淺談新時(shí)期林草保護(hù)的重要性及做法

邢志軍，賈天鵬，李自軍，殷文琦

1.高臺(tái)縣林業(yè)和草原局，甘肅 高臺(tái) 734300

2.高臺(tái)縣三益渠林場(chǎng)，甘肅 高臺(tái) 734300

3.高臺(tái)縣園林局，甘肅 高臺(tái) 734300

林草業(yè)與人們的生活質(zhì)量和生存環(huán)境密切相關(guān)，林草資源不僅是一種物質(zhì)資源，還是重要的生態(tài)資源。但由于長期以來對(duì)林草資源的過度索取和人為破壞，使得林草地面積和林草資源種類不斷減少，水土流失等問題也逐步凸顯，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性、多樣性和可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期，隨著“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的深入人心，林草業(yè)的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇期，人們也越來越深刻的認(rèn)識(shí)到了林草保護(hù)的重要意義。本文就新時(shí)期林草保護(hù)的重要性及方法進(jìn)行論述。

一、新時(shí)期林草保護(hù)的重要性

近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著生活質(zhì)量和生活水平的大幅提高，人們對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。但長期以來為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需求，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的人為破壞，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和水土流失等問題也相繼凸顯。雖然“退耕還林還草”和“三北”防護(hù)林等六大林業(yè)工程的實(shí)施，取得了顯著成效，從根本上遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。林草業(yè)因其顯著的生態(tài)效益在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中占有重要地位，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)五大戰(zhàn)略之一的新時(shí)期背景下，保護(hù)林草是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)林草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，更是踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的重要舉措。

二、新時(shí)期林草保護(hù)的具體做法

（一）強(qiáng)化林草行政執(zhí)法工作

林草行政執(zhí)法是依法保護(hù)林草資源的關(guān)鍵，目前大多數(shù)地區(qū)的林草行政執(zhí)法工作主要存在執(zhí)法主體不明確、缺乏專職的林草行政執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)偏低等問題，嚴(yán)重影響了工作效率和執(zhí)法水平。因此，要進(jìn)一步明確林草行政執(zhí)法主體單位，選聘熱衷于林草業(yè)發(fā)展、熟練掌握林草保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)者，組建一支政治合格、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的專業(yè)林草執(zhí)法隊(duì)伍，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的原則依法履行查處無證經(jīng)營林草、違法運(yùn)送林草資源、亂砍濫伐林草等違法行為，保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)平衡等林草行政執(zhí)法職責(zé)。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建林草保護(hù)縱向執(zhí)法體系，全面推進(jìn)林草行政執(zhí)法工作全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要對(duì)林草行政執(zhí)法人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其牢固樹立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治意識(shí)，并構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，在提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，充分激發(fā)其工作積極性。[1]

（二）狠抓林草有害生物防治

林草有害生物防治是林草保護(hù)和管理的重要內(nèi)容，也是目前林草業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題之一。林草有害生物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞嚴(yán)重制約了林草業(yè)了健康可持續(xù)發(fā)展，必須要采取相關(guān)措施通過檢疫、檢測(cè)等手段進(jìn)行科學(xué)防治，確保林草資源的完整性。目前，林草有害生物防治所面臨的瓶頸問題是病蟲害的種類和面積都有所增加，而防治有害生物的人力、技術(shù)和資金等都比較短缺，導(dǎo)致有害生物檢疫和檢測(cè)工作滯后，不能及時(shí)摸清其種類和為害能力，因而也無法及時(shí)采取有效的防治措施。新時(shí)期要牢固樹立科學(xué)防控意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，及時(shí)制定林草有害生物防治預(yù)案，通過充分調(diào)查和科學(xué)分析將林草有害生物預(yù)警工作落實(shí)到位，準(zhǔn)確預(yù)判有害生物的發(fā)展態(tài)勢(shì)；嚴(yán)把林草檢疫質(zhì)量關(guān)，并禁止從疫區(qū)調(diào)運(yùn)林草產(chǎn)品或植株，從源頭上遏制有害生物的危害；立足科技，將物理防治、生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合，盡量使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并嚴(yán)格控制用藥濃度，以免造成藥害。[2]

（三）加強(qiáng)林草資源防火力度

火災(zāi)對(duì)林草資源的破壞是毀滅性的，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重威脅林草資源的種類和動(dòng)植物的生命安全。因此，必須加強(qiáng)林草資源防火力度。目前雖然社會(huì)各界都高度重視林草防火，但由于林草面積大、地形復(fù)雜，加之防火體系不夠完善，防火效率還有待提高。林草防火受環(huán)境、氣候等因素的影響較大，預(yù)防是關(guān)鍵。一是充分利用大數(shù)據(jù)，GPS和人工智能技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建智慧林草防火體系，合理規(guī)劃消防路線，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)并及時(shí)清除林草地上的火源或易燃品。二是完善林草防火體系及管理制度，提高防火工作的規(guī)范性和效率。三是科學(xué)儲(chǔ)備和管理防火物資，設(shè)置專人對(duì)物資儲(chǔ)備庫進(jìn)行管理，并進(jìn)行定期檢修和保養(yǎng)維護(hù)。[3～5]

（四）嚴(yán)格林草保護(hù)資金管理

充足的資金投入是開展林草保護(hù)工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到林草保護(hù)設(shè)備的購置及保護(hù)技術(shù)的引進(jìn)，要嚴(yán)格按照《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》管理和優(yōu)化使用林草保護(hù)資金，提高資金使用的規(guī)范性和效益。

（五）強(qiáng)化林草保護(hù)宣傳工作

林草保護(hù)宣傳事關(guān)林草業(yè)發(fā)展全局，要加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳方式，大力開展林草保護(hù)宣傳工作，通過微信、QQ、現(xiàn)場(chǎng)講授、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，向廣大人民群眾宣傳林草業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、林草檢疫條例、林草保護(hù)先進(jìn)事例及林草保護(hù)的重要性和緊迫性，使廣大人民群眾樹立強(qiáng)烈的林草保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)參與到林草保護(hù)行列，營造全民參與的良好林草保護(hù)氛圍。

林草保護(hù)具有點(diǎn)多、面廣、量大特點(diǎn)，是全社會(huì)的共同職責(zé)。新時(shí)期我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，多措并舉，在優(yōu)化利用林草資源的同時(shí)強(qiáng)化林草保護(hù)工作，從而夯實(shí)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。