大邑開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興“林盤(pán)+”模式

趙波

美田彌望、茂林修竹、林盤(pán)錯(cuò)落……大邑縣立足雪山、溫泉、古鎮(zhèn)、田園、森林等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“5條特色旅游走廊為軸線+9個(gè)特色鎮(zhèn)為組團(tuán)+200個(gè)特色林盤(pán)為節(jié)點(diǎn)”的全域林盤(pán)格局，創(chuàng)新“林盤(pán)+組織建設(shè)”、“林盤(pán)+集體經(jīng)濟(jì)”、“林盤(pán)+社區(qū)治理”，探索鄉(xiāng)村振興新路徑。未來(lái)，大邑縣還將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“林盤(pán)+組織建設(shè)”，筑牢鄉(xiāng)村振興“紅色堡壘”。出臺(tái)《大邑縣加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)工作實(shí)施方案》，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，健全“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)+特色鎮(zhèn)+林盤(pán)聚落”三級(jí)基層組織體系，夯實(shí)林盤(pán)建設(shè)黨建基礎(chǔ)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，舉辦“特色鎮(zhèn)+林盤(pán)”協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)。制定“林盤(pán)人才十條”，設(shè)立林盤(pán)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，組建鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)人才智庫(kù)，柔性引進(jìn)林盤(pán)項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬拧?/p>

“林盤(pán)+集體經(jīng)濟(jì)”，打造鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)引擎。創(chuàng)新“村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體企業(yè)+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”集體經(jīng)濟(jì)“三級(jí)架構(gòu)”，探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置實(shí)踐，著力搭建川西林盤(pán)資源整合、一體化運(yùn)營(yíng)的綜合型平臺(tái)，推動(dòng)林盤(pán)打造與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融共生。制定《加快推進(jìn)全域川西林盤(pán)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持“片區(qū)開(kāi)發(fā)、整體招商、一體化運(yùn)營(yíng)”思路，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理，圓滿舉辦“全域川西林盤(pán)招商推介暨項(xiàng)目簽約”活動(dòng)，協(xié)議投資231億元。

“林盤(pán)+社區(qū)治理”，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興共治基石。創(chuàng)設(shè)多元共治“三大公約”，以協(xié)商共治助推高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理同頻共振。成立林盤(pán)治理委員會(huì)，建立共建新村、“門(mén)前三包”、移風(fēng)易俗等“林盤(pán)公約”;成立項(xiàng)目評(píng)議委員會(huì)，形成建設(shè)項(xiàng)目評(píng)議、新建民房“退距”、項(xiàng)目監(jiān)督整改等“建設(shè)公約”;成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，共同研究制定業(yè)態(tài)發(fā)展方向、合作模式、管控措施等“產(chǎn)業(yè)公約”。創(chuàng)新實(shí)施“社治微信通工程”，組建微信網(wǎng)格，全面提升林盤(pán)發(fā)展治理質(zhì)效。

（作者系中共大邑縣委常委、組織部部長(zhǎng)）