高校學(xué)歷繼續(xù)教育迎來大變局

盛雪云

10月15日上午，2021（第二十屆）中國國際遠(yuǎn)程教育大會之“高校繼續(xù)教育新形勢與新任務(wù)高峰論壇”舉行。教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長張磊作主題報(bào)告。天津大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院院長殷紅春，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長李宏林，西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長邸德海，西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院院長苗啟廣，武漢理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨總支書記閆樹，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育學(xué)院副院長黃健青，南京大學(xué)終身教育學(xué)院副院長閔紅平，青穎飛帆副總經(jīng)理、聯(lián)合創(chuàng)始人陳文鑫，超星集團(tuán)繼續(xù)教育事業(yè)部副總經(jīng)理何鑫作“高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展”主題分享。北京語言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長李煒主持論壇。

日前，教育部印發(fā)的《關(guān)于新時代高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革實(shí)施意見（征求意見稿）》，猶如一顆重磅炸彈，在業(yè)內(nèi)引發(fā)巨大反響。大變局下，面對復(fù)雜形勢，高校繼續(xù)教育如何破局而出？如何進(jìn)一步規(guī)范管理和高質(zhì)量發(fā)展？迫切需要行業(yè)研究一套行之有效的行動方案。

關(guān)鍵詞 高校繼續(xù)教育 規(guī)范管理 高質(zhì)量發(fā)展 二次創(chuàng)業(yè)

9月23日，教育部印發(fā)《關(guān)于新時代高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革實(shí)施意見（征求意見稿）》文件一經(jīng)印發(fā)，猶如一顆重磅炸彈，在業(yè)內(nèi)引發(fā)巨大反響。

事實(shí)上，關(guān)于高校繼續(xù)教育的探討從未停止，并且隨著一系列文件的出臺，行業(yè)迫切需要思考未來發(fā)展路徑和改革方向。大變局下，面對復(fù)雜形勢，高校繼續(xù)教育如何破局而出？如何進(jìn)一步規(guī)范管理和高質(zhì)量發(fā)展？一同聽聽來自教育行政部門、院校、行業(yè)企業(yè)的代表們對繼續(xù)教育新使命及未來創(chuàng)新發(fā)展新思路的深度探討。

謀求更高站位，開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

當(dāng)前，高校繼續(xù)教育發(fā)展中既存在外部的壓力和挑戰(zhàn)，同時也有內(nèi)在的需求，面臨“既有追兵，又有強(qiáng)敵”的局面。新的發(fā)展階段，無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明高校繼續(xù)教育進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)期?，F(xiàn)階段，要尋求行業(yè)發(fā)展和突破，必須擺脫固有模式羈絆，以新模式、新理念、新機(jī)制去面向未來。

論壇上，教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長張磊，圍繞行業(yè)普遍關(guān)注的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)、招生制度、課程抽考制度、校外站點(diǎn)管理、經(jīng)費(fèi)保障等問題一一做了回應(yīng)，并與參會代表進(jìn)行了交流。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)范是發(fā)展的前提，推動高質(zhì)量發(fā)展必須以規(guī)范為基礎(chǔ)。教育行政部門將加強(qiáng)對高等繼續(xù)教育的統(tǒng)籌管理，不斷完善政策體系和管理機(jī)制，努力為高等繼續(xù)教育營造清朗的發(fā)展環(huán)境，絕不讓好好辦學(xué)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)、好好學(xué)習(xí)的學(xué)生“吃虧”。同時，他也希望從事高等繼續(xù)教育工作的同仁要堅(jiān)守教育初心、擔(dān)當(dāng)育人使命，共同推動高等繼續(xù)教育回歸教育本質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

他的發(fā)言引起了與會者的廣泛熱議，讓大家對高校繼續(xù)教育未來的改革和發(fā)展方向，有了更加明確的認(rèn)識。不少院校代表現(xiàn)場表示，這為行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向，讓他們有了更加堅(jiān)定的信心辦好學(xué)歷繼續(xù)教育。

處于新的發(fā)展階段，高校繼續(xù)教育也要謀求更高的站位，這早已成為行業(yè)的共識?！秾?shí)施意見（征求意見稿）》中傳遞出諸多利好信號。這對行業(yè)來說，無疑是一針強(qiáng)心劑。

此前，高校繼續(xù)教育謀求更高站位的探索從未停止。以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，為了獲得學(xué)校更多的支持和關(guān)注，該校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在課程信息化建設(shè)方面為學(xué)校做了大量工作，并在人才培養(yǎng)、專業(yè)支撐、教師隊(duì)伍、課程資源、技術(shù)支撐等方面，為其他學(xué)院提供支持，促進(jìn)全日制、網(wǎng)絡(luò)教育深度融合。此外，還通過和各學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立三級專業(yè)建設(shè)委員會、規(guī)范專業(yè)論證與設(shè)置等舉措，加強(qiáng)與全日制教育的聯(lián)系。

匯聚眾智，共尋行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密鑰

近年來，圍繞繼續(xù)教育內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量提升，行業(yè)進(jìn)行了廣泛探討和積極探索。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，已成為當(dāng)前高校繼續(xù)教育的改革方向和新時期辦好繼續(xù)教育的發(fā)展主線。質(zhì)量問題也是本次研討的重點(diǎn)，很多高校紛紛采取了符合自身發(fā)展特色的舉措。

天津大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院院長殷紅春分享了他們在繼續(xù)教育高質(zhì)量課程建設(shè)方面的思考與實(shí)踐。他介紹，繼續(xù)教育高質(zhì)量課程要堅(jiān)持“兩性兩化”：“兩性”即突顯課程的思政性，強(qiáng)調(diào)課程的應(yīng)用性;“兩化”即加強(qiáng)課程的在線化，探索課程的國際化。他強(qiáng)調(diào)，在做好高質(zhì)量課程的同時，必須要有制度保障、師資保障和硬件保障。

西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院院長苗啟廣認(rèn)為，高等繼續(xù)教育應(yīng)該積極探索適應(yīng)新時代的辦學(xué)定位與發(fā)展路徑，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、“人工智能+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入高等繼續(xù)教育全過程，助力高等繼續(xù)教育質(zhì)量控制，嚴(yán)格把好“入口、過程、出口”三大關(guān)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他們在學(xué)歷繼續(xù)教育方面的具體做法：一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，修訂專業(yè)培養(yǎng)方案;二是持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育教學(xué)改革創(chuàng)新;三是以學(xué)生為中心，多措并舉優(yōu)化教學(xué)管理流程;四是“互聯(lián)網(wǎng)+智能教育”助力教學(xué)質(zhì)量提升。

“思想政治工作是檢驗(yàn)高等繼續(xù)教育質(zhì)量非常重要的一環(huán)，其辦得好不好可以直接反映出一個學(xué)校繼續(xù)教育做得怎么樣。”武漢理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨總支書記閆樹主要分享了學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)生思想政治工作的探索與實(shí)踐。

一是充分發(fā)揮思想政治理論課程在學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀引領(lǐng)方面的“主渠道”作用。二是發(fā)揮課程思政“主引擎”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。注重分類指導(dǎo)，在不同的專業(yè)中，挖掘不同的元素。三是筑牢思政載體“主陣地”的堡壘示范。開展一系列線上、線下思想政治教育活動。四是夯實(shí)支持服務(wù)“主戰(zhàn)場”的供給基礎(chǔ)。把思想政治教育融于解決學(xué)生實(shí)際問題中，以管理育人、服務(wù)育人。五是強(qiáng)化思政教育“主力軍”的隊(duì)伍建設(shè)。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)通過推進(jìn)以全新課程體系為綱的供給側(cè)改革，從資源性要素和實(shí)施性要素兩方面，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。在資源性要素建設(shè)方面的措施有：更新課程資源，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)、“德智體美勞”五育并舉，實(shí)現(xiàn)“貿(mào)大在線”資源共享，產(chǎn)教融合實(shí)踐創(chuàng)新等。在實(shí)施性要素建設(shè)方面的措施有：加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范管理，師資隊(duì)伍激勵與培訓(xùn)并重，樹立典型以正向引導(dǎo)學(xué)生，持續(xù)改進(jìn)信息系統(tǒng)，提升管理和服務(wù)效率，教學(xué)模式融合創(chuàng)新等。

技術(shù)加持，繼教改革的使能器

“新技術(shù)發(fā)展得非?？?，以后還會有新的技術(shù)和手段出現(xiàn)，不能把技術(shù)載體作為一類教育形式，現(xiàn)階段要推廣在線教育，推廣線上線下相結(jié)合的教育形式。這是目前學(xué)歷繼續(xù)教育可以采取的合適的形式。”張磊指出。

從青穎飛帆副總經(jīng)理、聯(lián)合創(chuàng)始人陳文鑫的分享便可看出，近年來，信息技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)廣泛。他介紹，學(xué)生使用青書平臺的上線率，2015年之前可以說是慘不忍睹，但是2015年以后，上線率從30%上升到90%?！疤孤实卣f，2015年之前，高校使用青書平臺只是為了裝點(diǎn)門面;2015年之后，情況發(fā)生了很大改變。”

陳文鑫用數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了信息技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域的快速發(fā)展：使用青書平臺考試的人，每年增長一倍，今年與往年相比增長的更多;過去，很少有人使用青書平臺的答疑問答課程服務(wù)，近年來，這個數(shù)據(jù)每年都增長一倍;新冠肺炎疫情以后，大家使用信息系統(tǒng)開展教學(xué)的數(shù)據(jù)增長了幾百倍，在教學(xué)的同時錄制沉淀下來的課件增長了幾十倍，學(xué)校在網(wǎng)上出題目的規(guī)模增長了幾十倍……

在本次會議的分享中便可窺見一斑。越來越多的高校繼續(xù)教育進(jìn)行了信息化的探索和實(shí)踐，并且取得了亮眼的成績。

南京大學(xué)建設(shè)的智慧服務(wù)平臺WSP能夠?qū)崿F(xiàn)三方面功能。一是對全日制學(xué)生和繼續(xù)教育學(xué)生進(jìn)行平臺統(tǒng)一認(rèn)證。二是全日制學(xué)生、繼續(xù)教育學(xué)生都通過該平臺開展線上學(xué)習(xí)活動。三是在教學(xué)資源學(xué)習(xí)端，每一個教學(xué)資源都指定到適用對象，滿足不同角色對不同資源的學(xué)習(xí)需求。該平臺還能實(shí)現(xiàn)多終端覆蓋，實(shí)現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。

在西安電子科技大學(xué)，本科生、研究生、留學(xué)生、繼續(xù)教育學(xué)生可同時使用SPOC或E-MOOC平臺進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，繼續(xù)教育學(xué)生可與全日制學(xué)生享受同樣的資源。凡此種種，不一而足。

“現(xiàn)代的繼續(xù)教育離不開信息化，這是毋庸置疑的。信息化不僅是推動繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展非常重要的手段，也是提升繼續(xù)教育質(zhì)量的重要保障，更是繼續(xù)教育改革發(fā)展重要的使能器。”西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長邸德海認(rèn)為，在推進(jìn)信息化應(yīng)用過程中要注重四點(diǎn)：一要樹立正確的信息化理念;二要做好信息化和教育教學(xué)、管理服務(wù)體系的深度融合;三要打造信息化的生態(tài)環(huán)境;四要持續(xù)推進(jìn)信息化。

“我們希望整合公司最優(yōu)質(zhì)、最頂級的技術(shù)，通過提供信息化服務(wù)，促進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展?！弊鳛橹铝τ诖蛟熘腔刍芾砼c教學(xué)生態(tài)體系的技術(shù)服務(wù)提供商，超星集團(tuán)主要圍繞六項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。超星集團(tuán)繼續(xù)教育事業(yè)部副總經(jīng)理何鑫介紹了這六項(xiàng)目標(biāo)：一是以智慧化的管理，提高管理效率;二是以線上線下混合式教學(xué)模式，緩解工學(xué)矛盾;三是以嚴(yán)格的管控機(jī)制，保證教育質(zhì)量;四是以優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)課資源，緩解師資不足問題;五是整合校本優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享;六是建設(shè)智慧化教學(xué)空間，促進(jìn)教學(xué)模式升級。