茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策探析

關(guān)紅慶

（中共陜西省委黨校 陜西行政學(xué)院，陜西 西安 710061）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的文明水平不斷提高，人們的消費(fèi)理念和生活理念越來(lái)越超出了物質(zhì)層面的追求，而是更加注重健康和綠色。因此，帶有健康和綠色屬性的商品也越來(lái)越受到消費(fèi)者的推崇，其商品價(jià)值也越來(lái)越凸顯出來(lái)。茶正是這樣一種具有特殊價(jià)值的商品，養(yǎng)成飲茶的習(xí)慣不僅能夠使身體更加健康，而且有助于修身養(yǎng)性、放松身心，緩解精神壓力。人們不斷上漲的茶商品需求推動(dòng)著我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。我國(guó)還是世界上茶出口大國(guó)，茶葉種植面積和產(chǎn)量都是世界第一，但目前我國(guó)的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)深度調(diào)整的時(shí)期，茶產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、管理等存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1 我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍性問(wèn)題

1.1 生產(chǎn)水平較低

我國(guó)雖然擁有世界上最大的茶種植面積，但在那些主要的茶產(chǎn)地中，低產(chǎn)園所占的比重還是很大，茶葉的整體生產(chǎn)水平不高，畝產(chǎn)數(shù)量也較少，這極大地影響了整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體效益。在那些低產(chǎn)茶園中栽培著許多多年生長(zhǎng)的老茶樹(shù)，這些茶樹(shù)經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)較低，但相關(guān)生產(chǎn)者并未對(duì)其進(jìn)行及時(shí)更換，影響了最終的產(chǎn)量。其次，進(jìn)行茶葉采摘的茶農(nóng)普遍缺乏科學(xué)化的種植、管理、采摘知識(shí)，許多人還進(jìn)行著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作，往往由于管理不當(dāng)或采摘不當(dāng)導(dǎo)致茶樹(shù)未老先衰，最終影響茶園的產(chǎn)量。另外，有機(jī)茶是一種從國(guó)外引進(jìn)的高品質(zhì)茶種，經(jīng)濟(jì)效益顯著，但目前我國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)量在茶葉總產(chǎn)量中的所占比例還較小，商品化發(fā)展的速度也比較緩慢。我國(guó)是世界茶商品最大的出口國(guó)之一，但近些年來(lái)，茶產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的食品健康標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，這一定程度上使我國(guó)茶產(chǎn)品在出口方面遭遇到一道綠色壁壘，最終導(dǎo)致我國(guó)茶產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.2 未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

茶葉在成為合格的商品之前需要經(jīng)過(guò)非常多的工序，生產(chǎn)的難度較高，如果其中某一道工序出錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致最終產(chǎn)品的質(zhì)量下降。而當(dāng)前大多數(shù)茶農(nóng)，為了降低生產(chǎn)成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往一手包攬茶葉的種植、采摘、加工和銷(xiāo)售，這樣就導(dǎo)致目前的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式大多是小規(guī)模的、低水平的、不正規(guī)的經(jīng)營(yíng)模式。茶農(nóng)和茶企之間也并未形成較為密切的合作關(guān)系，所以當(dāng)前的茶產(chǎn)業(yè)體制中還存在著許多問(wèn)題。茶農(nóng)往往技術(shù)不高、信息獲取的渠道較少、對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的變化也不能及時(shí)獲取，茶葉主產(chǎn)地也并未形成規(guī)模性的一體化生產(chǎn)模式。各個(gè)地方的茶產(chǎn)業(yè)大都依靠一些小茶廠進(jìn)行發(fā)展，這些公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力都比較有限，很難進(jìn)行現(xiàn)代化的改造和升級(jí)，另外，其中有相當(dāng)數(shù)量的夫妻店和家族企業(yè)容易產(chǎn)生管理方面的問(wèn)題。

1.3 生態(tài)問(wèn)題

中華民族茶樹(shù)種植已經(jīng)有幾千年的歷史，茶與其它農(nóng)作物的種植有著明顯的不同，它對(duì)種植環(huán)境有著非常嚴(yán)格的要求，一般是在雨水豐沛、土壤肥沃、氣候溫和的地區(qū)，但這也決定了茶樹(shù)種植生態(tài)環(huán)境的脆弱性。在當(dāng)前的茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等現(xiàn)象，例如在茶樹(shù)的種植階段，許多茶農(nóng)為了提高產(chǎn)量濫用氮肥和農(nóng)藥，非但沒(méi)有取得預(yù)期的收益，而且也污染了土壤和水源，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)種植。另外，雖然使用氮肥會(huì)使產(chǎn)量短期內(nèi)增加，但卻容易導(dǎo)致茶葉的品質(zhì)大幅度下降，茶產(chǎn)品香氣的持久性也大不如前。那些沒(méi)有被茶樹(shù)所分解的氮元素會(huì)逐漸揮發(fā)到大氣之中最終形成氮?dú)?，從而加劇溫室效?yīng)，這顯然與生態(tài)種植的理念背道而馳。

茶產(chǎn)品加工階段，許多工廠的廠房及生產(chǎn)設(shè)備都比較簡(jiǎn)陋，如果不是由于損壞而無(wú)法使用就不會(huì)輕易進(jìn)行更換，日常的維護(hù)工作也不到位，導(dǎo)致機(jī)械老化、功能單一和機(jī)械使用率的不足。而且這些工廠一般不會(huì)額外配備廢水廢料處理裝置，那些生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水和垃圾大都直接排放在河流或土壤中，最終造成環(huán)境污染。在茶商品的銷(xiāo)售階段，許多廠商為了改善商品外包裝從而提高商品的價(jià)值，會(huì)在茶葉包裝上使用過(guò)多昂貴的材料，例如皮革、絨布、絲綢、竹子、陶瓷、木材、金屬以及最常用的塑料和紙，這些過(guò)度包裝都是非常沒(méi)有必要的，同樣也是非常浪費(fèi)和不環(huán)保的。此外，近幾年許多廠家為了使茶葉能夠在運(yùn)輸中得到更好的保護(hù)，不被外部環(huán)境中的潮氣所侵入也避免茶葉本身的香氣揮發(fā)，會(huì)在包裝上大量使用新型的復(fù)合型氣體阻隔材料，這些材料大都由聚乙烯、聚酯等材料制成，進(jìn)入大自然后非常難以降解。

2 茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1 政府財(cái)政對(duì)策

茶樹(shù)種植和生長(zhǎng)的特殊條件造就了茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性特點(diǎn)，而地區(qū)性茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方政府的整體規(guī)劃和扶持。針對(duì)當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，地方政府必須首先制定出相應(yīng)的財(cái)政對(duì)策，推動(dòng)地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的形成。要注重對(duì)地方性茶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，促使其改變過(guò)去粗放階段盲目追求生產(chǎn)數(shù)量的理念，轉(zhuǎn)而更加注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高；在茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要引導(dǎo)生產(chǎn)者擴(kuò)大茶產(chǎn)品的多元化生產(chǎn)，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣杵返膬?yōu)勢(shì)，同時(shí)以多元化產(chǎn)品作為補(bǔ)充。例如在以綠茶為主要生產(chǎn)品類(lèi)的地區(qū)，除了發(fā)揮出綠茶的優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大花茶的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，此外還要發(fā)展起具有地域特色的烏龍茶、紅茶、白茶等茶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者多元化的茶消費(fèi)需求；在茶葉種植方面，地方政府要大力宣揚(yáng)科學(xué)種植、生態(tài)化發(fā)展的理念，要積極向農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和學(xué)者請(qǐng)教，為茶農(nóng)們提供更多專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)意見(jiàn)。不斷引進(jìn)更加優(yōu)良的種植品種，逐漸淘汰那些經(jīng)濟(jì)效益較差、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的老舊品種，逐步更新老茶樹(shù)，提高生產(chǎn)效率；政府要給予更多的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持，帶領(lǐng)更多的茶農(nóng)進(jìn)入中高檔茶產(chǎn)品的生產(chǎn)中去。

2.2 提高茶產(chǎn)品質(zhì)量、品牌化發(fā)展

我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，離不開(kāi)政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者多方的攜手努力。生產(chǎn)者要不斷完善生產(chǎn)管理的制度建設(shè)，要進(jìn)一步提高茶農(nóng)們的素質(zhì)，不斷創(chuàng)新茶葉生產(chǎn)技術(shù)和工藝。只有使廣大茶農(nóng)獲得切實(shí)的利益，才能夠最大程度的調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，從根本上改善茶商品品質(zhì)。

首先是茶葉在茶園的采收階段，要保證采收的每一個(gè)步驟都能夠得到精準(zhǔn)的把控，如茶葉的衛(wèi)生問(wèn)題，要保證原料的絕對(duì)安全，所搜集到的茶業(yè)全都來(lái)自沒(méi)有危害的安全生產(chǎn)基地；加工廠要進(jìn)行原料的統(tǒng)一采購(gòu)，同時(shí)對(duì)加工的環(huán)境和生產(chǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格化管理，保證茶葉的健康和安全。此外要構(gòu)建茶產(chǎn)品生產(chǎn)的責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，保證如果茶葉的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何的問(wèn)題都能夠及時(shí)溯源，找到責(zé)任主體。其次，茶業(yè)是我國(guó)歷史最為悠久的產(chǎn)業(yè)之一，但許多人為了眼前的利益，妄圖“以量取勝”，并不注重品牌發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)的茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)充斥著許多假冒偽劣產(chǎn)品，長(zhǎng)時(shí)間停留在低端商品的生產(chǎn)，在世界茶市場(chǎng)中無(wú)法擁有強(qiáng)大的品牌影響力。例如國(guó)外知名紅茶品牌有許多，但我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中鮮有具備世界影響力的茶企業(yè)品牌。品牌是一個(gè)行業(yè)的門(mén)面，它有助于給消費(fèi)者留下比較良好的印象，對(duì)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)都有著重要的意義。我國(guó)的企業(yè)也應(yīng)積極宣傳具有本國(guó)茶文化特色的茶產(chǎn)品，逐漸形成具有較大影響力的品牌公信力。因此，相關(guān)企業(yè)必須充分挖掘地方茶文化內(nèi)容，努力講好“茶故事”，例如發(fā)展具有地方特色的茶文化旅游、利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售、舉辦全國(guó)范圍的茶話(huà)會(huì)等。

2.3 走生態(tài)發(fā)展的道路

首先要選用有機(jī)肥料，避免過(guò)度使用化學(xué)肥料，例如可以選擇豬糞、雞糞、菜籽餅肥料等有機(jī)肥，有條件的還可以使用沼液、沼渣等，這些有機(jī)肥的使用不僅使茶樹(shù)的增產(chǎn)效果更明顯而且可以增強(qiáng)茶園土壤的有機(jī)碳成分，提升土壤質(zhì)量，滿(mǎn)足有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求。有機(jī)肥的推廣還可以減少茶樹(shù)種植時(shí)溫室氣體的排放。茶園護(hù)理過(guò)程中所產(chǎn)生的大量廢葉也可以制成食用菌的培養(yǎng)基，也可以當(dāng)作有機(jī)肥添加進(jìn)茶園的土壤中，增強(qiáng)土壤肥力。在茶產(chǎn)品的包裝材料上要多使用可回收、可降解的材料。茶葉經(jīng)常會(huì)被消費(fèi)者當(dāng)做禮物贈(zèng)送親友，那些精美、華麗的包裝盒和包裝袋也應(yīng)該充分進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在商品銷(xiāo)售過(guò)程中也要不斷向消費(fèi)者宣傳綠色消費(fèi)的理念。

走可持續(xù)發(fā)展的道路是我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇，要充分調(diào)動(dòng)起茶商品的生產(chǎn)者、地方政府等主體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化積極性，合理利用當(dāng)前寶貴的自然資源，不斷改進(jìn)生產(chǎn)的工藝、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)人員的管理、做好質(zhì)量監(jiān)管工作、創(chuàng)造出更多高品質(zhì)的茶品牌。茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題同樣也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展問(wèn)題，我們更應(yīng)秉承人與自然和諧共處的理念，在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。只有這樣，才能夠使我國(guó)的茶產(chǎn)業(yè)健康化發(fā)展，在為茶農(nóng)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時(shí)也使消費(fèi)者能夠擁有更多高品質(zhì)的商品，使他們買(mǎi)的放心、喝的安心。