高校機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮作用機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)研究

薛雅寧

黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織要建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。而高校機(jī)關(guān)黨支部是黨在高校的前沿陣地，是保證全校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的職能中樞，是服務(wù)師生和社會(huì)需求的橋梁，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)、推進(jìn)改革發(fā)展事業(yè)的重要抓手。高校機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮作用機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)事關(guān)高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，其重要性不言而喻。

一、高校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)有其必要性

自黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨建工作和思想政治工作。習(xí)總書記多次到各個(gè)高校考察指導(dǎo)，并圍繞高校建設(shè)和培養(yǎng)人才先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，黨中央先后印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)和制度，都為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)指明了基本方向、提供了根本遵循、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新時(shí)代高校黨建有需要、有必要從機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，自上而下打通學(xué)校組織體系“經(jīng)脈”，自下而上發(fā)動(dòng)發(fā)力，全面推進(jìn)高校黨建和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

二、高校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)有其特殊性

高校機(jī)關(guān)黨支部與單純指高校教師黨支部有所差別，高校機(jī)關(guān)黨支部所在部門性質(zhì)基本屬于學(xué)校黨政部門而非院系部門，支部黨員們身份類型上多是高校行政管理、技術(shù)工作人員而不是教師和學(xué)生。很多高校機(jī)關(guān)黨支部所在部門，雖然不是院系部門，但其實(shí)承擔(dān)著教師發(fā)展、繼續(xù)教育、社會(huì)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作，比如蘇州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心、南京審計(jì)大學(xué)培訓(xùn)教育學(xué)院、金陵科技學(xué)院教師發(fā)展心中、以及本課題中研究對(duì)象南京曉莊學(xué)院教師發(fā)展學(xué)院（成人教育出、繼續(xù)教育學(xué)院、網(wǎng)格學(xué)院）等。承擔(dān)培訓(xùn)、教育業(yè)務(wù)工作的這類型高校機(jī)關(guān)黨支部，在某種程度上可以稱為是特殊的“學(xué)院”，同樣承擔(dān)著教學(xué)育人的功能和職責(zé)，較其他校內(nèi)黨支部主要輻射本校師生、員工而言有其特殊性，這樣的黨支部輻射范圍要求更大、影響力要求更強(qiáng)，對(duì)內(nèi)是本校師生員工成長(zhǎng)的基地、搖籃，對(duì)外是展示本校教學(xué)風(fēng)貌、精神內(nèi)涵的重要窗口。

以南京曉莊學(xué)院教師發(fā)展學(xué)院黨支部為例，其所在部門主要負(fù)責(zé)中小學(xué)（幼兒園）教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）培訓(xùn)，本校教師教學(xué)培訓(xùn)，以及成人學(xué)歷教育、政府與社會(huì)培訓(xùn)、網(wǎng)格員等基層社會(huì)治理人員教育培訓(xùn)，不難看出其業(yè)務(wù)種類和培訓(xùn)對(duì)象類型較豐富。同時(shí)，對(duì)其機(jī)關(guān)黨支部黨建工作也是一種無(wú)形的壓力和考驗(yàn)，如何在傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)黨建模式上進(jìn)行創(chuàng)新，如何發(fā)揮黨支部模范帶頭作用，如何擴(kuò)大黨支部影響力和輻射范圍，如何將黨建工作與業(yè)務(wù)工作完美融合，都考驗(yàn)著機(jī)關(guān)黨支部的能力與智慧。可見(jiàn)，黨支部作用發(fā)揮和平臺(tái)建設(shè)水平對(duì)于這一類型的機(jī)關(guān)黨支部是至關(guān)重要的一環(huán)，必須發(fā)揮黨支部堡壘作用，以黨的思想為核心指導(dǎo)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)其他各項(xiàng)環(huán)節(jié)建設(shè)、引領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí)，將黨的各項(xiàng)政策方針貫穿于、體現(xiàn)在日常各種教育、培訓(xùn)的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展中。

除此之外，不同于其他教師黨支部，這樣的機(jī)關(guān)黨支部因其需要支撐起業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，通常會(huì)建立和擁有很多外部黨建資源，既有其豐富性、又有其復(fù)雜性。豐富性在于，由于業(yè)務(wù)往來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部不僅擁有校內(nèi)其他部門和學(xué)院的一些資源，比如可以借助或聯(lián)合所在學(xué)校黨委機(jī)關(guān)、組織部、校黨校、校馬克思主義學(xué)院等開(kāi)展黨建;還可以借助或聯(lián)合校外一些政府單位像區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心、區(qū)級(jí)或市級(jí)黨校、當(dāng)?shù)丶t色教育基地等增強(qiáng)黨建力量。復(fù)雜性是指，正因?yàn)檫@些資源渠道不同，如何處理好、整合好、利用好、融合好是比較復(fù)雜的，不是對(duì)資源的簡(jiǎn)單拼湊和“拿來(lái)主義”，應(yīng)該是立足自身實(shí)際情況，在夯實(shí)自身的基礎(chǔ)上，盤活資源，實(shí)現(xiàn)“1+N”大于“1”且大于“N”的效果。

三、高校機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮作用機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，貫徹習(xí)總書記“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，明晰責(zé)任、完善制度、堵塞漏洞，確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展”的重要指示，各地高校非常重視黨建和思想政治工作，緊跟中共中央指示，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)全面提升黨對(duì)高校建設(shè)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)各種舉措和行動(dòng)增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。并且取得的成效是有目共睹的，能明顯感受到全國(guó)高校的黨建整體在呈現(xiàn)持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。

（一）黨支部黨建基礎(chǔ)良好，但缺乏活力和創(chuàng)新

高校黨建能在短短幾年時(shí)間取得良好成效，離不開(kāi)本就良好的黨建基礎(chǔ)。包括，以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為根本制度，高校有完整成熟的黨組織和行政管理架構(gòu)且兩者結(jié)合緊密，日常組織和活動(dòng)設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行有序等。

本文中教師發(fā)展學(xué)院黨支部在本課題申請(qǐng)時(shí)其實(shí)名為機(jī)關(guān)黨委第二十一支部，這一支部最早依托部門成立，后因繼續(xù)教育學(xué)院和教師發(fā)展學(xué)院兩部門合并，黨支部也跟著合并，加上全校范圍有多個(gè)類似情況，就統(tǒng)一排序被稱為機(jī)關(guān)黨委第二十一支部。但課題期間正巧趕上換屆，全校黨支部也相應(yīng)調(diào)整，該黨支部調(diào)整更名為教師發(fā)展學(xué)院黨支部。了解各個(gè)高校機(jī)關(guān)部門的組織架構(gòu)，不難看出，目前大部分高校采取了“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)模式，即黨支部書記既負(fù)責(zé)黨務(wù)工作又負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。如本文中的教師發(fā)展學(xué)院黨支部書記，既全面負(fù)責(zé)本部門的黨建工作，又負(fù)責(zé)網(wǎng)格學(xué)院的業(yè)務(wù)工作分管網(wǎng)格學(xué)院的三個(gè)科室。黨支部在學(xué)校機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照學(xué)校黨委相關(guān)要求和制度規(guī)定開(kāi)展黨建工作，完成黨委的各項(xiàng)任務(wù)，并有序開(kāi)展日?！叭龝?huì)一課”、“組織生活會(huì)”、“民主生活會(huì)”、“黨日活動(dòng)”等黨組織活動(dòng)。這些都可以看出高校機(jī)關(guān)黨支部是依托行政部門設(shè)置的，與行政架構(gòu)結(jié)合緊密，較為整齊和規(guī)范。此外人員崗位發(fā)生調(diào)動(dòng)，黨組織關(guān)系也會(huì)隨著部門變動(dòng)，人員管理清晰又高效。活動(dòng)開(kāi)展也是按時(shí)按量，運(yùn)行模式較為成熟，建立起良好的黨建基礎(chǔ)。

但實(shí)際調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，高校機(jī)關(guān)黨支部黨建基礎(chǔ)雖然良好，但以完成校黨委任務(wù)和開(kāi)展傳統(tǒng)黨建活動(dòng)為主，運(yùn)行模式傳統(tǒng)，總體中規(guī)中矩，缺乏創(chuàng)新和亮點(diǎn)，難以迸發(fā)出活力，這可能是目前機(jī)關(guān)黨支部存在的共性問(wèn)題。究其原因發(fā)現(xiàn)，可能跟該類型高校機(jī)關(guān)黨支部的行政性、黨支部隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)、承擔(dān)業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)量等因素相關(guān)。機(jī)關(guān)黨支部不像學(xué)校其他院系黨支部，黨支部隊(duì)伍基本是學(xué)校行政管理、技術(shù)人員，沒(méi)有教師和學(xué)生，人數(shù)不多，年齡結(jié)構(gòu)偏大。又是學(xué)校的黨政部門，承擔(dān)行政職能，具有較強(qiáng)的行政性。像教師發(fā)展學(xué)院黨支部承擔(dān)基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)與考試、高校教師培訓(xùn)、南京網(wǎng)格學(xué)院等業(yè)務(wù)板塊，業(yè)務(wù)種類多、重要、量大，業(yè)務(wù)擔(dān)子重勢(shì)必會(huì)牽扯精力。所以難以迸發(fā)出活力，難以有創(chuàng)新突破。

（二）黨務(wù)業(yè)務(wù)融合有嘗試，但緊密度深度不夠

要說(shuō)十年前部分高校存在視業(yè)務(wù)為主、黨建為次的現(xiàn)象和問(wèn)題可能還成立，但現(xiàn)在再有這種論調(diào)已經(jīng)是不合時(shí)宜且不合實(shí)際了。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”，這一重要論述點(diǎn)明了黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，指出了機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、途徑和方式。隨后越來(lái)越多的關(guān)注點(diǎn)聚焦在“黨建工作和業(yè)務(wù)工作”上，圍繞該話題也有越來(lái)越多的討論和越漸成熟的解讀，“兩者是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系”的觀點(diǎn)也逐漸成為主流被得到拓展和踐行。特別是近兩年，各個(gè)高校的黨建工作開(kāi)展也證實(shí)這一點(diǎn)，不少高校在推行改革過(guò)程中，將黨建和業(yè)務(wù)貫穿起來(lái)“兩手抓、兩手硬”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起部署，一起落實(shí)，一起督促，一起檢查，一起總結(jié)，一起獎(jiǎng)懲，同發(fā)展共進(jìn)步。雖然對(duì)于如何將黨建和業(yè)務(wù)兩者相融合已經(jīng)研究出不少內(nèi)容，比如找準(zhǔn)融合的目標(biāo)、橋梁、途徑、載體、機(jī)制等。但高校不同于企業(yè)，承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的高校機(jī)關(guān)黨支部又有特殊性，再加上主要依托于學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，所以對(duì)于機(jī)關(guān)黨支部層面而言，在實(shí)際中去落實(shí)和體現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)融合，還是比較考驗(yàn)機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)及集體的智慧與能力的。

教師發(fā)展學(xué)院黨支部在本次換屆后，黨建和業(yè)務(wù)融合度方面有了明顯體現(xiàn)和提升。以黨支部書記是“雙帶頭”人為主要抓手和切入點(diǎn)，從換屆后的黨支部委員組成體現(xiàn)“雙培養(yǎng)”，他們黨務(wù)與行政職務(wù)交叉任職，既是黨員又是業(yè)務(wù)骨干;到平時(shí)工作開(kāi)展中、部門例會(huì)中，管業(yè)務(wù)的同時(shí)管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律;到近期響應(yīng)學(xué)?！叭v三比”專項(xiàng)活動(dòng)積極創(chuàng)建“三講三比”示范崗和示范崗標(biāo)兵;再到已經(jīng)提出業(yè)務(wù)工作內(nèi)容納入到黨建工作考核范疇的想法和初步辦法;等等。這一融合意識(shí)其實(shí)換屆前已經(jīng)初見(jiàn)苗頭，有一次“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)支部結(jié)對(duì)，共建江蘇鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)基地”主題黨日活動(dòng)，就已經(jīng)將支部黨建和業(yè)務(wù)上我校“江蘇鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)基地”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合了。種種跡象和發(fā)展歷程都表明了教師發(fā)展學(xué)院黨支部已經(jīng)踏上了積極探索之路，已經(jīng)有嘗試和開(kāi)始行動(dòng)。但一切僅僅是剛起步、剛開(kāi)始，還沒(méi)有形成完整的框架和一些常態(tài)化實(shí)施辦法和細(xì)則，黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合緊密度和深度還不夠。比如，還缺乏“雙考核”的配套機(jī)制，對(duì)于黨員、黨支部委員應(yīng)該如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，具體的制度和管理辦法是什么，細(xì)節(jié)上范圍、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定還需要推敲和完善;設(shè)立的黨員示范崗、示范崗標(biāo)兵實(shí)效性如何體現(xiàn)，怎么考評(píng)、延續(xù)、發(fā)展下去，等等。

（三）平臺(tái)與機(jī)制構(gòu)建守舊，新意識(shí)欠缺行動(dòng)力

高校機(jī)關(guān)黨支部的機(jī)制構(gòu)建其實(shí)探討本質(zhì)是指黨支部結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，基本組織架構(gòu)和運(yùn)行設(shè)置是其作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。教師發(fā)展學(xué)院黨支部是在學(xué)校機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照校黨委相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，完成黨委下發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，依靠黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)解決黨內(nèi)事務(wù)、完成相關(guān)決策。機(jī)制方面涉及到組織機(jī)制、民主機(jī)制、關(guān)心服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制、廉政機(jī)制。教師發(fā)展學(xué)院黨支部通過(guò)發(fā)展黨員工作、黨員教育培訓(xùn)等體現(xiàn)組織機(jī)制;通過(guò)民主生活會(huì)、小組座談會(huì)、個(gè)別談話、群策群議、不記名投票表決等體現(xiàn)民主機(jī)制;通過(guò)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動(dòng)體現(xiàn)關(guān)心服務(wù)機(jī)制;通過(guò)書記干部培訓(xùn)、述職、年度考評(píng)體現(xiàn)考核機(jī)制。除此之外，也存在不健全有待提升的部分，比如黨務(wù)公開(kāi)、黨委黨員的考評(píng)、黨支部?jī)?nèi)部獎(jiǎng)懲等?？偟膩?lái)講，整個(gè)黨支部組織是學(xué)校黨委的一部分，結(jié)構(gòu)相對(duì)固定，機(jī)制相對(duì)穩(wěn)定，延續(xù)了以前的模式，保留了自黨支部成立一直以來(lái)的“舊傳統(tǒng)”。

機(jī)關(guān)黨支部平臺(tái)有大平臺(tái)和小平臺(tái)。大平臺(tái)是指在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全校范圍，這一大平臺(tái)依托學(xué)校資源，也包括機(jī)關(guān)黨委其他支部和校內(nèi)其他院系部門的資源。小平臺(tái)就是教師發(fā)展學(xué)院即機(jī)關(guān)黨支部所在部門，平臺(tái)資源涵蓋黨支部各黨員的經(jīng)驗(yàn)或人脈、部門基礎(chǔ)條件和業(yè)務(wù)資源、以及其他關(guān)系密切、往來(lái)頻繁的部門，還包括線上學(xué)習(xí)平臺(tái)如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”、“支部小組微信群、QQ群”等。本文中教師發(fā)展學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部，可以聯(lián)合學(xué)校其他機(jī)關(guān)黨支部或二級(jí)學(xué)院黨支部共同合作，集中優(yōu)勢(shì)資源合力開(kāi)展一些黨建活動(dòng)。如上文中提到的“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)支部結(jié)對(duì)，共建江蘇鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)基地”主題黨日活動(dòng)就是聯(lián)合幼兒師范學(xué)院一起開(kāi)展的。但總體而言，教師發(fā)展學(xué)院黨支部在黨建方面的活動(dòng)呈現(xiàn)和投入是不明顯、不活躍的。雖然會(huì)和同處一個(gè)校區(qū)的心理健康研究院黨支部、新聞傳播學(xué)院黨支部常交流黨建活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃、進(jìn)行資源共享，但是很少真正聯(lián)合采取行動(dòng)。自從本次換屆以后，教師發(fā)展學(xué)院黨支部黨建動(dòng)態(tài)明顯活躍了起來(lái)，開(kāi)展的幾次活動(dòng)都是有新意、有鏈接外部資源的。如上個(gè)月開(kāi)展的“賡續(xù)紅色血脈、傳承行知精神”主題黨日活動(dòng)就連接了學(xué)校新建成的師德教育館資源。除了校內(nèi)，得益于業(yè)務(wù)開(kāi)展，教師發(fā)展學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部還擁有廣闊的校外平臺(tái)資源。就以業(yè)務(wù)板塊中網(wǎng)格學(xué)院為例，網(wǎng)格學(xué)院主要承擔(dān)網(wǎng)格員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化社會(huì)治理研究功能。其中網(wǎng)格員教育培訓(xùn)體系中有邀請(qǐng)市內(nèi)優(yōu)秀的社區(qū)書記或分管主任來(lái)為網(wǎng)格員授課，那么這些社區(qū)書記或分管主任她們的社區(qū)管理之所以優(yōu)秀一定離不開(kāi)社區(qū)黨建搞得好，背后的黨建資源是值得也是容易被挖掘的。網(wǎng)格員教育培訓(xùn)體系中還有專門遴選出來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)教育基地，這些教育基地可以在全市范圍內(nèi)稱得上典范、模范代表，基地本身或者其依托的單位也一定有可以鏈接的黨建資源。教師發(fā)展學(xué)院黨支部鏈接資源、搭建平臺(tái)的新意識(shí)已經(jīng)萌生，也有了一些嘗試，比如近期開(kāi)展的“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格聚力、助力基層社會(huì)治理水平”主題黨日活動(dòng)，就是鏈接網(wǎng)格學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地頂山街道云上頂山全域指揮中心。但平臺(tái)構(gòu)建個(gè)“長(zhǎng)久的工程”，不是一天兩天就能“平地高樓起”的。就目前情況來(lái)看，僅僅是聯(lián)系走訪、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的參觀學(xué)習(xí)是不夠的，線上教育學(xué)習(xí)平臺(tái)也是按照學(xué)校安排以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)為主，沒(méi)有其他拓展資源，整體的平臺(tái)構(gòu)建還缺乏全局謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、后續(xù)強(qiáng)勁的行動(dòng)力。

四、關(guān)于高校機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮作用機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)的思考

高校機(jī)關(guān)黨支部作用發(fā)揮效果直接影響高校整體黨建水平和質(zhì)量，像教師發(fā)展學(xué)院黨支部類型的高校黨支部，更是應(yīng)該激發(fā)出蘊(yùn)藏的巨大能量和活力。

第一，學(xué)校應(yīng)該高度重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，尤其是承擔(dān)培訓(xùn)類部門的機(jī)關(guān)黨支部。要認(rèn)識(shí)到該類型機(jī)關(guān)黨支部的特殊性和潛能，在自上而下的整體管理設(shè)計(jì)架構(gòu)中要區(qū)分機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部，在制度規(guī)定上有所體現(xiàn)，不能“熬大鍋飯”。應(yīng)該將機(jī)關(guān)黨支部列為高校黨支部的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，優(yōu)選優(yōu)育支部書記，科學(xué)合理設(shè)置考核、晉升機(jī)制，在人員配備、配套管理辦法等方面有相應(yīng)保障，讓其有發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)作用的空間。

第二，打鐵還需自身硬，高校機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)該從自身煅造做起。首先夯實(shí)自身基礎(chǔ)，將原有黨支部?jī)?nèi)部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)到位后再談創(chuàng)新，從加強(qiáng)黨員教育、錘煉黨員隊(duì)伍、提升服務(wù)質(zhì)效各方面完善黨支部?jī)?nèi)部建設(shè)。就教師發(fā)展學(xué)院黨支部而言，黨建業(yè)務(wù)融合、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制、常規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)程、黨員考核比評(píng)、關(guān)心服務(wù)群眾、內(nèi)部平臺(tái)完善等方面有不少進(jìn)步空間。教師發(fā)展學(xué)院近期的黨建計(jì)劃中，有搭建實(shí)體黨員之家、打造黨建文化墻、設(shè)立黨員示范崗的計(jì)劃，并且已經(jīng)在籌劃實(shí)施階段了，相信在未來(lái)階段會(huì)越來(lái)越多的措施跟上。

第三，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建“黨建+”平臺(tái)，把握和利用好一切資源優(yōu)勢(shì)，打造特色黨建平臺(tái)品牌。在維護(hù)好原有平臺(tái)基礎(chǔ)上，外延平臺(tái)創(chuàng)建觸角，聯(lián)合社區(qū)、街道、紅色教育基地、其他業(yè)務(wù)往來(lái)單位共創(chuàng)“黨建+”平臺(tái)，如探索“黨建+網(wǎng)格化治理”、“黨建+教育培訓(xùn)”、“黨建+社區(qū)服務(wù)”、“黨建+校園文化”、“黨建+志愿服務(wù)”、“黨建+網(wǎng)群學(xué)習(xí)”等，發(fā)展特色黨建品牌，推動(dòng)高校機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)載體多元化和實(shí)踐形式豐富化。

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