鐵道交通運營管理專業(yè)“1+X”證書體系開發(fā)路徑探究

王芳梅　蔣鎮(zhèn)航

摘 要：本文基于企業(yè)用人需求視角，分析鐵道交通運營管理專業(yè)開發(fā)“1+X”證書體系的必要性，并從證書體系開發(fā)思路、證書名稱及數(shù)量、開發(fā)依據(jù)、評價形式及載體、開發(fā)步驟五個方面探討了證書體系的開發(fā)路徑，為最終實現(xiàn)鐵道交通運營管理專業(yè)的“1+X”證書試點奠定基礎。

關鍵詞：鐵道交通運營管理專業(yè)? “1+X”證書體系 人才培養(yǎng)

課 題：本文系西南軌道交通職業(yè)教育集團2020年度科研項目“鐵道交通運營管理專業(yè)1+X證書體系開發(fā)”（課題編號：2020xngd06），重慶公共運輸職業(yè)學院教改課題“‘1+X證書體系開發(fā)與試點探究——以鐵道交通運營管理專業(yè)為例”（課題編號：YSJG202017）的研究成果。

為解決結構性就業(yè)矛盾，讓職業(yè)教育更好地服務現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，國務院于2019年2月13日印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）（以下簡稱《職教20條》），《職教20條》提出在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”（即“1+X”證書）制度試點工作，這為深化產(chǎn)教融合、校企合作、健全多元化辦學格局指明了方向。

一、研究現(xiàn)狀

截至2021年1月21日，從知網(wǎng)上檢索到“1+X”證書的中英文文獻有1 100篇，這些文獻主要對“1+X”證書的含義、實施策略和教學改革進行了研究，其中涉及鐵道交通運營管理專業(yè)的只有2篇，且其研究內(nèi)容是人才培養(yǎng)方案改革和課程改革，缺乏對鐵道交通運營管理專業(yè)“1+X”證書體系開發(fā)的研究。鐵道交通運營管理專業(yè)有責任、有義務與企業(yè)協(xié)作，探索證書體系的開發(fā)，為開展“1+X”證書試點工作奠定基礎。

二、證書體系開發(fā)的必要性

未來7年，重慶市將建設3 109公里鐵路線路，鐵路項目建設需要大量鐵道交通運營管理專業(yè)人才。但是，在開發(fā)證書體系前，專業(yè)教學是以學歷教育為主，對職業(yè)技能鑒定的相關內(nèi)容涉及不深，學生就業(yè)后在考取職業(yè)技能等級證書方面不太適應。這不利于學生的職業(yè)生涯發(fā)展，也不能滿足企業(yè)的用人需求。因此，針對學生就業(yè)核心崗位開發(fā)職業(yè)技能等級證書體系十分必要。

三、證書體系開發(fā)路徑探析

（一）證書體系開發(fā)思路

以《職教20條》為指導，依托學校與鐵路企業(yè)的校企合作關系，選定學生核心就業(yè)崗位，對接國家職業(yè)標準、崗位培訓規(guī)范和技能鑒定標準開發(fā)證書體系。使專業(yè)教學不僅限于培養(yǎng)學生就業(yè)崗位的基本技能，更關注學生在整個職業(yè)生涯中技能水平的發(fā)展，實現(xiàn)學生在校所學與入職以后的職業(yè)技能提升無縫銜接。

（二）證書名稱及數(shù)量

鐵道交通運營管理專業(yè)學生在鐵路行業(yè)對口的就業(yè)崗位主要是車務系統(tǒng)的客運、貨運及行車工種，包括客運員、售票員、貨運員、連接員、車號員、助理值班員等。證書體系開發(fā)應通過實地調(diào)研等途徑，研究出適合在院校開展鑒定并頒發(fā)證書的崗位及其技能等級。

（三）證書體系開發(fā)的依據(jù)

《鐵路特有工種技能培訓規(guī)范》（以下稱《規(guī)范》）明確規(guī)定了各工種的不同等級需要具備的能力和培訓科目，對部分工種的部分等級考核要求進行了簡要說明，但在實作考核的評分標準方面并未提出明確要求，技能鑒定標準不具體。證書體系的開發(fā)需對《規(guī)范》存在的問題進行修正，以形成科學的證書體系開發(fā)依據(jù)。

（四）證書評價形式及載體

鐵路特有工種現(xiàn)有的考核評價形式有理論考核和實作考核兩種，考核均以試題為載體。中國鐵路總公司也出版了各工種各等級的技能鑒定題庫叢書。但是隨著技術的變革以及規(guī)章的修訂，部分試題已經(jīng)過時或與新技術及新規(guī)章內(nèi)容不符。為此，證書體系開發(fā)需在科學制訂證書體系開發(fā)依據(jù)的基礎之上進行，需結合最新的技術和規(guī)章，修正技能鑒定題庫，形成證書評價載體。

（五）證書體系開發(fā)步驟

步驟一，通過進行企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)職工技能鑒定工作實施情況，與企業(yè)專家共同探討“1+X”證書試點實施策略，選定適合在院校開展技能鑒定的工種及等級。

步驟二，對《規(guī)范》《鐵路技術管理規(guī)程》《崗位作業(yè)指導書》等標準和規(guī)章進行梳理，分析各工種的能力和知識要求，完善并修正《規(guī)范》，形成證書體系開發(fā)的依據(jù)。

步驟三，舉辦研討會，邀請企業(yè)專家和同類院校專家對證書體系開發(fā)依據(jù)進行研討論證，在確保依據(jù)科學合理后予以使用。

步驟四，以通過論證的證書考核標準、培訓標準和行業(yè)企業(yè)規(guī)章等為基礎，梳理修正技能鑒定題庫。

步驟五，邀請企業(yè)專家和同類院校專家對整個技能等級證書體系進行論證，檢驗證書體系的科學性與適用性，待證書論證通過后修訂人才培養(yǎng)方案。

步驟六，鼓勵學生在?？既　?+X”證書，追蹤其就業(yè)后的工作能力水平和參加企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能等級考試的通過率，分析證書體系的實施效果，再對證書體系進行動態(tài)調(diào)整。

四、小結

本文從證書體系開發(fā)思路、證書名稱及數(shù)量、開發(fā)依據(jù)、評價形式及載體、開發(fā)步驟五個方面探索了證書體系開發(fā)的路徑，為開展鐵道交通運營管理專業(yè)的“1+X”證書制度試點工作奠定了一定的基礎。但是證書體系開發(fā)并不是職業(yè)教育的根本目的，它只是用以提高職業(yè)教育質(zhì)量的一種手段，因此，筆者將進一步深入地研究如何基于已開發(fā)的證書體系進行專業(yè)教學改革，以期最終實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標。

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（作者單位：重慶公共運輸職業(yè)學院）