堅(jiān)持政治引領(lǐng)　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)　推動市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作創(chuàng)新發(fā)展

燕軍

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局組織黨員干部參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，在接受教育中砥礪初心使命，汲取奮進(jìn)力量。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)思踐悟，聚力鍛造聽黨指揮、敢打硬拼、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法稽查隊(duì)伍，持續(xù)激勵(lì)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，有效推動市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作創(chuàng)新發(fā)展。2021年，黨支部1名同志獲評“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，3名同志分別獲評中央和國家機(jī)關(guān)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“優(yōu)秀共青團(tuán)員”，近10名同志分別被評為抗擊疫情、掃黑除惡、打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動先進(jìn)個(gè)人。

強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)做好執(zhí)法稽查工作思想根基

拓寬渠道平臺，自覺主動學(xué)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，定期舉辦讀書會、座談會、專題黨課，局班子成員以導(dǎo)師身份參加青年理論學(xué)習(xí)小組交流，分享學(xué)習(xí)成果;依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、支部工作APP、市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、小組微信群等，適時(shí)提供理論學(xué)習(xí)精品，開展薦書、導(dǎo)讀等交流，輯錄70萬字的《黨的十九大以來習(xí)近平總書記重要講話精神匯編》，黨員人手一冊研讀，理論學(xué)習(xí)自覺性、主動性不斷提升。

緊盯形勢發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。支部會、黨小組會及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議和文件精神，第一時(shí)間掌握中央要求、國家政策。系統(tǒng)組織涉外法律、行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)，查閱研讀法律法規(guī)和司法解釋，完成《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》?（310號令）修訂，以九部門名義聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》，有力配合了我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局。

聚焦中心任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。把研究解決問題作為學(xué)習(xí)著眼點(diǎn)，定期舉辦司局長和處長業(yè)務(wù)知識講座，圍繞食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息化建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、質(zhì)量安全等領(lǐng)域新形勢新政策新變化，集中進(jìn)行授課交流。赴高科技公司、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺和北上廣深等一線城市調(diào)研，及時(shí)掌握新業(yè)態(tài)特點(diǎn)趨勢，結(jié)合地方和行業(yè)實(shí)際創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念思路。2020年以來，舉辦20多期業(yè)務(wù)知識講座，開展40多次調(diào)研，組織指導(dǎo)全國市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)查處案件83.97萬起，案值77.16億元，罰沒100.09億元，移送司法機(jī)關(guān)案件8960起，為維護(hù)公平有序市場環(huán)境、保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康保駕護(hù)航。今年7月，市場監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合出臺《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管難度大風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度。

聚焦職責(zé)使命，扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法工作

以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，牽頭開展聯(lián)合“雙打”行動。扎實(shí)推進(jìn)疫情防控，牽頭多部門聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法和打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動，黨員干部加班加點(diǎn)，長期吃住在辦公室，堅(jiān)守工作崗位。截至2021年9月，全國市場監(jiān)管部門共查辦野生動物違規(guī)交易案件699起，移送公安機(jī)關(guān)案件100起;查獲問題口罩1.41億只，查獲其他問題防護(hù)用品75.06萬件，查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件4.48萬起，移送公安機(jī)關(guān)案件1018起。

以強(qiáng)烈的人民情懷，開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。始終將維護(hù)人民群眾生命健康作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2021年以來，針對生產(chǎn)銷售檢驗(yàn)檢疫不合格肉類和劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具等8類民生領(lǐng)域違法行為，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、執(zhí)法查處。前三季度，全國共查處各類食品安全違法案件23.34萬起、案值6.21億元，同比分別增長68.4%、104%。作為市場監(jiān)管總局“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，4月23日，組織16個(gè)?。▍^(qū)、市）同步集中銷毀行動，銷毀侵權(quán)假冒商品2000余噸，案值逾7億元。

以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，深入推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、秉持嚴(yán)格執(zhí)法理念，組織開展“長江禁捕??打非斷鏈”專項(xiàng)行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治、掃黑除惡等工作，全面提升執(zhí)法效能。截至2021年9月底，全國市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員925.29萬人次，檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊、農(nóng)貿(mào)（批）市場、商超、餐飲單位合計(jì)1360.89萬家（個(gè)）次，查辦違法案件4941起，開展部門間協(xié)作（聯(lián)合執(zhí)法、檢查等）2.64萬次，嚴(yán)厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為。聚焦城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村地區(qū)“三無食品”“假冒侵權(quán)”等問題，會同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、全國供銷合作總社聯(lián)合開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)行動，促進(jìn)提升農(nóng)村食品安全水平。推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)力治理行業(yè)亂象，持續(xù)打擊涉黑涉惡行為，培塑優(yōu)化了營商環(huán)境。

提高政治站位，奮力譜寫新時(shí)代執(zhí)法稽查工作新篇章

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全執(zhí)法稽查機(jī)制。深入推動市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，健全執(zhí)法辦案機(jī)制，推動出臺《市場監(jiān)管綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，完善案件線索移送、信息上報(bào)等機(jī)制，規(guī)范案件查辦和案件審核程序，提升執(zhí)法成效。指導(dǎo)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)建立健全市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域線索通報(bào)、案件協(xié)查、執(zhí)法聯(lián)動，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動執(zhí)法整體合力。

堅(jiān)持民生導(dǎo)向，大力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展向民生領(lǐng)域違法行為亮“鐵拳”行動，集中力量、重拳出擊，努力辦成一批“鐵案”，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。

強(qiáng)化能力素質(zhì)，不斷提升工作質(zhì)量水平。圍繞打造高素質(zhì)執(zhí)法辦案隊(duì)伍，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提高工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新方式方法，綜合運(yùn)用組織查辦、現(xiàn)場督導(dǎo)、掛牌督辦和轉(zhuǎn)辦案件等多種形式辦案，對違法行為惡劣的重大典型案件加大打擊力度，形成震懾態(tài)勢。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，注重理論與實(shí)踐結(jié)合，舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，開展電子數(shù)據(jù)取證大比武，組織案件專題研討和巡講，線上線下多途徑加強(qiáng)對基層執(zhí)法骨干的培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力素養(yǎng)。

注重宣傳引導(dǎo)，積極營造良好輿論氛圍。緊跟工作推進(jìn)和社會關(guān)切，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒體開展宣傳，報(bào)道工作動態(tài)，曝光典型案例，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者知法守法，在集中展示執(zhí)法成效中打造輿論聲勢，全面展示市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒和維護(hù)人民群眾生命健康安全的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依托相關(guān)組織和涉外交流場合，積極開展對外宣介，講好執(zhí)法稽查“中國故事”，有效消除國際社會疑慮誤解，形成于我有利的良好輿論氛圍。

編輯：任海軍

校對：鐘鳴、張莉