河北省發(fā)布冬春動物疫病防控集中攻堅(jiān)行動實(shí)施方案

□文/河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)處

冬春是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物疫病防控的關(guān)鍵時(shí)期，元旦、春節(jié)期間畜禽大量出欄和頻繁長距離調(diào)運(yùn)，動物疫病的跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)將加大。為有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定，利用兩個(gè)月時(shí)間在全省開展冬春季動物疫病防控集中攻堅(jiān)行動。

集中兩個(gè)月時(shí)間，針對主要動物疫病和常見多發(fā)病開展防控攻堅(jiān)

2020 年12 月30 日至2021 年2 月28 日，利用兩個(gè)月時(shí)間，加強(qiáng)冬春季重大動物疫病防控和畜禽常見多發(fā)病防控工作，保持全省動物疫情穩(wěn)定，千方百計(jì)助力生豬生產(chǎn)，保障畜禽產(chǎn)品供應(yīng)，保障元旦、春節(jié)食品安全，保障人民身體健康。防治病種為以下兩類：

主要動物疫病。非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等重大動物疫病，以及布病、結(jié)核病等主要人畜共患病。

常見多發(fā)病。豬病以圓環(huán)病毒病、藍(lán)耳病、細(xì)小病毒病、流行性腹瀉、偽狂犬病、傳染性胸膜肺炎、副豬嗜血桿菌病、大腸桿菌病、豬鏈球菌病、氣喘病為主；禽病以低致病性禽流感、滑液囊支原體、傳染性鼻炎、傳染性支氣管炎、安卡拉、大腸桿菌病為主；牛羊病以羊傳染性胸膜肺炎、牛病毒性腹瀉、肝片吸蟲病、梭菌病、附紅細(xì)胞體病、羊偽狂犬病、羊口瘡、焦蟲病為主。

防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，促生產(chǎn)、保安全，開展六方面攻堅(jiān)行動

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向”，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，促生產(chǎn)、保安全”，在全省組織實(shí)施開展六方面冬春季動物疫病防控集中攻堅(jiān)行動。主要工作內(nèi)容及責(zé)任單位如下：

開展重大動物疫病冬季專項(xiàng)監(jiān)測，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動向。一是嚴(yán)格疫情排查。落實(shí)疫情排查雙軌制，以非洲豬瘟、高致病性禽流感和牛結(jié)節(jié)性皮膚病為重點(diǎn)，兼顧其他畜禽，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，對轄區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）開展全面的動物疫病大排查，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”。二是開展專項(xiàng)監(jiān)測。省動物疫病預(yù)防控制中心組織，以縣為單位開展重大動物疫病冬季專項(xiàng)監(jiān)測，采取病原學(xué)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合方式進(jìn)行。病原學(xué)監(jiān)測做到轄區(qū)屠宰場、無害化處理廠全覆蓋，養(yǎng)殖場動物種類全覆蓋，重點(diǎn)動物疫病全覆蓋，兼顧常見多發(fā)病，每縣每月豬牛羊禽養(yǎng)殖場各抽檢5 個(gè)（不足時(shí)全抽）。全面掌握病原分布狀況，做到“底數(shù)清、情況明”，2021 年2 月3 日和3 月3日分別報(bào)送監(jiān)測月報(bào)表。三是加強(qiáng)疫情預(yù)警。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合2020年全年監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查情況，以及本次專項(xiàng)監(jiān)測流調(diào)情況，對豬牛羊禽等主要畜禽發(fā)病率、病死率進(jìn)行分析，匯總形成疫情研判報(bào)告。報(bào)告要堅(jiān)持一縣一策，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，于2021年1 月15 日前逐級報(bào)送至省動物疫病預(yù)防控制中心，省動物疫病預(yù)防控制中心匯總、分析后于2021年1月20日前專報(bào)省廳。（責(zé)任單位：省動物疫病預(yù)防控制中心，各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

開展重大動物疫病冬季集中補(bǔ)免，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，提高群體保護(hù)水平。結(jié)合秋防免疫情況，各地開展一次“回頭看”，對漏免和補(bǔ)欄的未免畜禽，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免；對規(guī)模養(yǎng)殖場戶免疫情況進(jìn)行全面核查，免疫抗體水平低、接近或超過免疫期的畜禽要及時(shí)實(shí)施加強(qiáng)免疫。家禽務(wù)必補(bǔ)免新毒株禽流感疫苗（H7N9H7Re-3），高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)加強(qiáng)牛結(jié)節(jié)性皮膚病免疫預(yù)防工作，其他病種按照規(guī)定進(jìn)行免疫，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”，抗體合格率確保在70%以上，確保畜禽常年在有效免疫抗體保護(hù)內(nèi)。（責(zé)任單位：各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

開展動物疫病防控集中消毒，強(qiáng)化消毒滅源，切斷疫病傳播途徑。對養(yǎng)殖密集區(qū)、動物交易場所、屠宰場所、運(yùn)載工具等重點(diǎn)地區(qū)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行集中全面消毒；元旦、春節(jié)期間開展集中清理清洗消毒活動，2021年1月5日、25日和2月5日、25日為集中消毒日。依托大型屠宰場和規(guī)模養(yǎng)豬場，加強(qiáng)區(qū)域性洗消中心建設(shè)。各地要認(rèn)真組織，保證消毒滅源工作取得實(shí)效，特別是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)人、畜禽運(yùn)輸車輛和病死畜禽收集運(yùn)輸車輛清洗消毒，監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）做好日常消毒工作，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除疫情隱患?；顒咏Y(jié)束后，請及時(shí)匯總并報(bào)送消毒工作及洗消中心建設(shè)情況。（責(zé)任單位：省動物疫病預(yù)防控制中心，各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格把好重要關(guān)口。嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢疫，強(qiáng)化審核查驗(yàn)、臨床健康檢查、屠宰同步檢疫等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格落實(shí)檢疫監(jiān)督管理責(zé)任。督促養(yǎng)殖場戶認(rèn)真落實(shí)檢疫申報(bào)制度，不予受理經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)人等其他單位和個(gè)人直接檢疫申報(bào)。屠宰檢疫認(rèn)真落實(shí)查證驗(yàn)物、檢疫申報(bào)、宰前檢查和同步檢疫制度，做到有病不出證、不出廠。二是嚴(yán)格調(diào)運(yùn)過程監(jiān)管。全面推行檢疫證明回收制度，對于沒有按規(guī)定到達(dá)目的地的，省內(nèi)調(diào)運(yùn)的及時(shí)查明原因，依法依規(guī)嚴(yán)格處置，省外調(diào)運(yùn)的車輛列入黑名單，暫停再次運(yùn)輸生豬，對經(jīng)紀(jì)人、生豬運(yùn)輸車輛備案情況進(jìn)行再核實(shí)，2021 年1 月底前完成河北智慧獸醫(yī)云平臺數(shù)據(jù)和信息更新。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)存欄變動和出欄情況，對飼養(yǎng)情況和出欄檢疫數(shù)量存在出入和異常的，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和線索要及時(shí)查處，移交公安機(jī)關(guān)給予嚴(yán)厲打擊和震懾。（責(zé)任單位：各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

強(qiáng)化應(yīng)急管理，時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、制定應(yīng)急機(jī)制、規(guī)范應(yīng)急程序、組建應(yīng)急隊(duì)伍、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)疫情及時(shí)規(guī)范處置。要強(qiáng)化值班值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保通訊暢通。一旦出現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”要求做好處置工作，切實(shí)防止疫情擴(kuò)散蔓延。要規(guī)范動物疫情信息報(bào)告，發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即按程序上報(bào)。各地元旦、春節(jié)期間值班表請于1 月31日前報(bào)省廳。（責(zé)任單位：各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升畜禽養(yǎng)殖信心。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系疫病崗位專家開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖場戶提升生物安全防護(hù)水平和飼養(yǎng)管理水平。及時(shí)了解發(fā)布市場畜禽銷售行情，加強(qiáng)產(chǎn)銷加對接，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶適時(shí)出欄，增加養(yǎng)殖效益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省動物疫病預(yù)防控制中心，各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

強(qiáng)化組織部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

方案要求各地要充分認(rèn)識做好冬春季動物疫病防控的重要性，進(jìn)一步提高政治站位、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化組織，部署到位，制定具體工作實(shí)施方案，做好任務(wù)分解。要通過多種方式加強(qiáng)防控政策、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動、督導(dǎo)檢查，把本次攻堅(jiān)行動宣傳到每個(gè)養(yǎng)殖場戶，監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)防疫主體責(zé)任，確?；顒有Ч?，要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部、村級防疫員積極參與，形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。

方案提出，各地要強(qiáng)化責(zé)任，確保落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全責(zé)任體系。加強(qiáng)對免疫、檢疫、疫情監(jiān)測等工作的督查，確保措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對造成疫情發(fā)生、流行，畜產(chǎn)品安全事件，產(chǎn)生嚴(yán)重后果和重大損失的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

活動結(jié)束后，各地要及時(shí)對本次動物疫病防控攻堅(jiān)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，同時(shí)提煉典型經(jīng)驗(yàn)和工作做法，于2021年3月10日前書面材料報(bào)省廳獸醫(yī)處。