數(shù)字技術(shù)在高校基層黨建創(chuàng)新的應(yīng)用分析

黃先開

【關(guān)鍵詞】數(shù)字技術(shù) 基層黨建 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

高校黨建重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。高?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵，是為黨育人、為國(guó)育才的基本單位，擔(dān)負(fù)著立德樹人的重要職責(zé)。當(dāng)前，對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和總要求，高校基層黨建還存在著覆蓋面和覆蓋質(zhì)量不到位，政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨的政治生活不夠嚴(yán)肅規(guī)范、整體效益不明顯、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，高?；鶎狱h組織需要更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，以不斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解答新課題。

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)步入智能互聯(lián)的時(shí)代。數(shù)字技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)工作方式的有效延伸，能夠引領(lǐng)發(fā)展方式的變革，具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；利用數(shù)字技術(shù)可以隨時(shí)隨地搜集、查閱、存儲(chǔ)和發(fā)布信息，實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)共享，體現(xiàn)了平臺(tái)優(yōu)勢(shì)；數(shù)字技術(shù)打破了信息的壟斷，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)從封閉走向開放，讓人人都成為信息的創(chuàng)造者和享用者，具有效率優(yōu)勢(shì)。高?；鶎狱h建應(yīng)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)延伸黨的工作“手臂”，推動(dòng)基層黨建與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，使黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

借助數(shù)字技術(shù)，破解高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想根基

習(xí)近平總書記指出，“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。沒(méi)有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上‘缺鈣”。黨員要始終把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基。尤其要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透，在深化理論學(xué)習(xí)中提升政治站位。基層黨組織要帶領(lǐng)黨員實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)提升，做到與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化師生黨員終身成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)理念。

在傳統(tǒng)的基層黨組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，只有讀文件和聽報(bào)告等單向灌輸模式，學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)員積極性不高，學(xué)習(xí)效果不深不實(shí)，“任務(wù)式”“過(guò)場(chǎng)式”學(xué)習(xí)始終存在。借助數(shù)字技術(shù)，智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái)能夠整合大量?jī)?yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)素材，及時(shí)推送國(guó)內(nèi)外新聞動(dòng)態(tài)，為基層黨組織及黨員提供海量的、更新快、成本低的前沿學(xué)習(xí)資源，既可以實(shí)現(xiàn)多樣化的資源供給，又可以提供個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容。智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái)可以通過(guò)虛擬博物館、紅色文化場(chǎng)景還原等方式，以微視頻、微電影、廉潔文化墻等靈活多樣的方式，讓黨員干部在音視頻等直觀形式中接受教育，增加學(xué)習(xí)的趣味性和生動(dòng)性。借助數(shù)字技術(shù)，高校黨組織和黨員可以突破時(shí)空限制，方便黨員之間交流學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)感受。

具體來(lái)說(shuō)，可以建設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)踐教學(xué)多功能基地，打造教學(xué)資源庫(kù)、互動(dòng)式教學(xué)研討室、創(chuàng)新應(yīng)用案例庫(kù)等功能模塊，搭建多功能使用、多模塊運(yùn)行、多場(chǎng)景切換、多視角展示的現(xiàn)實(shí)空間，從而面向高校師生黨員全面開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳、教育教學(xué)、研究闡釋和實(shí)踐應(yīng)用，宣傳黨的創(chuàng)新理論成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，凝心聚力邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

借助數(shù)字技術(shù)，破解高?；鶎狱h組織覆蓋面不夠的重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在”。高校嚴(yán)密的組織體系是黨加強(qiáng)高校基層黨建的基礎(chǔ)和保證。新形勢(shì)下高校基層黨組織要結(jié)合教學(xué)、科研和管理等方面的新情況新任務(wù)新目標(biāo)，切實(shí)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，推動(dòng)黨的決策部署向基層延伸。要積極發(fā)揮基層黨組織在高校改革創(chuàng)新發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)高校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨的組織體系嚴(yán)密而高效，能夠保證上級(jí)黨組織的任務(wù)得到貫徹落實(shí)，但是相對(duì)忽視了基層黨組織的自主性與積極性，也容易產(chǎn)生以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的“空對(duì)空”官僚主義行為。高?？梢猿浞掷脭?shù)字技術(shù)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨小組的方式，將處于不同時(shí)間、地域的師生黨員緊密聯(lián)結(jié)在一起，真正做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，“哪里有黨員，哪里就能開展組織生活”。

可以借助數(shù)字技術(shù)，建立學(xué)校黨委、院級(jí)黨組織、黨支部、黨員一體化的網(wǎng)絡(luò)工作體系，拓展高?；鶎狱h建工作空間。建立數(shù)字化的黨建管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，有助于打破行政壁壘和學(xué)科界限，破解“中梗阻”難題，推進(jìn)黨的建設(shè)系統(tǒng)化；有助于“讓信息多跑路，使群眾少跑路”，更好地解決涉及師生切身利益的問(wèn)題，把廣大師生團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織周圍；有助于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部、在職教工黨支部和離退休人員黨支部的分類管理，壓實(shí)、細(xì)化基層黨建政治功能。

高校黨組織可以通過(guò)“兩微一端”、在線群組、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)等形式，在不同層級(jí)的黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間架設(shè)起互聯(lián)互通的溝通橋梁，這不僅有助于組織結(jié)構(gòu)更加扁平化，克服垂直式信息傳遞的官僚主義行為，還有利于密切黨群關(guān)系，讓黨群交流互動(dòng)更加順暢活躍。

借助數(shù)字技術(shù)，落實(shí)高?；鶎狱h組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)、向基層延伸

高校全面從嚴(yán)治黨既對(duì)學(xué)校黨委提出要求，也對(duì)基層黨組織提出要求。對(duì)高?；鶎狱h組織而言，要牢固樹立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職、抓不好從嚴(yán)治黨是瀆職的觀念，以高度政治自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

利用數(shù)字技術(shù)，將高校黨員個(gè)人信息、學(xué)習(xí)狀況、活動(dòng)情況實(shí)時(shí)存儲(chǔ)到“云”上，形成內(nèi)容豐富的黨建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高?？梢詫?duì)基層黨組織的黨政聯(lián)席會(huì)、理論學(xué)習(xí)、組織生活頻次、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確全面的了解和匯總，并通過(guò)設(shè)置不合格、合格、優(yōu)秀等不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)高?；鶎狱h組織的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估，為上級(jí)黨組織的監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)提供有效載體。

高?？梢詫Ⅻh組織管理、組織生活、工作督辦、黨務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息溝通、文件管理等基層黨組織工作情況納入統(tǒng)一管理，構(gòu)建起不留空白、不留盲區(qū)、不留死角的工作管理體系，打通基層黨組織主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，從“有形監(jiān)督”向“有效監(jiān)督”邁進(jìn)。高校還可以通過(guò)黨建云平臺(tái)建設(shè)，將每位基層黨員干部的個(gè)性化責(zé)任清單，上傳至云端平臺(tái)，并通過(guò)可視化的操作和規(guī)范化的流程，對(duì)基層黨員干部責(zé)任清單完成情況做到提前謀劃、過(guò)程控制、節(jié)點(diǎn)提醒、痕跡可查，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層黨組織的信息化、智能化、智慧化管理。借助數(shù)字技術(shù)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不受時(shí)空限制、迅速及時(shí)、成本較低、輿論影響力大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)督形式進(jìn)行補(bǔ)充，讓人民群眾更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，筑牢反腐倡廉的堤壩。

借助數(shù)字技術(shù)，防范化解高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，站穩(wěn)守好高校意識(shí)形態(tài)工作陣地

習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個(gè)象牙之塔，也不是一個(gè)桃花源?！碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種思潮觀念的交鋒日益激烈，高校意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)更加艱巨、更加緊迫、更加復(fù)雜。過(guò)去，高校往往是通過(guò)抽樣調(diào)查的方式了解師生黨員的意識(shí)形態(tài)情況，只能根據(jù)部分事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣作出判斷。借助數(shù)字技術(shù)，高?？梢酝ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)抓取，既了解當(dāng)前校園輿情，又追蹤預(yù)測(cè)長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)輿情動(dòng)態(tài)，從而有預(yù)見(jiàn)性地采取措施。高?？梢詫Ⅻh員信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握黨員理論學(xué)習(xí)、發(fā)表評(píng)論、支部討論的情況，掌握黨組織和黨員動(dòng)態(tài)，從而針對(duì)不同黨員采取差異化管理措施。

具體來(lái)說(shuō)，高?？梢宰プ』ヂ?lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)、講壇課堂這三類高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理重點(diǎn)，采用音視頻解析技術(shù)，搭建互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、校園網(wǎng)內(nèi)容安全監(jiān)測(cè)、講壇內(nèi)容安全監(jiān)測(cè)三大監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)構(gòu)建電腦端預(yù)警、手機(jī)端預(yù)警、基地大屏預(yù)警的多維預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)、正面引導(dǎo)，推動(dòng)對(duì)全部校園網(wǎng)內(nèi)容的流量捕獲、內(nèi)容審核、行為分析、系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)講壇內(nèi)容的音視頻采集、數(shù)據(jù)處理、內(nèi)容識(shí)別，全面提升基層黨組織意識(shí)形態(tài)陣地管理水平。

同時(shí)，借助數(shù)字技術(shù)可以推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新和課程思政建設(shè)。當(dāng)下，高校思想政治理論課現(xiàn)代化教學(xué)手段運(yùn)用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，課堂教學(xué)效果需要進(jìn)一步提升。應(yīng)將數(shù)字技術(shù)有效融入思政課教學(xué)工作，從而充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)形式，提升教學(xué)效果，推動(dòng)思想政治理論課轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，建設(shè)思想政治理論課智慧教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，打造學(xué)習(xí)資源庫(kù)、課程資源庫(kù)、虛擬仿真體驗(yàn)教學(xué)中心、遠(yuǎn)程教學(xué)中心、教學(xué)成果可視化展示平臺(tái)等功能模塊，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究闡釋、教育教學(xué)，形成一套主線清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的線上視頻課程體系。當(dāng)前，一些高校的專業(yè)課教師思想政治理論素養(yǎng)和思想政治教育能力參差不齊，專業(yè)教育與思想政治教育存在“兩張皮”現(xiàn)象，課程間缺乏內(nèi)在交流機(jī)制和平臺(tái)。借助數(shù)字技術(shù)，建設(shè)課程思政智慧教學(xué)示范平臺(tái)，可以提供多樣化教育資源融合、多層次學(xué)習(xí)管理服務(wù)、多維度數(shù)據(jù)管理分析，助力開啟創(chuàng)新型“思政+”教育新模式。通過(guò)提供豐富的融媒體思政學(xué)習(xí)資源，以及開展學(xué)生評(píng)價(jià)、教師互評(píng)，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)分析報(bào)告等，使基層黨組織能夠?qū)崟r(shí)掌握課程思政建設(shè)情況，同時(shí)督促專業(yè)教師不斷探求專業(yè)教育與思想政治教育深度融合的方式方法。

通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能高?；鶎狱h建，不是要否定高校傳統(tǒng)黨建模式，而是通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)助推線上黨建和線下黨建的融合創(chuàng)新，使原本存在于現(xiàn)實(shí)空間之中的黨建工作呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)空間之中。數(shù)字技術(shù)能夠助推局部黨建與整體黨建的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)在數(shù)字平臺(tái)上的整體性推進(jìn)。數(shù)字技術(shù)還能夠助推黨務(wù)、政務(wù)與服務(wù)三者的融合創(chuàng)新，將黨建平臺(tái)與數(shù)字校園平臺(tái)相連接，促進(jìn)高校黨建工作與學(xué)校日常工作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”、互動(dòng)聯(lián)通，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

（作者為北京工商大學(xué)黨委書記、教授、博導(dǎo)）

【注：本文系北京高校黨建研究會(huì)2021年度重大課題“數(shù)字技術(shù)賦能高校智慧黨建工作體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021-A6）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②《習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》，新華網(wǎng)，2020年6月30日。

③《習(xí)近平同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年5月5日。

④習(xí)近平：《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，《求是》，2020年8月31日。

⑤李愛(ài)華：《改革開放40年來(lái)黨的建設(shè)進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)》，《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2019年第1期。

責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/楊玲玲