淺論渭源縣以林草生態(tài)示范建設(shè)帶動區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢

馬會榮

渭源縣林業(yè)和草原服務(wù)中心，甘肅 渭源 748200

林草生態(tài)示范建設(shè)帶動區(qū)域發(fā)展是深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重大舉措。渭源縣是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，縣境內(nèi)分洮河流域和渭河流域兩部分，生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展的基礎(chǔ)在于生態(tài)，發(fā)展的危機(jī)也在于生態(tài)，扎實(shí)有效的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是修復(fù)渭河源頭生態(tài)，改善渭源的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、良好的林草生態(tài)基礎(chǔ)

（一）生態(tài)重要性日趨凸顯

渭源縣作為黃河最大支流渭河的發(fā)源地，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之一，境內(nèi)按流域可劃分為渭河流域和洮河流域兩大塊。渭源縣也是典型的黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。保護(hù)和建設(shè)好渭水源頭的林草生態(tài)是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”的具體實(shí)踐，是建設(shè)黃河流域重要生態(tài)屏障的具體舉措，將對黃河上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水土保持、抵御自然災(zāi)害和生物多樣性維持等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于鞏固好脫貧攻堅(jiān)成效，有利于協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)利用。

（二）生態(tài)資源豐富多彩

渭源縣地勢西南高，東北低，地形地貌復(fù)雜多樣，年降水量500mm左右，平均氣溫4.1～7.1℃，無霜期142d。根據(jù)地形、氣候、降雨量等不同特點(diǎn)，全縣分為南部高寒陰濕區(qū)、中部淺山河谷川（塬）區(qū)、北部黃土梁峁溝壑干旱區(qū)三種類型，其中南部高寒陰濕，植被良好；中部河谷區(qū)氣候溫和，光照充足，土地肥沃；北部干旱少雨，耕地面積大。從自然資源三調(diào)數(shù)據(jù)來看，全縣林草總面積8.94萬hm2，占土地總面積的43.44%。林地面積6.23萬hm2，其中有林地3.83萬hm2，占林地面積的61.49%，灌木林地0.69萬hm2，占林地面積的11.05%，其他林地1.71萬hm2，占林地面積的27.46%，草地面積2.71萬hm2?？h境內(nèi)林木和草本植物共有99科573種，林木樹種計(jì)30科138種。其中喬木樹種35種，灌木樹種103種，草本植物共有69科435種，其中可供藥用的有344種之多，享有盛譽(yù)的有當(dāng)歸、黨參、貝母、柴胡、黃芪、天冬、五味子、雞血大黃、祖師麻、天南星、細(xì)辛、甘草等。

二、林草發(fā)展勢頭良好

（一）森林覆蓋率和蓄積量穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“雙增長”

全縣森林覆蓋率由1985年的6.49%增長到2019年的15.88%，增長了9.39個(gè)百分點(diǎn)，林木綠化率由1985年的12.74%增長至2019年的24.04%，增長了11.3個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量由1985年的82.6萬m3增長到2019年的179.4萬m3，增長了96.8萬m3。

（二）林業(yè)“四大”工程成效明顯

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面山綠化、生態(tài)廊道、景區(qū)綠化和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等工程深入推進(jìn)，努力構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。按照因地制宜、分區(qū)施策、精細(xì)管理的要求，喬灌草結(jié)合、造封管并舉，高標(biāo)準(zhǔn)建成老君山、元古堆等城區(qū)面山及干部職工義務(wù)植樹133.33hm2以上綠化點(diǎn)6個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初步建設(shè)33.33hm2以上義務(wù)植樹基地1～2個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成新寨馬鹿溝、峽城脫家山、麻家集黨家山等林業(yè)重點(diǎn)工程133.33hm2以上綠化點(diǎn)5個(gè)，以點(diǎn)帶面，輻射全局，帶動了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作整體水平不斷提高。通過大規(guī)模國土綠化行動深入開展，林業(yè)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌顯著改善，生態(tài)社會效能初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興的生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。

（三）生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)互惠共贏

立足貧困地區(qū)生態(tài)脆弱與深度貧困高度重疊、互為因果的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，拓展創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式。通過工程造林帶貧、苗木合作社帶貧、花卉產(chǎn)業(yè)帶貧和生態(tài)護(hù)林員帶貧等方式，帶動貧困戶發(fā)展，不斷增加貧困群眾收入。822名生態(tài)護(hù)林員人均年享受補(bǔ)助8 000元，將退耕還林任務(wù)優(yōu)先向符合規(guī)定的貧困村、貧困戶傾斜，共惠及建檔立卡戶3 863戶14 595人，花卉種植帶動6 000多名建檔立卡貧困戶人均年增收5 000元以上。發(fā)展現(xiàn)代特色林木種苗產(chǎn)業(yè)，種苗木合作社達(dá)30個(gè)，綠化公司達(dá)28個(gè)，育苗面積在達(dá)486.67多hm2。全縣造林合作社積極投身社會公益事業(yè)，為幫扶村募捐資金10.16萬元，有效解決幫扶村“兩不愁、三保障”短板弱項(xiàng)，近五年1 600多戶貧困群眾在參與林業(yè)生態(tài)治理中增收，林業(yè)生態(tài)建設(shè)讓“百姓富”與“生態(tài)美”同頻共振，實(shí)現(xiàn)了既增綠又增收、既修復(fù)生態(tài)又脫貧致富的目標(biāo)。

三、林草示范帶動區(qū)域發(fā)展

（一）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)

渭源自古是絲綢之路重鎮(zhèn)，距省會蘭州市174km，蘭渝鐵路在縣內(nèi)設(shè)站，G30連霍高速、G75蘭海高速和國道212、310、316線穿境而過，渭武高速正在建設(shè)，蘭漢高鐵即將啟動建設(shè)，渭源融入南向通道的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。同時(shí)，縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)日益便捷，為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和林草生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，使渭源形成更加優(yōu)化高速、鐵路、公路于一體的交通網(wǎng)。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、便捷快速的交通條件，已成為人流、物流、資金流的重要集散地和西北地區(qū)重要的交通物流樞紐，凸顯出創(chuàng)建林草生態(tài)建設(shè)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。

（二）豐富的自然資源和強(qiáng)勁的生態(tài)旅游

全縣按照“打造全國生態(tài)旅游名縣”的發(fā)展方向，堅(jiān)持把生態(tài)文明作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，牢固樹立“大旅游、大渭河、大文化”理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，著力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣。重點(diǎn)建設(shè)以渭河源國家級森林公園為中心的渭河源頭生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與恢復(fù)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)天然林資源保護(hù)、公益林管護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林資源管理等林政工作。大力實(shí)施渭河源頭生態(tài)保護(hù)、森林植被保護(hù)與恢復(fù)和重點(diǎn)林區(qū)綜合管護(hù)，把渭源建設(shè)成為甘肅中部重要的生態(tài)屏障。以“生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化”和“暢游渭水源頭、感悟渭河古韻、助力消費(fèi)扶貧”為主題的渭源文化旅游節(jié)，深入挖掘生態(tài)文化旅游資源，編制完成了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和首陽山、渭河源頭、雙石門旅游景區(qū)的建設(shè)詳規(guī)，策劃了渭河源生態(tài)文化旅游帶等3條精品旅游線路，實(shí)施了首陽山、天井峽景區(qū)道路、渭河源地質(zhì)公園、“八線三點(diǎn)”生態(tài)綠化等景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，渭河源生態(tài)文化旅游知名度不斷提高。

（三）良好的宣傳基礎(chǔ)和廣泛的社會關(guān)注

渭源縣通過建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣和打造生態(tài)文化旅游名縣為載體，通過多種方式加大宣傳工作力度，在全國形成了良好的生態(tài)文明建設(shè)宣傳基礎(chǔ)，通過宣傳教育，凝聚起了全縣生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大共識。通過普及生態(tài)文明知識，邀請高等院校、科研院所專家、國內(nèi)知名學(xué)者舉辦專題講座、加大人員外訓(xùn)等多種方式，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立生態(tài)文明意識，最大限度地調(diào)動廣大干部群眾參與支持生態(tài)文明建設(shè)的積極性，將全社會力量凝聚到大規(guī)模國土綠化的實(shí)際行動上來，將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的具體實(shí)踐中，形成了良好的宣傳基礎(chǔ)和廣泛的社會關(guān)注，使渭源成為宣傳甘肅生態(tài)建設(shè)的一張靚麗名片。

四、結(jié)語

渭源縣按照“建設(shè)生態(tài)渭源為主線”的總體思路，生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性的成果，自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，技術(shù)力量雄厚為林草生態(tài)示范帶動區(qū)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，符合生態(tài)建設(shè)方向，符合渭源生態(tài)立縣的戰(zhàn)略實(shí)際，對于發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，為西部地區(qū)建設(shè)國家生態(tài)安全屏障總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)模式具有十分重要而長遠(yuǎn)的意義。