壯骨舒筋牢根基?通絡(luò)強(qiáng)身顯成效

武新越

《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是我們黨歷史上第一個關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的制度性文件?！兑庖姟肪劢箼C(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，立意高遠(yuǎn)、主題突出、內(nèi)涵豐富、任務(wù)明確，是做好機(jī)關(guān)紀(jì)委工作必須長期遵循的指導(dǎo)性文件。

稅務(wù)總局黨委高度重視《意見》的學(xué)習(xí)貫徹，將落實《意見》作為一項重要的政治任務(wù)，以鮮明的政治態(tài)度，有力的工作措施狠抓貫徹落實。黨委書記、局長王軍專門批示：“各位局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，各部門要大力支持配合機(jī)關(guān)紀(jì)委工作”;駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員吳海英指出：“駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)”;總局黨委委員、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記姚來英和總局總經(jīng)濟(jì)師郝軍輝多次召集相關(guān)部門共同研究，指導(dǎo)落實。機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格按照要求，結(jié)合實際推動《意見》在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)落實落細(xì)。

補(bǔ)鈣壯骨，夯實貫徹落實《意見》的基礎(chǔ)

落實好《意見》，建強(qiáng)隊伍是基礎(chǔ)。稅務(wù)總局黨委一貫支持機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，把機(jī)關(guān)紀(jì)委作為加強(qiáng)總局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，為我們落實好《意見》打下了堅實的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)扛牢責(zé)任。王軍局長認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對于機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、干部培養(yǎng)及重要監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作親自予以指導(dǎo)，多次給予指示批示。歷任機(jī)關(guān)黨委書記對總局機(jī)關(guān)紀(jì)委重大問題親自過問、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件，現(xiàn)任機(jī)關(guān)黨委書記姚來英剛剛分管我們2個月，就已經(jīng)多次聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報，組織研究重點(diǎn)工作。駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組尤其是吳海英組長給予機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督、悉心指導(dǎo)，安排機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的各類活動，參加重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，對問題線索核查和案件辦理嚴(yán)格審核把關(guān)。支持建強(qiáng)隊伍。按照查審分離要求，為機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置綜合審理室和紀(jì)律審查室2個部門，工作人員從最初的3人逐步增加到10人。推動發(fā)揮作用。黨委會專題研究機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席黨委會、參加局務(wù)會等各類會議，要求機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)北京特派辦紀(jì)檢工作，將機(jī)關(guān)紀(jì)委列為稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革第一批試點(diǎn)單位等。

稅務(wù)總局機(jī)關(guān)紀(jì)委全體同志共同結(jié)合《 意見》 研究工作落實。

舒筋活血，捋順貫徹落實《意見》的機(jī)制

為確?！兑庖姟吩诳偩致涞厣?、開花結(jié)果，我們結(jié)合實際、因地制宜捋順貫徹落實《意見》的機(jī)制，建立了總局黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委精心組織，責(zé)任部門各司其職的工作機(jī)制，并形成了任務(wù)分工、定期督查、梳理總結(jié)的管理閉環(huán)。任務(wù)分工明責(zé)任，以總局黨委名義制發(fā)了《稅務(wù)總局機(jī)關(guān)〈關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見〉落實方案》，將《意見》的主要任務(wù)與深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革制度文件和稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系制度文件充分融合，列出14類32項具體任務(wù)，并明確責(zé)任部門。定期督查促落實，我們制定了《貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見>責(zé)任清單》作為《落實方案》的配套文件，分別對工作要求、落實措施、工作時限等提出明確要求，并定期對照《責(zé)任清單》對責(zé)任部門任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。梳理總結(jié)抓提升，定期對《意見》落實情況進(jìn)行梳理，適時開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時向總局黨委、紀(jì)檢監(jiān)察工委和駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組反映，努力補(bǔ)齊短板，及時總結(jié)經(jīng)驗，將其提煉成具有稅務(wù)特色的制度規(guī)范，并積極做好宣傳推介工作。通過建立制度、健全機(jī)制推動《意見》落實不以個人意志為轉(zhuǎn)移，而是以制度機(jī)制的形式固化下來，確保既能管一時、更能管長遠(yuǎn)。

通絡(luò)祛痛，補(bǔ)齊貫徹落實《意見》的短板

在健全機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們堅持問題導(dǎo)向，全面排查工作中的短板和不足，采取切實有效的措施加以整改。找準(zhǔn)職責(zé)定位方面，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)，對“監(jiān)督的再監(jiān)督”內(nèi)容和方式進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再貫徹、再落實，找準(zhǔn)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督的定位，將人員招錄、干部考察、人才選拔等職能監(jiān)督工作交還給主責(zé)部門，強(qiáng)化組織人事部門監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)了工作的聚焦。問題線索核查方面，對現(xiàn)有的問題線索進(jìn)行了全面梳理，對于涉及非總局機(jī)關(guān)黨員干部、司局級干部和非黨員干部的問題線索及時轉(zhuǎn)給相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門。加強(qiáng)政治監(jiān)督方面，我們深入查找政治監(jiān)督中的漏項，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)工作，將《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》等貫徹落實情況列為機(jī)關(guān)紀(jì)委政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，以嚴(yán)緊實的監(jiān)督推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署在總局機(jī)關(guān)落到實處。

強(qiáng)身健體，彰顯貫徹落實《意見》的成效

總局機(jī)關(guān)紀(jì)委緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》，補(bǔ)鈣壯骨強(qiáng)組織、舒筋活血順機(jī)制、通絡(luò)祛痛補(bǔ)短板，貫徹落實《意見》的成效初步顯現(xiàn)。日常監(jiān)督有抓手。細(xì)化監(jiān)督方式，科學(xué)研判機(jī)關(guān)各基層黨組織政治生態(tài)，紀(jì)委書記親自約談相關(guān)黨支部書記和紀(jì)檢委員，進(jìn)一步壓實管黨治黨責(zé)任。組織召開總局機(jī)關(guān)基層黨組織紀(jì)檢委員述職座談會，聽取部分支部紀(jì)檢委員述職，提出明確工作要求。后半篇文章重實效。在積極開展警示教育、做實以案促改的基礎(chǔ)上，做好紀(jì)律處分黨員回訪工作，對十九大以來接受紀(jì)律處分的黨員逐一進(jìn)行回訪，了解其思想狀況和工作學(xué)習(xí)生活情況，傳導(dǎo)組織的關(guān)心關(guān)愛，鼓勵回訪對象放下思想包袱、積極投入工作，努力實現(xiàn)查辦案件效果最大化。隊伍建設(shè)見真功。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)紀(jì)委干部全員培訓(xùn)，按照規(guī)定程序和步驟抓好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，積極組織人員參加紀(jì)檢監(jiān)察工委組織的輪訓(xùn)和總局黨委、駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組組織的稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。努力克服疫情影響，抓實兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)，組織總局機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員專題培訓(xùn)班，并將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高其履職能力。

下一步，稅務(wù)總局機(jī)關(guān)紀(jì)委將認(rèn)真落實中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》工作推進(jìn)會工作部署和任正曉書記講話要求，在紀(jì)檢監(jiān)察工委、總局黨委及機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞《意見》貫徹落實，認(rèn)真履職、扎實工作，推動監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

編輯：白翔

校對：徐雅維、呂重江