貧開發(fā)如何戰(zhàn)略布局的問題，習(xí)近平提出構(gòu)建“三位一體”的大扶貧格局?？傊?，習(xí)近平始終將問題導(dǎo)向作為思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持瞄著問題去，對(duì)著問題講，揪著問題改，這既是習(xí)近平治國(guó)理政的工作方法，又是習(xí)近平治國(guó)理政的理論特色。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，把必須消除貧困和如期建成小康社會(huì)作為拉動(dòng)工作的牽引力。目標(biāo)是燈塔，脫貧攻堅(jiān)工作離不開目標(biāo)的推動(dòng)和牽引?？v觀習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列重要論述，習(xí)近平始終以共同富裕為根本目標(biāo)，以消滅貧困為發(fā)展目標(biāo)，以全面建成小康社會(huì)為階段目標(biāo)，并始終圍繞目標(biāo)制定時(shí)間表，規(guī)劃路線圖，下派任務(wù)書，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。目標(biāo)彰顯理念，并引導(dǎo)著實(shí)踐，早在2012年，習(xí)近平就明確表示“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！盵7]這為扶貧開發(fā)工作定下了總基調(diào)和根本目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)共同富裕。而在扶貧開發(fā)的階段性目標(biāo)上，習(xí)近平明確提出到2020年，要“確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，[8]這不僅指明了我國(guó)扶貧開發(fā)工作和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)，也推動(dòng)了各項(xiàng)工作更加有序、有節(jié)奏、高效地開展。“民亦澇止，汔可小康”。習(xí)近平在扶貧目標(biāo)的設(shè)定上，既著眼于當(dāng)下，又十分關(guān)注未來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最終勝利與否直接決定著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的必選題，因此，習(xí)近平以“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的決心和“不破樓蘭終不還”的目標(biāo)導(dǎo)向，倒逼扶貧開發(fā)工作，以強(qiáng)大的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，保證了我國(guó)如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量遞交了一份人民滿意的答卷。在這其中，問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向是習(xí)近平扶貧重要論述的高頻詞匯，蘊(yùn)含了豐富的哲學(xué)智慧，體現(xiàn)了科學(xué)的工作方法，彰顯了鮮明的理論特征，具有重要的借鑒價(jià)值。

三、科學(xué)性：把“實(shí)事求是”和“精準(zhǔn)扶貧”作為扶貧工作的基本功與過河橋

改革開放以來，我國(guó)的扶貧工作從救濟(jì)式扶貧、經(jīng)濟(jì)開發(fā)式扶貧、體制性扶貧、攻堅(jiān)式扶貧，到現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧，從歷史視角來看，我國(guó)的扶貧工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。習(xí)近平在對(duì)以往扶貧工作的客觀分析和深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)的實(shí)際情況，植根于馬克思主義反貧困思想，形成了新時(shí)期治貧、減貧的科學(xué)理論體系。而科學(xué)性是這一理論體系所彰顯和體現(xiàn)的鮮明特征，在扶貧工作中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)和賦能作用。

以辯證唯物主義世界觀為理論原點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把實(shí)事求是作為扶貧開發(fā)工作的基本功。正如毛澤東所指出的：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員必須牢牢記住的最基本的工作方法”。[9]一切理論必須從實(shí)際出發(fā)，否則就會(huì)陷入脫離實(shí)際的窠臼，成為脫離實(shí)際的教條。習(xí)近平在扶貧開發(fā)工作中格外重視實(shí)事求是的原則，他認(rèn)為“推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜”，[10]反對(duì)違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際想當(dāng)然的扶貧工作，以及“壘盆景”“刷白墻”的形象工程。在指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作中，習(xí)近平始終秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，召開50余次的調(diào)研工作會(huì)議，實(shí)地走訪了14個(gè)集中連片貧困地區(qū)，堅(jiān)持看真貧、訪真貧、找真貧；在脫貧標(biāo)準(zhǔn)的制定上“既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)”，反對(duì)好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際；在脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃上，反對(duì)急躁冒進(jìn)的“急躁癥”，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量；在脫貧結(jié)果上嚴(yán)把考核關(guān)，適時(shí)開展“回頭看”，反對(duì)“數(shù)字脫貧、虛假脫貧”，他強(qiáng)調(diào)“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)?！盵11]習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)工作一系列重要論述，處處滲透著實(shí)事求是的方法論特征，也正是這一理論特征，為攻堅(jiān)拔寨指明了根本實(shí)現(xiàn)路徑，為脫貧攻堅(jiān)工作賦予了深厚的基本功。

為確保扶貧工作的科學(xué)性，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的過河橋?！按址攀健狈鲐毿纬捎诟母镩_放初期，農(nóng)村普遍貧困，需采取普惠性的扶貧方式，但隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去“大水漫灌”式扶貧政策顯然難以奏效，扶貧理念和方式亟需革新。從歷史唯物主義原則上看，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想正是基于實(shí)踐的需要，做出的因事之策、因時(shí)之舉和因勢(shì)之為，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。正所謂“貧有百樣，窮有千種”，習(xí)近平堅(jiān)持抓主要矛盾，秉持“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”的辯證唯物主義方法論，強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，[12]要以“工匠精神”練就“繡花功夫”，不能“大水漫灌”，也不能用“手榴彈炸跳蚤”。在這一思想指導(dǎo)下，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為從貧困走向致富的“過河橋”。對(duì)象識(shí)別、政策幫扶、資金使用、動(dòng)態(tài)管理、脫貧考核等扶貧工作都以“精準(zhǔn)”為要義，精準(zhǔn)“號(hào)脈”，對(duì)癥“下藥”，治好了“貧困病”。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)以往“粗放式”式扶貧思想和方法的根本性變革，是習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述科學(xué)性的具體體現(xiàn)。事實(shí)證明，“精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶”。[13]堅(jiān)持精準(zhǔn)施策的辦法解決貧困問題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述的鮮明理論特色。

四、發(fā)展性：把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)工作的預(yù)防針和定心丸

正所謂，“勝非其難也，持之者其難也”，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作。在以往我國(guó)的扶貧實(shí)踐中，扶貧主要是“輸血式”政策性扶貧，因?yàn)檎叩臅r(shí)效性，往往容易出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象。對(duì)此，習(xí)近平充分總結(jié)和汲取了毛澤東、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“治貧”經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，因而“輸血”的同時(shí)要增加貧困群眾的“自我造血”能力，穩(wěn)得住、不返貧才是真脫貧。可以說，發(fā)展性是習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述體現(xiàn)的又一方法論特征。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化“造血”功能，把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑，打好不返貧的“預(yù)防針”。習(xí)近平認(rèn)為，“貧”包括物質(zhì)貧困和精神貧困，而“富”包括“富口袋”和“富腦袋”，他強(qiáng)調(diào)“脫貧致富不僅要注意‘富口袋’，更要注意‘富腦袋’”。[14]單一增加經(jīng)濟(jì)收入，絕不是脫貧的“強(qiáng)心針”，如果單純地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)幫扶的外源扶貧，短期內(nèi)可以使扶貧對(duì)象擺脫經(jīng)濟(jì)貧困，但一旦“輸血”停止，就會(huì)陷入返貧的困境，我們要“增強(qiáng)羊羔斷奶后的獨(dú)立生活能力”。[15]因此，習(xí)近平提出易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多項(xiàng)具有發(fā)展性特征的扶貧舉措，為脫貧打好“不返貧”這個(gè)“預(yù)防針”，從而保證貧困戶收入有來源，增收能穩(wěn)定，發(fā)展可持續(xù)，提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。而如何才能提升貧困群眾的自我發(fā)展能力，習(xí)近平給出的答案是：扶貧先扶志、扶貧必扶智。脫貧致富貴在立志，扶貧的治本之策在于扶智，“志”和“智”更具根源性，只有擺脫意識(shí)和思路上的貧困，才能引導(dǎo)貧困群眾從根本性上解決貧困問題，“阻斷貧困代際傳遞”。[16]正所謂“授人以魚”不如“授人以漁”，正是基于這種認(rèn)識(shí)，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作和政策的發(fā)展性，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法剔除貧困的“病根”，從而跳出了“一扶就富，一走就窮”的扶貧怪圈。

堅(jiān)持“回頭看”，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果?！胺乐狗地毢屠^續(xù)攻堅(jiān)同樣重要” ，[17]脫貧之后原來的貧困人口如果不能走上可持續(xù)發(fā)展道路，脫貧攻堅(jiān)的成效將難以維持和鞏固，也將難以經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。[18]因此，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成效的持續(xù)性就尤為重要。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳”，[19]要堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。[20]“四不摘”既是硬標(biāo)準(zhǔn)，又是緊箍咒。不僅扶上馬還要送一程，這為貧困戶、貧困村、貧困縣在脫貧后，留下了“緩沖期”，以保證平穩(wěn)度過“脆弱期”，確保了穩(wěn)定脫貧得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述中，堅(jiān)持“回頭看”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，防止“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”。習(xí)近平尖銳指出，“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西”，[21]習(xí)近平親自部署、親自指揮、親自督導(dǎo)，全國(guó)形成了五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的扶貧格局，構(gòu)建了包括自評(píng)、交叉評(píng)、第三方評(píng)、民主監(jiān)督等在內(nèi)的全方位脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，尤其是省區(qū)市主要負(fù)責(zé)人與中央簽訂“責(zé)任書”，立下“軍令狀”，形成了我國(guó)扶貧史上扶貧考核機(jī)制，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的長(zhǎng)期性、持續(xù)性。[22]在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，習(xí)近平明確提出，黨中央將“適時(shí)組織開展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！盵23]由此可見，發(fā)展性不僅是習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)工作重要論述的理論特色，也是習(xí)近平治國(guó)理政的強(qiáng)烈理論自覺和重要政治智慧。

在脫貧攻堅(jiān)這篇大文章中，處處彰顯著習(xí)近平治國(guó)理政的大智慧，既彰顯了人民至上的政治立場(chǎng)和以人民為中心的價(jià)值堅(jiān)守，又堅(jiān)持抓主要矛盾和關(guān)鍵問題的工作導(dǎo)向；既凸顯了實(shí)事求是和精準(zhǔn)施策的思想方法與科學(xué)態(tài)度，又關(guān)照了脫貧后的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)效發(fā)展問題，呈現(xiàn)了鮮明的人民性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和發(fā)展性的方法論特征。其中，人民性關(guān)涉的是習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述的人民立場(chǎng)，而導(dǎo)向性體現(xiàn)原則，科學(xué)性表征方法，發(fā)展性彰顯目的，這些鮮明特征相輔相成，集中展現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政的理論形象，豐富、完善和發(fā)展了馬克思主義的減貧理論。