農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收體系建設(shè)模式初探

□文/霍捷 趙夢(mèng) 王衛(wèi)平

當(dāng)前，農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物已成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一大難題。受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物被農(nóng)民隨手丟棄，但近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高和國(guó)家實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)，保障生態(tài)環(huán)境和公眾健康，是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需求。

2020 年10 月，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》正式實(shí)施，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、貯存、運(yùn)輸、處置和資源化利用等進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步明確了農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的回收義務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置工作，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。

康、乾二帝在南巡期間所游覽的景觀類型豐富多樣，涉及6個(gè)主要的大類。在筆者統(tǒng)計(jì)的1565首南巡詩(shī)、721副匾聯(lián)中，自然旅游資源占總數(shù)的35.11%，人文旅游資源占64.89%?？梢?jiàn)，康、乾二帝南巡期間所游景觀以人文景觀為主。

3）沿江道路，通常都是雨污水主干管，并且為排水的下游區(qū)段，故雨污水管埋深一般較深，這通常將導(dǎo)致雨污水管埋深較大，容易形成深基坑。有深基坑開(kāi)挖時(shí)，基坑側(cè)壁通常容易遇到砂礫、砂性土等強(qiáng)透水層，此時(shí)，需要打止水帷幕或采取其他止水措施，方能進(jìn)行安全開(kāi)挖，同時(shí)，基坑底部，通常承載力不夠，其基底換填不可采用片石、碎石等常規(guī)手段，可采用片石混凝土換填，或粉噴樁處理。

本文通過(guò)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式的調(diào)研，結(jié)合保定市農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、回收現(xiàn)狀，綜合分析了保定市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收體系建設(shè)模式特點(diǎn)，并對(duì)押金制回收體系的發(fā)展前景進(jìn)行研究和探討，為農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置工作的推廣提供參考。

一、保定市農(nóng)藥包裝廢棄物基本情況

保定市共有22 個(gè)縣市區(qū)，285 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食作物種植面積1005.5 萬(wàn)畝，作物種類有小麥、玉米、紅薯、土豆、花生等。全市年農(nóng)藥使用總量約1.25 萬(wàn)噸左右，保守估計(jì)約產(chǎn)生1950 萬(wàn)瓶（袋）包裝廢棄物，但只有5%的農(nóng)藥包裝廢棄物被回收，其余大部分被丟棄或被當(dāng)作生活垃圾隨意處置，嚴(yán)重污染水源、土壤，對(duì)人的健康造成潛在危害。

二、農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式的調(diào)研

押金制回收模式由于農(nóng)藥、獸藥的使用者預(yù)繳押金，可促使其積極主動(dòng)地參與農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物的回收，節(jié)約了有償回收模式中需要支出的回收獎(jiǎng)勵(lì)資金的費(fèi)用部分，從而實(shí)現(xiàn)用最少的財(cái)政投入達(dá)到農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物高回收率的目標(biāo)。

按照“放管服”改革的統(tǒng)一部署，本規(guī)定對(duì)船載危險(xiǎn)貨物所涉及的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了必要的調(diào)整。一是將船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口許可中的危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)，由許可制調(diào)整為報(bào)告制；二是按照上位法的規(guī)定，將船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物過(guò)駁作業(yè)許可的適用范圍，調(diào)整為船舶在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過(guò)駁作業(yè)或者海上散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)。同時(shí)，本規(guī)定進(jìn)一步明確了負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任的托運(yùn)人和承運(yùn)人的安全責(zé)任，對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)事中、事后監(jiān)督管理作出了規(guī)定。

1.政府扶持有償回收模式

北京市、天津市部分地區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理采用回收站+第三方的模式，由第三方對(duì)回收點(diǎn)收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中收集、二次包裝、倉(cāng)儲(chǔ)以及廣告宣傳等，最后由指定回收處理公司進(jìn)行無(wú)害化處理?；厥瞻凑展潭ǖ膬r(jià)格計(jì)算置換金，建立回收臺(tái)賬，由第三方先行墊付，政府定期結(jié)算或按一定比例進(jìn)行補(bǔ)助。

全學(xué)科產(chǎn)品一般使用通用的學(xué)科分類作為分類導(dǎo)航，但是到單學(xué)科服務(wù)產(chǎn)品，其分類導(dǎo)航一般要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)分，由專家評(píng)審后使用，通過(guò)標(biāo)引或與傳統(tǒng)學(xué)科分類進(jìn)行映射，以和內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)

農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)者銷售農(nóng)藥、獸藥時(shí)需要帶押金銷售，并且設(shè)立農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收裝置；農(nóng)藥獸藥使用者由于預(yù)繳押金，回收主動(dòng)性顯著提高；政府只需支付清運(yùn)和無(wú)害化處理的費(fèi)用，不需要支付額外回收資金；農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收率可達(dá)90%以上。

2.解決農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物溯源問(wèn)題

通過(guò)“農(nóng)藥押金”實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的主動(dòng)回收，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店掃描農(nóng)戶手中帶二維碼的農(nóng)藥押金單，利用農(nóng)藥包裝押金回收系統(tǒng)，手機(jī)端即可實(shí)現(xiàn)回收操作，農(nóng)藥包裝廢棄物“進(jìn)、銷、存、回”全流程可追溯，保證了農(nóng)藥押金的安全退還。此回收模式從依賴政府扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)管，既緩解了政府財(cái)政壓力又保證了農(nóng)藥包裝廢棄物的有效回收。

黑龍江寶清縣自2019年實(shí)施“寶清—盈創(chuàng)模式”以來(lái)，農(nóng)民自主環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，提高了農(nóng)藥包裝廢棄物回收的主動(dòng)性，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效緩解，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展起到了積極作用。四川青神縣同樣與盈創(chuàng)公司合作建立了農(nóng)藥包裝廢棄物押金制回收模式，回收效果顯著。

三、保定市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收體系建設(shè)模式

為徹底解決保定市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收問(wèn)題，通過(guò)對(duì)黑龍江寶清縣和四川青神縣農(nóng)藥包裝廢棄物押金制回收模式的深入調(diào)研和實(shí)地考察，最終選定了適宜在保定市推廣的“農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置機(jī)制”建設(shè)模式。2020 年在保定市建設(shè)3 個(gè)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收試點(diǎn)，2021 年擬在全市推廣，預(yù)計(jì)2022 年基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物全部回收處置，回收率達(dá)到90%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

（一）模式特點(diǎn)

政府委托第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)搭建“農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物的押金回收信息化系統(tǒng)”，農(nóng)藥獸藥從銷售到包裝廢棄物的回收，全流程可追溯。農(nóng)藥使用者在購(gòu)買農(nóng)藥、獸藥時(shí)，除了支付農(nóng)藥、獸藥本身的費(fèi)用外，還需對(duì)農(nóng)藥、獸藥包裝支付一定金額的押金，待農(nóng)戶返還農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物時(shí)退還押金。

此回收模式一定程度上能夠減輕農(nóng)藥包裝廢棄物的污染問(wèn)題，但依賴于政府扶持的有償回收模式，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中對(duì)農(nóng)戶回收主動(dòng)性要求較高，回收資金主要依賴于政府補(bǔ)貼，回收工作難以維系。

（二）模式創(chuàng)新性

1.解決回收率不高的難題

基于政府扶持的有償回收，企業(yè)回收和無(wú)償回收等模式，對(duì)回收的主動(dòng)性要求高，回收企業(yè)需要投入較多成本，政府需要投入大量扶持資金，維系難度大；政府監(jiān)管的押金制回收模式，不但實(shí)現(xiàn)了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》中對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)藥使用者在農(nóng)藥包裝廢棄物回收過(guò)程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)及義務(wù)履行，又大大提高了農(nóng)藥、獸藥使用者參與回收工作的主動(dòng)性，農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收率可達(dá)90%以上。

式中：V2為超級(jí)電容單體的電壓；N2為超級(jí)電容單體的個(gè)數(shù)；t為峰值助力時(shí)間，取值為10s；N2ser為超級(jí)電容串聯(lián)的個(gè)數(shù)；N2par為超級(jí)電容并聯(lián)的個(gè)數(shù)；Vmax為超級(jí)電容單體的最高電壓，取值為3V；Vmin超級(jí)電容單體的最低電壓，取值為1.5V；DOD電容放電深度；Pmax為驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值功率，取值為42kW；C2表示超級(jí)電容容量；Pave為驅(qū)動(dòng)電機(jī)對(duì)電源的平均功率需求，取值為5.4kW。

2.農(nóng)藥包裝廢棄物押金制回收模式

押金制回收模式使用“農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物的押金回收信息化系統(tǒng)”，可記錄包括銷售、回收、清運(yùn)及處置的所有源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物類型、數(shù)量和去向的全流程可追溯，有效防止農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物在回收、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中丟失、遺撒，徹底解決農(nóng)藥包裝廢棄物溯源問(wèn)題。

2020年3月18日，保定市人民政府辦公室印發(fā)《保定市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置實(shí)施方案》，明確了回收工作的責(zé)任主體、具體措施和實(shí)施流程。同年4 月1 日，《關(guān)于建立農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置試點(diǎn)的通知》正式印發(fā)，并經(jīng)研究決定，在涿州市、高碑店市、安國(guó)市開(kāi)展農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步明確了回收試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，有效保證了回收工作的順利開(kāi)展。

目前，農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式主要分為基于政府扶持的有償回收模式、政府監(jiān)管的押金制回收模式、企業(yè)回收和無(wú)償回收等。其中企業(yè)回收，無(wú)論農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)，都需要企業(yè)建立銷售、回收臺(tái)賬，開(kāi)展分類、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等相關(guān)業(yè)務(wù)，付出巨大的成本，可操作難度大；而無(wú)償回收對(duì)農(nóng)戶的主動(dòng)性要求過(guò)高，回收難以實(shí)現(xiàn)。

作為優(yōu)選實(shí)施例，紅外傳感器采用 HC-SR501，空氣質(zhì)量檢測(cè)器采用TGS2600，異味傳感器[5]采用QS-01，窄帶物聯(lián)網(wǎng)通信模塊采用NB-IOT/GSM通訊模塊；窄帶物聯(lián)網(wǎng)通信模塊是基于華為Boudica芯片的系列NB-IoT模塊WH-NB71(高性能、低功耗的NB-IoT通訊模組WH-NB71。[4]產(chǎn)品支持B1/B3/B5/B8/B20頻段，超小尺寸封裝，全網(wǎng)通、全球范圍通用；支持CoAP透?jìng)鞴δ?，支持TCP/UDP；可接入透?jìng)髟?、電信云等云平臺(tái)，方便用戶設(shè)備更好傳輸。

4.模式可復(fù)制性高

融資平臺(tái)與政府部門(mén)、機(jī)關(guān)單位間存在資金拆借，資金拆借到政府部門(mén)后，基本無(wú)收回可能，長(zhǎng)期掛往來(lái)，資金管理效率低，回收速度慢。

押金制回收模式，利用模式本身的經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)，激勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)參與農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收工作中，為回收提供長(zhǎng)效利益驅(qū)動(dòng)，促使回收工作可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

（三）試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

1.制定方案

3.緩解政府財(cái)政壓力

2.項(xiàng)目實(shí)施

（1）統(tǒng)一培訓(xùn)。由試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、執(zhí)法大隊(duì)召集組織，專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，分別對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行集中專項(xiàng)培訓(xùn)，包括農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收意義、政策、流程及押金制回收終端操作等，并現(xiàn)場(chǎng)簽署《農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收承諾書(shū)》，明確農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收責(zé)任和義務(wù)。

（2）監(jiān)督執(zhí)法。由各試點(diǎn)縣執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察，確保全部銷售門(mén)店農(nóng)藥獸藥押金回收終端的順利安裝和使用，并針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)異常銷售門(mén)店的執(zhí)法監(jiān)察工作。

（3）宣傳動(dòng)員。由專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并印制宣傳資料發(fā)放農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店，包括宣傳海報(bào)、回收流程、宣傳條幅、宣傳片等。

值此系統(tǒng)學(xué)討論班創(chuàng)辦32周年、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)創(chuàng)建30周年之際，我深切地緬懷錢老，懷念那段飽含創(chuàng)新激情的崢嶸歲月，衷心感謝啟發(fā)和教育過(guò)我的各位師長(zhǎng)、關(guān)心過(guò)我并與我共同奮斗過(guò)的各位同仁！

（4）周期清運(yùn)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店回收的農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物暫存于專門(mén)場(chǎng)所或容器，采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格禁止露天存放和將危險(xiǎn)特性不相容的廢棄物混合貯存。專業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)周期性上門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)回收物至轉(zhuǎn)運(yùn)站。

（5）集中暫存。轉(zhuǎn)運(yùn)站為農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物集中貯存場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)壓縮、打包及存儲(chǔ)等工作。

學(xué)生自主講評(píng)試卷的模式，包括課前準(zhǔn)備、課堂研討、課后反思三個(gè)環(huán)節(jié)。課前準(zhǔn)備主要包括小組抽題、分析、討論總結(jié)、選出講題代表等；課堂研討環(huán)節(jié)包括講題、其他小組質(zhì)疑、講題小組解疑、教師點(diǎn)撥等；課后反思主要是對(duì)考題所涉及的知識(shí)點(diǎn)的反思、對(duì)答題思路的反思，特別是一些變式題的審題過(guò)程的反思等。學(xué)生要講題，首先會(huì)主動(dòng)去研究考題，進(jìn)而研究考點(diǎn)。雖然有些題目講得不是很透徹，但我會(huì)及時(shí)點(diǎn)撥，這樣就收到事半功倍的效果。經(jīng)過(guò)一學(xué)年的教學(xué)實(shí)踐，我發(fā)覺(jué)學(xué)生比我還能講，對(duì)考點(diǎn)越來(lái)越清楚，答題思路也越來(lái)越清晰……

（6）無(wú)害化處理。由河北風(fēng)華環(huán)保責(zé)任有限公司進(jìn)行包藥獸藥包裝廢棄物的無(wú)害化處置工作。

3.項(xiàng)目進(jìn)展

由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活舊習(xí)慣的影響，銷售者和使用者對(duì)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置意識(shí)淡薄，不認(rèn)為包裝廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活產(chǎn)生過(guò)多影響，大多數(shù)人不想過(guò)多投入時(shí)間和精力參與其中，對(duì)一些有關(guān)宣傳和培訓(xùn)認(rèn)知程度較低，這種思想意識(shí)影響此項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

為保證回收試點(diǎn)的順利建設(shè)，試點(diǎn)縣制定了《回收處置實(shí)施方案》，成立了試點(diǎn)縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)推進(jìn)回收試點(diǎn)建設(shè)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收的宣傳和培訓(xùn)等相關(guān)工作。

目前，安國(guó)市已經(jīng)完成試點(diǎn)建設(shè)，回收體系已經(jīng)完善，正在試運(yùn)行，效果良好，全市115 家農(nóng)資銷售點(diǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化和押金制售退終端建設(shè)完成率達(dá)100%。截至2021 年1 月7 日，全市農(nóng)藥押金銷售總量16216 個(gè)、累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物量11864 個(gè)，回收率73.16%。項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了全市從農(nóng)藥獸藥銷售、使用到農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收、轉(zhuǎn)運(yùn)到最終處理全流程可監(jiān)控、可追溯；農(nóng)藥獸藥使用者充分理解農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物的危害，對(duì)包裝押金回收工作給予了大力支持，回收處置包裝廢棄物意識(shí)得到顯著提升。預(yù)計(jì)通過(guò)未來(lái)三年運(yùn)行，農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%以上，徹底解決農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。

由于本文考慮的是齊次Boltzmann方程，所以先簡(jiǎn)單回顧下關(guān)于齊次Boltzmann方程已經(jīng)解決的問(wèn)題.1971年Arkeryd首先利用逼近的方法解決了在硬勢(shì)、角截?cái)鄺l件下解的存在性[4]，不久他進(jìn)一步利用L1 空間中的弱緊性及碰撞算子的弱形式證明了在-1≤β<0及非角截?cái)嗲樾稳踅獾拇嬖谛訹5].1997年， Goudon推廣了這種方法， 在-2≤β<0情形下證明了解的存在性[6].隨后Villani深入研究了-4<β> <-2時(shí)的情形，并給出了新型的弱解[7]， 由于此類解與熵有關(guān)， 將其稱為H解.β

（四）存在問(wèn)題

1.農(nóng)藥獸藥銷售和使用者回收意識(shí)淡薄

按照《保定市農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置實(shí)施方案》和《關(guān)于建立農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置試點(diǎn)的通知》要求，三個(gè)試點(diǎn)均已完成農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物情況調(diào)查、農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)者底數(shù)和分布區(qū)域調(diào)研、農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收數(shù)量和田間遺棄數(shù)量測(cè)算等前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)農(nóng)藥獸藥銷售門(mén)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行取締，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為回收工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

2.資金短缺是制約回收體系建設(shè)的瓶頸

對(duì)于各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收和處置工作高度重視，積極探索各種回收機(jī)制，但由于此項(xiàng)工作公益性較強(qiáng)，需要一定財(cái)政資金投入，押金制回收相對(duì)其他回收機(jī)制年降低了回收成本和資金投入，但由于各縣市區(qū)財(cái)政收入不平衡，支出類別較多，多數(shù)縣市區(qū)申請(qǐng)財(cái)政資金困難較大，資金短缺成為制約此項(xiàng)工作較快發(fā)展的瓶頸。

3.信息回收系統(tǒng)使用率不高

農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置體系充分利用信息化系統(tǒng)，對(duì)包裝廢棄物回收處置操作人員有了更高要求，雖然接受了多次培訓(xùn)，但由于人員文化素質(zhì)參差不齊，剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)期間，信息回收系統(tǒng)使用率不高，影響此項(xiàng)工作項(xiàng)更深層次發(fā)展。

（五）對(duì)策和建議

1.加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)公眾回收意識(shí)

通過(guò)電視頻道、微信群、告示、橫幅、宣傳小視頻等多種形式，廣泛、深入開(kāi)展宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，切實(shí)提高全民對(duì)隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物危害性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

隨著全球?qū)λ芰衔⒅榈母叨汝P(guān)注，我國(guó)也逐漸開(kāi)始對(duì)塑料微珠的危害及影響進(jìn)行研究，到目前為止，暫時(shí)還沒(méi)有相關(guān)政策出臺(tái)對(duì)化妝品及個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中塑料微珠進(jìn)行限制。

2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，提高回收處置效率

行業(yè)主管部門(mén)定期發(fā)布農(nóng)藥押金銷售和回收數(shù)據(jù)，及時(shí)提供異常的農(nóng)藥押金銷售異常門(mén)店的報(bào)告給市執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)法部門(mén)針對(duì)異常的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行針對(duì)性的執(zhí)法，并發(fā)布執(zhí)法信息，督促農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店履行回收義務(wù)，提高包裝廢棄物回收處置效率。

3.加大資金籌措力度，加快體系建設(shè)進(jìn)度

3）在成熟盆地和低勘探程度區(qū)配置大量資產(chǎn)。成熟盆地的資產(chǎn)基本屬高質(zhì)量勘探區(qū)塊，例如巴西鹽下深水、墨西哥灣深水、澳大利亞、圭亞那、巴布亞新幾內(nèi)亞、莫桑比克近海勘探區(qū)塊等，主要分布在其核心區(qū)內(nèi)。低勘探程度區(qū)塊則在全球分布，主要位于歐洲的塞浦路斯、愛(ài)爾蘭、羅馬尼亞、非洲的赤道幾內(nèi)亞、毛里塔尼亞、剛果、南非以及亞洲馬來(lái)西亞和俄羅斯等國(guó)家。

加大資金籌措力度，通過(guò)盤(pán)活本級(jí)財(cái)政存量資金、整合相關(guān)涉農(nóng)資金、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等多種方式，保障回收處置體系建設(shè)。