廣東打響全域全覆蓋鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn) 七千多名“精兵強(qiáng)將”駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村

黃進(jìn)

金秋十月，秋風(fēng)送爽。肇慶四會(huì)市下茆鎮(zhèn)的藿香田里，由佛山禪城區(qū)祖廟街道等單位組成的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)一邊觀察藿香的生長(zhǎng)，一邊與在田中勞作的農(nóng)民熱烈交流致富經(jīng)。像這樣奔走的工作隊(duì)，目前全省有1000個(gè)，隊(duì)員7000多人。

“要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興?！绷?xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興寄予厚望。

在順利攻下脫貧攻堅(jiān)最后堡壘后，如何接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為新征程中廣東實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大課題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，今年以來(lái)，廣東歷史性、創(chuàng)造性地提出建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，將原來(lái)的脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉采w全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把工作著力點(diǎn)從過(guò)去主要在村一級(jí)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃，強(qiáng)鎮(zhèn)興村，融合發(fā)展。

一場(chǎng)覆蓋全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2萬(wàn)個(gè)行政村的鄉(xiāng)村全面振興新的攻堅(jiān)戰(zhàn)，就此打響。

把家常菜做成鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)

從過(guò)去提出的“駐村幫扶”，到如今的“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”。幫扶對(duì)象上提一級(jí)的背后，是廣東省情的變化。

雖然脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，但從客觀來(lái)看，廣東相對(duì)貧困問(wèn)題仍將長(zhǎng)期存在，粵東粵西粵北不少農(nóng)村地區(qū)缺乏帶動(dòng)發(fā)展的引擎樞紐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展迫在眉睫。

突破的關(guān)鍵在于強(qiáng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有上連縣、下連村的紐帶作用，做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就能發(fā)揮輻射集聚效應(yīng)，推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同興，加快縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展。

在新一輪幫扶行動(dòng)中，圍繞提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力和人口承載能力，成為不少工作隊(duì)的重心。

在河源龍川縣佗城鎮(zhèn)，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)一進(jìn)駐，就馬不停蹄開(kāi)始調(diào)研，“經(jīng)過(guò)初步摸查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)佗城鎮(zhèn)的山水、文化、歷史等資源都非常豐富?！鄙钲趲头龈刹?、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃衛(wèi)泉還敏感地捕捉到發(fā)展機(jī)遇：年底贛深高速開(kāi)通后，龍川西高鐵站坐落這里，屆時(shí)佗城的地理優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。

如何最大限度發(fā)揮用好這一地利之便？工作隊(duì)初步擬定工作方向，借助佗城紅色基因和歷史文化，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的醞釀，在龍川縣今年第三季度重大項(xiàng)目集中動(dòng)工活動(dòng)中，佗城鎮(zhèn)靈江村康養(yǎng)休閑綜合體項(xiàng)目亮相。

“這是工作隊(duì)進(jìn)駐之后第一個(gè)重要成果，也是龍川首個(gè)簽約落地的鄉(xiāng)村振興幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”黃衛(wèi)泉說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥嵘迦荽迕?、完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬徒蜆I(yè)增收。

一邊是引進(jìn)新項(xiàng)目，另一邊選擇做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

溪口鹵鵝肉是潮汕地區(qū)家喻戶(hù)曉的家常菜，鹵制工藝獨(dú)特，口感鮮嫩，在潮州磷溪鎮(zhèn)溪口片區(qū)一帶非常出名。但與牛肉丸、鳳凰茶這些“網(wǎng)紅”食品相比，溪口鹵鵝肉的影響力一直局限在潮汕地區(qū)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值未能充分釋放。

來(lái)自中山翠亨新區(qū)的工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王向陽(yáng)在經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查之后，敏銳發(fā)現(xiàn)鹵鵝肉中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，迅速“鎖定”這一特色產(chǎn)品，“以溪口鹵鵝肉為品牌打造成熟的食品產(chǎn)業(yè)，將給磷溪鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)極大好處”。

隨后，工作隊(duì)迅速與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家就打造溪口鵝品牌開(kāi)展專(zhuān)題研討，論證打造成熟食品產(chǎn)業(yè)的可行性。這一產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖正在緊鑼密鼓實(shí)施中。

強(qiáng)鎮(zhèn)的同時(shí)，工作隊(duì)想方設(shè)法帶動(dòng)興村，開(kāi)動(dòng)腦筋打開(kāi)致富新路子。

柚子產(chǎn)業(yè)是河源紫金縣九和鎮(zhèn)龍?zhí)链宓摹耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)，這些年發(fā)展迅速，僅在柚子種植基地里工作的村民就有100多人。深圳龍華區(qū)龍華街道工作隊(duì)進(jìn)駐不久，龍?zhí)链寰蛯⑿⌒¤肿印巴凇背鲂聝?nèi)涵——依托種植基地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，實(shí)現(xiàn)“三月賞花、八月摘果”，“我們將再擴(kuò)大種植面積，把柚子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！饼?zhí)链宕逯?shū)張國(guó)平說(shuō)。

變“結(jié)對(duì)幫扶”為“組團(tuán)幫扶”

與此前“一個(gè)村一個(gè)單位幫扶”不同的是，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動(dòng)采用了組團(tuán)式的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，由中直、省直加科研部門(mén)、企業(yè)、科技特派員、志愿者、金融助理等各種幫扶資源構(gòu)成。

集中資源、集中力量，發(fā)揮幫扶單位的特色優(yōu)勢(shì)，這讓當(dāng)?shù)剞k成了一些以前想辦而辦不成的大事，解決一些想解決而解決不了的難題。

汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳特區(qū)建發(fā)集團(tuán)為主進(jìn)行幫扶，駐蓮華鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫牡乩韮?yōu)勢(shì)、人文風(fēng)情，但缺乏好的規(guī)劃整合，于是發(fā)揮派出單位的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃作為駐鎮(zhèn)第一要?jiǎng)?wù)和突破口，入駐僅1個(gè)多月，蓮華鎮(zhèn)率先開(kāi)展鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，發(fā)展藍(lán)圖在規(guī)劃中逐漸清晰。

在梅州興寧市水口鎮(zhèn)，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)溫宇澄帶領(lǐng)隊(duì)員們走訪調(diào)研7個(gè)村，摸清了鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)概況，來(lái)自各單位的隊(duì)員們開(kāi)始討論謀劃發(fā)展方向。

“這里是省工藝品出口名鎮(zhèn)，目前做得最好的產(chǎn)業(yè)是工藝品出口?！眮?lái)自廣州天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的隊(duì)員黃勇軍認(rèn)為，鎮(zhèn)里工藝品以藤制產(chǎn)品為主，有藤椅、藤凳、藤席等，通過(guò)出口創(chuàng)造了大量稅收，今后可作為特色工藝品，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

集思廣益之后，工作隊(duì)為水口鎮(zhèn)發(fā)展定下方向：打造“紅色+綠色+古色”小鎮(zhèn)，以紅色文化資源為依托，依靠水口鎮(zhèn)天然景觀資源，建設(shè)美麗秀氣綠色景區(qū)，利用文物資源，打造具有古樸氣息的文化小鎮(zhèn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的廣東，還在新一輪幫扶中大膽依靠市場(chǎng)力量，開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作，通過(guò)引入企業(yè)盤(pán)活鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源。

如今，走進(jìn)惠州市博羅縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)田牌村，200多畝生態(tài)茶園整齊劃一、綠意盎然。運(yùn)營(yíng)茶園的寶康富硒農(nóng)業(yè)科技（博羅）有限公司以富硒茶種植、加工、銷(xiāo)售為主，公司負(fù)責(zé)人楊玉歡介紹，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，計(jì)劃開(kāi)發(fā)約1000畝發(fā)展以茶園為主體的文化旅游項(xiàng)目，“在提升村容村貌‘顏值的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興”。

下好村鎮(zhèn)民生保障“先手棋”

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不僅有防止返貧的托底跟蹤，也要有均衡化的公共服務(wù)精準(zhǔn)供給。在做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)這個(gè)主要任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，新的幫扶工作也著力在提升公共服務(wù)能力上做文章。

上矽村是韶關(guān)南雄市瀾河鎮(zhèn)下屬的一個(gè)行政村。長(zhǎng)期以來(lái)，由于電力設(shè)施老舊，村民用電電壓常常出現(xiàn)不穩(wěn)，不僅影響村民正常生產(chǎn)生活，還帶來(lái)了安全隱患。

工作隊(duì)隊(duì)員古乃浪了解到村民用電難相關(guān)情況后，馬上與鎮(zhèn)供電部門(mén)聯(lián)系，尋求解決辦法。在古乃浪和工作隊(duì)努力下，當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)一同到上矽村維護(hù)更新供電設(shè)備，推動(dòng)用電問(wèn)題基本得到解決?！斑@下總算敢放心用電了。”看著維修完成的電力設(shè)施，村民都很高興。

除了保障通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等基本條件，工作隊(duì)著力下好“先手棋”，借助外力提升教育、醫(yī)療等民生保障水平。

為徹底改變清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)中心小學(xué)缺乏兒童書(shū)籍的情況，在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)下，有公益團(tuán)隊(duì)為小學(xué)搭建一個(gè)可視聽(tīng)閱讀教室，提供5年的圖書(shū)維護(hù)和更替，“希望通過(guò)自己一點(diǎn)微薄之力，讓農(nóng)村的孩子們擁有光明的未來(lái)?！本钑?shū)的熱心市民薛晨說(shuō)。

在云浮市新興縣新城鎮(zhèn)，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)在走訪中了解到，鎮(zhèn)內(nèi)偏遠(yuǎn)農(nóng)村一些留守老人雖然平時(shí)有些小病小痛，但因?yàn)樯狭四昙o(jì)行動(dòng)不便并不愿意就醫(yī)。工作隊(duì)便請(qǐng)來(lái)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院專(zhuān)家和企業(yè)家代表，組團(tuán)到村里開(kāi)展義診送藥活動(dòng)。

“專(zhuān)家到家門(mén)口免費(fèi)為我們看病，這種機(jī)會(huì)實(shí)屬難得。我不僅測(cè)了血壓，驗(yàn)了血糖，還做了身體檢查，非常滿(mǎn)意?！毙鲁擎?zhèn)大穩(wěn)村村民陳安有開(kāi)心地說(shuō)。

（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）

責(zé)任編輯：程文燕