河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑研究

姜文博 尚師宇 李春陽

摘? 要：傳統(tǒng)建筑對自然資源的獲取和消耗較大，為切實(shí)降低建筑產(chǎn)業(yè)對能源的索取與消耗，要開發(fā)出全新的綠色建筑類型，提升自然能源在建筑領(lǐng)域的利用效率，推動(dòng)人類與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。河北省所實(shí)行的被動(dòng)式超低能耗建筑是全新的建筑類型，能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下為我國建筑產(chǎn)業(yè)開辟出全新的發(fā)展方向。對此本文結(jié)合被動(dòng)式超低能耗建筑的概述以及河北省被動(dòng)式超低能耗建筑的發(fā)展現(xiàn)狀，探究超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)所存在的問題，提出相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑和策略。

關(guān)鍵詞：河北省;被動(dòng)式超低能耗;建筑產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）12-00-03

河北省政府通過召開黨組織會議的方式，提出并探究被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和路徑。著重發(fā)展“低能耗建筑”能夠切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)程，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)，與此同時(shí)也能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助河北省探索出全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，滿足人民群眾對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求。而在河北省政府、省委的高度重視下，超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)將成為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展和推進(jìn)。然而在河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中卻遇到諸多的問題，需要以創(chuàng)新發(fā)展的理念為抓手，為其探究出全新的發(fā)展路徑和方向。

一、被動(dòng)式超低能耗建筑的概述、內(nèi)涵及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

首先是被動(dòng)式超低能耗建筑的基本概念。該建筑主要指結(jié)合不同地區(qū)的地理特征、氣候特點(diǎn)所構(gòu)建的房屋，擁有較高的保溫隔熱與氣密性作用，能夠在為居住者提供溫暖居住環(huán)境的前提下，更好地降低能源消耗水平，提高能源循環(huán)利用效率和質(zhì)量。并且在某種程度上，契合了可持續(xù)發(fā)展的基本要求，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次是被動(dòng)式超低能耗建筑的內(nèi)涵。通常來講國內(nèi)各地氣候差異明顯、幅員遼闊，室內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的不均衡問題，因此建筑技術(shù)、建筑特點(diǎn)、人們生活習(xí)慣的不同，使建筑技術(shù)、建筑表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。因此傳統(tǒng)的建筑節(jié)能技術(shù)很難全面、系統(tǒng)、充分地應(yīng)用在不同的省市和地區(qū)。而被動(dòng)式超低能耗建筑可以切實(shí)適應(yīng)不同地區(qū)的環(huán)境特征、氣候特點(diǎn)，通過能源節(jié)約的方式，降低能源損耗，使建筑節(jié)能質(zhì)量更高、更有效，并且可以為國家生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提供必要的抓手。在現(xiàn)代文化理念、經(jīng)濟(jì)理念的影響下，人們環(huán)保理念日漸提升，并且更加關(guān)注建筑施工所帶來的環(huán)境污染問題。而被動(dòng)式超低能耗建筑，可以切實(shí)解決傳統(tǒng)建筑形式存在的弊端，通過節(jié)能技術(shù)與信息技術(shù)，減少建筑施工過程中存在的環(huán)境污染問題，使建筑能源消耗降低到最小，從而控制和優(yōu)化企業(yè)的施工成本，為企業(yè)更好地獲取經(jīng)濟(jì)收益和社會效益提供支持和幫助。在應(yīng)用基礎(chǔ)上，被動(dòng)式超低能耗建筑的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)主要包括氣候條件、建筑環(huán)境、保溫系統(tǒng)等。一是氣候條件和建筑環(huán)境。被動(dòng)式建筑的構(gòu)建周期，與當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境和地理環(huán)境存在緊密關(guān)系，需要施工者對其進(jìn)行著重分析和考慮。譬如根據(jù)氣候條件，明確建筑節(jié)能重點(diǎn)，從而讓被動(dòng)式建筑能夠契合不同地區(qū)對建筑節(jié)能所提出的要求。而在建筑環(huán)境上，則需要根據(jù)建筑周圍環(huán)境的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的環(huán)保機(jī)制，讓周圍環(huán)境給建筑帶來的污染降低到最小，如光污染、噪聲污染等。二是保溫系統(tǒng)。保溫系統(tǒng)主要包括外墻保溫與地板保溫。外墻保溫要求設(shè)計(jì)者在樓層設(shè)計(jì)的過程中，注重對絕緣厚度的控制。地板保溫則要求設(shè)計(jì)者注重對防水層與隔熱層縫隙的控制。通過對被動(dòng)式低能耗建筑概念、內(nèi)涵及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的充分認(rèn)識和了解，可以明確被動(dòng)式建筑對推動(dòng)現(xiàn)代環(huán)保事業(yè)發(fā)展的價(jià)值，為人們更好地探究河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提供必要條件。

二、河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020 年河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，要求各級政府部門以財(cái)政投資為主，推動(dòng)學(xué)校、辦公等公共建筑及人才公寓、專家公寓、公租房等建筑的建設(shè)工作，并根據(jù)超低能耗的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、建設(shè)并規(guī)劃上述建筑。與此同時(shí)，還指出超低能耗施工成本可根據(jù)相關(guān)流程計(jì)入總投資中，或者借助社會資本承擔(dān)的方式，提高建筑建設(shè)的質(zhì)量和效率。2021年前后，唐山、保定、石家莊等地分別“新開建設(shè)”20 萬平方米、8 萬平方米。辛集和定州等城市也建設(shè)2萬平方米。預(yù)計(jì)到2025年前后，河北省各市的建設(shè)將以每年 10% 的速度遞增，預(yù)計(jì)竣工和在建建筑的總面積將超過1 000萬平方米[1]。而在功能園區(qū)、城市新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域構(gòu)建的過程中，綠色建筑的理念也越加明顯，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“超低能建筑”逐漸成為河北省建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，其中超低能建筑率將超過30%，能夠覆蓋到河北省所有的建筑工程領(lǐng)域。在此過程中，河北省鼓勵(lì)公益性建筑和公共建筑采用能源管理的形式，切實(shí)開展超低能改造工作，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人根據(jù)超低能建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來開展建筑修建與改造工作。根據(jù)河北省相關(guān)規(guī)劃要求和目標(biāo)，在國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌、拍賣、招標(biāo)階段，應(yīng)將超低能建筑要求納入土地合同與規(guī)劃條件中統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，掛鉤節(jié)余指標(biāo)及廢棄地利用指標(biāo)，以此確保超低能建筑項(xiàng)目獲得充足的用地資源。而在超低能建筑產(chǎn)業(yè)施工與發(fā)展過程中，河北省政府通過政策制定的方式，對相關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提出相應(yīng)的要求，即因墻體保溫條件所增加的面積，應(yīng)根據(jù)建筑面積的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)面積不能計(jì)入容積率核算中。而對于不預(yù)留供熱設(shè)施的超低能建筑，不應(yīng)收取相應(yīng)的工程建設(shè)費(fèi)用。且對已預(yù)留供熱設(shè)施卻沒有使用超低能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑，也不收取相應(yīng)的供熱控制費(fèi)[2]。

三、河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

（一）缺乏宣傳普及

被動(dòng)式超低能耗建筑能夠?qū)⒆匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境融入房屋設(shè)計(jì)理念中，通過被動(dòng)控制的形式，如自然通風(fēng)、太陽能采暖等方式，調(diào)整室內(nèi)濕度、溫度，降低建筑對生態(tài)能源的索取和消耗。然而由于超低能建筑屬于不被了解、全新的新興事物，相關(guān)示范項(xiàng)目的影響范圍又有限，各地區(qū)的居民難以充分全面地對其進(jìn)行認(rèn)知和了解，進(jìn)而致使超低能建筑在施工建設(shè)、市場推廣等方面臨諸多的推廣難題。通常來講，在房地產(chǎn)開發(fā)與銷售的過程中，房地產(chǎn)商可以通過多種營銷渠道的組合對被動(dòng)式建筑的優(yōu)勢和價(jià)值進(jìn)行宣傳和推廣，但國內(nèi)很少有房地產(chǎn)商以節(jié)能減排為賣點(diǎn)，對被動(dòng)式建筑進(jìn)行宣傳。在政府推廣層面，相關(guān)政府部門沒有利用多種媒介手段，對被動(dòng)式建筑進(jìn)行推廣，從而難以幫助社會大眾對被動(dòng)式建筑進(jìn)行全面認(rèn)識。

（二）認(rèn)證體系和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善

相較于西方發(fā)達(dá)國家，中國的超低能建筑還沒有形成全國性的認(rèn)證體系和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加之國家幅員遼闊，氣候差異較為明顯，而適應(yīng)不同氣候和地區(qū)的認(rèn)證體系與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還難以形成，促使相關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和推廣質(zhì)量受到嚴(yán)重影響[3]。被動(dòng)式建筑認(rèn)證體系和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，導(dǎo)致國內(nèi)不同地區(qū)的被動(dòng)式建筑施工標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地區(qū)的被動(dòng)式建筑很容易就符合標(biāo)準(zhǔn)，而有些地區(qū)的建筑卻不能。

（三）超低能建筑建材問題

超低能建筑對玻璃、窗框、隔熱材料的要求相對較高，然而現(xiàn)階段河北省所制造的超低能建筑建材存在材料技術(shù)落后、產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、廠家技術(shù)有限，建材標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量難以達(dá)到超低能建筑的設(shè)計(jì)要求。而符合標(biāo)準(zhǔn)的超低能建材產(chǎn)量和規(guī)模還難以滿足建筑施工的基本要求，如果建筑建材問題難以得到充分解決和破解，將會使超低能建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度受到影響，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（四）施工質(zhì)量與技術(shù)的落后

相較傳統(tǒng)建筑技術(shù)，超低能建筑對施工質(zhì)量和施工技術(shù)的要求較高，并且其施工節(jié)點(diǎn)繁多，主要包括“氣密性節(jié)點(diǎn)”“墻體節(jié)點(diǎn)”“防熱橋節(jié)點(diǎn)”“門窗節(jié)點(diǎn)”等內(nèi)容。特別是在施工技術(shù)層面，由于被動(dòng)式建筑發(fā)源于歐洲，歐洲的被動(dòng)式建筑只適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地理環(huán)境，如果將歐洲的被動(dòng)式建筑技術(shù)直接應(yīng)用在河邊省，難免會出現(xiàn)諸多不適應(yīng)問題。因此需要河北省探究出契合當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求的施工技術(shù)。但由于我國建筑施工技術(shù)較為落后，還難以形成基于被動(dòng)式建筑的施工技術(shù)體系。此外，施工人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練，容易使施工質(zhì)量和效率無法滿足超低能建筑的基本訴求，難以推動(dòng)超低能建筑產(chǎn)業(yè)健康、全面、快速發(fā)展。

四、河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）加大“政府支持”力度

超低能建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開河北省政府的政策支持，需要河北省政府、黨委在持續(xù)推進(jìn)超低能建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，制定相應(yīng)的扶持政策、鼓勵(lì)政策和激勵(lì)政策。首先，加大宣傳力度。河北省政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、街面宣傳、電視宣傳等方式，將超低能建筑的優(yōu)勢和價(jià)值全面、形象地呈現(xiàn)在社會大眾面前，為超低能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，河北省政府應(yīng)在財(cái)政上為超低能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供補(bǔ)貼和支持。譬如，超低能房屋的售價(jià)和造價(jià)都相對較高，普通受眾難以接受，但如果河北省政府能夠提供資金或財(cái)政上的支持，則極大推動(dòng)了該房屋的市場化發(fā)展。在相關(guān)建材生產(chǎn)和制造上，相關(guān)政府部門的財(cái)政投入會切實(shí)提高材料生產(chǎn)規(guī)模，提高材料生產(chǎn)工藝和水平。再次，設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)。河北省政府應(yīng)通過設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的方式鼓勵(lì)開發(fā)商從傳統(tǒng)建筑建設(shè)轉(zhuǎn)向?yàn)槌湍芙ㄖㄔO(shè)，擴(kuò)大其發(fā)展維度。最后，河北省政府應(yīng)與信貸機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系，為民眾購買超低能房屋或企業(yè)開展超低能項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，提供信貸保障[3]。此外，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)商將被動(dòng)式建筑的節(jié)能減排優(yōu)勢作為商品房賣點(diǎn)，讓房地產(chǎn)商利用多種營銷手段，更好地幫助社會大眾認(rèn)識和理解被動(dòng)式低能耗建筑。

（二）完善超低能建筑的體系標(biāo)準(zhǔn)

首先，我國相關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的氣候條件、地理環(huán)境及生態(tài)因素，積極利用研究院所與高等院校的研究成果，分別推出寒冷地區(qū)、炎熱地區(qū)的超低能建筑認(rèn)證體系和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而河北省應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和體系，對其進(jìn)行細(xì)化和完善，使其充分應(yīng)用到超低能建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工及管理過程中。河北省屬于溫帶季風(fēng)氣候，大部分地區(qū)的季節(jié)分明，但沿海地區(qū)的氣候特點(diǎn)又與內(nèi)陸地區(qū)存在明顯的差異，因此在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與體系制定上應(yīng)嚴(yán)格按照不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)和特征進(jìn)行規(guī)劃，切勿以一套認(rèn)證體系或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌全省的超低能建筑建設(shè)工作。其次，制定評估體系。評估體系是超低能建筑建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障，河北省政府應(yīng)在引入西方評價(jià)體系的前提下明確評價(jià)重點(diǎn)，并結(jié)合河北省各地區(qū)的實(shí)際狀況合理調(diào)整能耗值，讓超低能耗建筑施工和建設(shè)更契合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使建筑整體的施工質(zhì)量得到明顯提升。最后，在體系標(biāo)準(zhǔn)與評估機(jī)制構(gòu)建的過程中，河北省政府部門還需要加強(qiáng)與高等院校、研究院所的合作，通過理論研究與實(shí)踐研究的方式，確保相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)更具科學(xué)性、實(shí)效性、適用性和有效性。究其原因在于被動(dòng)式建筑體系標(biāo)準(zhǔn)的制定過程較為復(fù)雜，通常需要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和地理環(huán)境，在制定中很容易會出現(xiàn)不完善的問題。因此邀請研究院所和高等院校參與體系的完善，可以切實(shí)降低相關(guān)問題的出現(xiàn)和發(fā)生概率。

（三）確保建筑制造業(yè)的發(fā)展

首先，河北省應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，探究超低能建筑所涉及的建筑原理、技術(shù)理論，并通過技術(shù)模擬與實(shí)驗(yàn)探究的形式，完善相關(guān)建筑原理和技術(shù)理論。在此過程中，河北省政府應(yīng)邀請西方專家，通過學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流的方式，為國內(nèi)被動(dòng)式建筑的設(shè)計(jì)、施工及技術(shù)應(yīng)用，提供相應(yīng)建議，為河北省被動(dòng)式建筑制造業(yè)的健康發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，河北省需要篩選出優(yōu)秀的制造企業(yè)作為建材生產(chǎn)試點(diǎn)基地，使其積極參與高質(zhì)量、高層次門窗材料、高保溫建筑材料的生產(chǎn)，并對材料產(chǎn)量和質(zhì)量進(jìn)行深入分析，收集相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)使其在不斷改進(jìn)和調(diào)整中滿足超低能建筑施工對相關(guān)材料的要求。再次，結(jié)合河北省技術(shù)有限、條件落后的問題，相關(guān)政府部門應(yīng)給予資金保障、技術(shù)指導(dǎo)及政策扶持，使其提高生產(chǎn)效率、縮短生產(chǎn)周期，促進(jìn)技術(shù)升級。最后，針對超低能產(chǎn)業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)鏈的問題，河北省政府需要通過制定“激勵(lì)政策”“扶持政策”的方式，降低建筑材料的生產(chǎn)成本、技術(shù)成本與人工成本，以此激發(fā)市場活力，使各建筑企業(yè)、行業(yè)能夠積極參與超低能材料生產(chǎn)、研發(fā)及設(shè)計(jì)的過程，形成較為穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）加強(qiáng)施工技術(shù)與施工質(zhì)量

超低能建筑屬于新興事物缺乏較為完善的發(fā)展體系，所以在全面發(fā)展超低能建筑產(chǎn)業(yè)過程中，切勿急于求成，搬用西方技術(shù)。首先，河北省應(yīng)參照西方較為成熟的被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)機(jī)制，研制出符合河北省實(shí)際情況的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以能源節(jié)約為抓手，將氣候元素嵌入建筑設(shè)計(jì)過程中。其次，在施工設(shè)計(jì)層面上細(xì)化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，使施工評估與施工技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來，提升超低能建筑施工的整體質(zhì)量。特別在人員培訓(xùn)的過程中，河北省政府有必要制定相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和扶持機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過定期、不定期的人員培訓(xùn)，提高施工人員、設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和素質(zhì)，增強(qiáng)被動(dòng)式建筑的施工質(zhì)量。最后，根據(jù)超低能施工的不同節(jié)點(diǎn)要求，如“防熱橋節(jié)點(diǎn)”“門窗節(jié)點(diǎn)”“氣密性節(jié)點(diǎn)”的相關(guān)要求，管理者應(yīng)以質(zhì)量管理體系構(gòu)建及全過程施工管理為抓手，提升對不同節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)及階段的施工管理質(zhì)量，使施工技術(shù)得到更充分、有效的應(yīng)用。簡而言之，就是從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，制定全周期、全過程質(zhì)量管理機(jī)制，讓被動(dòng)式建筑施工得到保障。

五、結(jié)語

被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為河北省實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系提供了支持和抓手。在超低能建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，河北省政府應(yīng)從人均分布、環(huán)境狀況、氣候特點(diǎn)等角度出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，以能源指標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)體系、評價(jià)體系為抓手，完善超低能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，使其獲得更好、更快、更健康的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：董維）