鄉(xiāng)村振興背景下應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑研究

戴 倩

(銅陵學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)，黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。農(nóng)村社區(qū)是居住在農(nóng)村的人口組成的區(qū)域社會共同體，農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展情況也就成為鄉(xiāng)村發(fā)展的縮影。而農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展離不開教育的幫扶和支持，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展就顯得尤為重要。

一、應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要意義

“協(xié)同，即為完成某一目標(biāo)，對多個(gè)主體的協(xié)調(diào)過程或能力?！盵1]“赫爾曼·哈肯(H. Haken)，1969年，首次提出協(xié)同學(xué)這一名稱。1971年，與格雷厄姆合作撰文發(fā)表的《協(xié)同學(xué)：一門協(xié)作的科學(xué)》一文，正式將協(xié)同作為一門學(xué)科進(jìn)行研究?！盵2]以發(fā)展為目的，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)間不斷協(xié)調(diào)合作就具有重要的意義。

1.社會發(fā)展層面

社會的發(fā)展繁榮離不開鄉(xiāng)村的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)是構(gòu)成鄉(xiāng)村的基本單元。“振興鄉(xiāng)村就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須依靠現(xiàn)代農(nóng)民?！盵3]現(xiàn)代農(nóng)民的發(fā)展離不開教育，鄉(xiāng)村振興就需要“大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快推進(jìn)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要”[4]。應(yīng)用型高校繼續(xù)教育有著豐富的職業(yè)教育資源，可以為農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的教育力量。應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展，就為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

2.鄉(xiāng)村發(fā)展層面

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”[5]。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展情況反映了鄉(xiāng)村發(fā)展的程度，可以說農(nóng)村社區(qū)就是整個(gè)鄉(xiāng)村的“細(xì)胞”，農(nóng)村社區(qū)包含了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等內(nèi)容，是以農(nóng)民為基礎(chǔ)組成的社會區(qū)域，通過農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展可以推動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展，通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展新興農(nóng)業(yè)來建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

3.繼續(xù)教育發(fā)展層面

黨的十九大報(bào)告指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)?！崩^續(xù)教育成為國民素質(zhì)提高的重要支撐。鄉(xiāng)村振興離不開教育，農(nóng)村社區(qū)更需要教育來協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在為農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源及服務(wù)時(shí)，又不斷促進(jìn)自身的發(fā)展完善。通過協(xié)同發(fā)展，可以豐富繼續(xù)教育的內(nèi)容，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)繼續(xù)教育服務(wù)體系的不斷完善，發(fā)揮出繼續(xù)教育的全民終身服務(wù)作用。

二、應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

1.應(yīng)用型高校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的重要窗口，主要為地方的發(fā)展提供教育支持，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高等教育逐步由大眾化進(jìn)入普及化階段，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育的學(xué)歷教育生源出現(xiàn)萎縮的情況，逐步將教育重心由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向非學(xué)歷培訓(xùn)。在教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置中，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育課程主要側(cè)重于傳統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)，應(yīng)用性、技能性不足。在教學(xué)方式上，也主要由教師課堂教學(xué)為主，而對學(xué)生實(shí)踐方面的指導(dǎo)則較為薄弱。

2.農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村社區(qū)主要以村或鎮(zhèn)為主要活動(dòng)的中心，地域較為廣闊，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)居民也由分散居住，逐步開始向部分居民集中居住轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展中呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

首先，農(nóng)村社區(qū)常住人口主要以老人和兒童為主，中青年人群外出務(wù)工較多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的較少。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力不足。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不深入。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中指出，“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”[4]。目前，大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏第一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)等電商平臺利用率有待提高，需要提高普通農(nóng)戶的使用率。

3.應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展存在的問題

十九大報(bào)告中指出：“支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作……完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作……大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”農(nóng)民就業(yè)問題的解決需要通過職業(yè)教育給與支持，由此，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)的協(xié)同發(fā)展就變得尤為重要。在二者協(xié)同發(fā)展時(shí)又存在著以下幾個(gè)方面的問題。

(1)教育資源陳舊，課程設(shè)置傳統(tǒng)

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在課程設(shè)置中主要是以傳統(tǒng)理論教學(xué)為主，以往的學(xué)歷教育主要是針對在職學(xué)員提升學(xué)歷進(jìn)行課程設(shè)置，在課程安排上也主要是為學(xué)員補(bǔ)充提高理論知識水平，對于技能型、應(yīng)用性實(shí)踐指導(dǎo)課程安排較少。這也導(dǎo)致繼續(xù)教育資源較為陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要。學(xué)員的需求隨著社會的發(fā)展也在不斷的發(fā)生變化，作為農(nóng)村社區(qū)更需要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等實(shí)際操作方面的知識，傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)已經(jīng)不能適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)學(xué)習(xí)平臺單一，師資隊(duì)伍缺乏

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在服務(wù)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展時(shí)，學(xué)習(xí)平臺較為單一，主要提供課堂理論學(xué)習(xí)平臺，對學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方面都有要求，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成效不高，而傳統(tǒng)的課堂教學(xué)也使得應(yīng)用型師資隊(duì)伍壓力過大。隨著教育信息化的不斷發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展中，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)只能滿足一部分農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要，教育信息化不足就導(dǎo)致了農(nóng)民接受繼續(xù)教育的教育機(jī)會、教育資源缺乏。

(3)政策支持不足，志愿服務(wù)較少

目前，在新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程中，有一定的教育政策支持，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府、企業(yè)、高校、協(xié)會之間沒有形成完整的培育機(jī)制，相關(guān)的激勵(lì)政策不多。應(yīng)用型高校主要設(shè)置在城市，與農(nóng)村社區(qū)有一定的空間距離，導(dǎo)致志愿服務(wù)較少，應(yīng)用型高校學(xué)生很少能夠參與到農(nóng)村社區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)中，使得學(xué)生在就業(yè)中忽視了鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性，應(yīng)用型高校為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才不足。

三、應(yīng)用型高校繼續(xù)教育與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑研究

1.注重新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，形成專業(yè)人才隊(duì)伍

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中指出：“全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育?！盵4]應(yīng)用型高校應(yīng)該發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)新一代新型職業(yè)農(nóng)民。

(1)開啟訂單式人才培養(yǎng)模式

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在學(xué)歷教育方面，可以與農(nóng)村社區(qū)合作。由農(nóng)村社區(qū)按照實(shí)際需要，向?qū)W校下“訂單”，共同制定教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置課程、采用彈性學(xué)制，培養(yǎng)一批實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)知識牢的農(nóng)業(yè)人才。

(2)拓展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育除了學(xué)歷教育外，非學(xué)歷培訓(xùn)也是服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的重要方式。在新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)中，專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)更能貼近農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的需求?！靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型三種類型?！盵6]為適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需要，應(yīng)用型高校繼續(xù)教育要在以往農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對性的拓展農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容。

首先，深入發(fā)展專業(yè)技能型培訓(xùn)。要把種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容不斷更新，由農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐；同時(shí)，積極將農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，實(shí)實(shí)在在的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

其次，拓展生產(chǎn)經(jīng)營類型培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬銷售渠道，增加銷售量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要解決的問題，也是新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的重要內(nèi)容之一。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營、電商銷售等內(nèi)容的培訓(xùn)，可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平。

最后，開展專業(yè)服務(wù)類型培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興離不開第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)村地區(qū)有著豐富的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源以及民俗文化、古建筑風(fēng)貌、紅色革命遺址等優(yōu)勢資源，開發(fā)現(xiàn)代旅游業(yè)，通過農(nóng)家樂、民宿等拉動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這時(shí)，就需要大量的服務(wù)型農(nóng)民，通過提供專業(yè)的服務(wù)類培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的工作水平。

2.建立移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺，提供優(yōu)質(zhì)資源

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展的過程中，如何將優(yōu)質(zhì)教育資源及信息傳遞給農(nóng)民，就需要搭建移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺。“新型職業(yè)農(nóng)民移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺廣義上是一個(gè)綜合性的學(xué)習(xí)、咨詢、服務(wù)平臺。其首要的功能是供農(nóng)民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)；其次還能收集、發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民學(xué)員提供后續(xù)的跟蹤服務(wù)?！盵7]充分利用教育信息化技術(shù)，為農(nóng)民提供技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、就業(yè)信息、文化知識等內(nèi)容，讓農(nóng)民可以不受時(shí)間、空間的限制，利用手機(jī)可以隨時(shí)隨地獲取有用信息。在資源設(shè)置中，需要對教育資源的形式進(jìn)行改變，盡量避免長篇大論的理論知識，主要采用短視頻的形式對生產(chǎn)技術(shù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)加大線上互動(dòng)環(huán)節(jié)，可以讓不同農(nóng)村社區(qū)的居民可以相互交流分享經(jīng)驗(yàn)，也可以讓農(nóng)民與專家直接對話學(xué)習(xí)。在農(nóng)村社區(qū)中，要充分利用村委會等公共服務(wù)區(qū)域，提供電腦等設(shè)備，提供公共學(xué)習(xí)場所。

3.培養(yǎng)創(chuàng)新意識，打造農(nóng)業(yè)品牌

創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)村社區(qū)可以積極組織農(nóng)民參加各類農(nóng)業(yè)技能大賽，應(yīng)用型高校提供賽前指導(dǎo)，通過競賽來促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。對于優(yōu)秀的參與者，可以提供政策扶持，打造自己的農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“鄉(xiāng)土文化所蘊(yùn)含的組織文化，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中呈現(xiàn)出企業(yè)的某種價(jià)值內(nèi)涵和精神操守。”[8]鄉(xiāng)土文化是農(nóng)村社區(qū)文化的重要組成部分，農(nóng)村社區(qū)可以結(jié)合自身實(shí)際情況，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化，征集采用高校專家的建議和意見，利用地方文化來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成優(yōu)質(zhì)品牌。如李子柒用網(wǎng)絡(luò)傳播把農(nóng)村文化生活呈現(xiàn)在人們的視野中，形成了中國農(nóng)業(yè)文化傳播的品牌，以中國扶貧基金會善品扶貧大使身份助力雅安蒙頂山紅心獼猴桃和鄉(xiāng)村振興公益活動(dòng)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.形成激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮黨員干部作用

應(yīng)用型高校繼續(xù)教育在與農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展的過程中，要形成一套完整的激勵(lì)機(jī)制，一方面促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民不斷接受繼續(xù)教育、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；另一方面有利于教學(xué)相長，激勵(lì)應(yīng)用型高校不斷改革創(chuàng)新、教師不斷提升業(yè)務(wù)水平。這就需要在農(nóng)民學(xué)習(xí)中給予政策支持和幫扶，在職稱評聘中給予從事繼續(xù)教育教師相應(yīng)的政策。同時(shí)，要對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮好黨員干部的帶頭作用，把鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)成一支有技術(shù)、能創(chuàng)新、服務(wù)能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。