堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推進(jìn)融合發(fā)展
——石家莊市欒城區(qū)天亮種植專業(yè)合作社發(fā)展紀(jì)實(shí)

趙榮斌

（石家莊市欒城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 石家莊 051430）

石家莊市欒城區(qū)天亮種植專業(yè)合作社成立于2012年3 月，注冊(cè)資金1 200 萬(wàn)。合作社成立以來(lái)，堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，以帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為抓手，探索形成了“黨支部引領(lǐng)+供銷社參股+合作社經(jīng)營(yíng)”的融合發(fā)展模式。2019年，合作社流轉(zhuǎn)土地達(dá)2 209 畝，社員130 人，共計(jì)增收300 多萬(wàn)元。現(xiàn)有農(nóng)技師1 名、新型職業(yè)農(nóng)民6名、大中型農(nóng)機(jī)具60 臺(tái)(套)，服務(wù)大田面積1.3 萬(wàn)畝，帶動(dòng)周邊三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)26 個(gè)行政村、47 個(gè)種植大戶或合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等3 000 余人發(fā)展。2015 年4 月16 日，時(shí)任副總理汪洋視察天亮種植合作社，對(duì)該社創(chuàng)新黨建帶社建、推動(dòng)合作社發(fā)展的做法給予充分肯定。2016 年，合作社榮獲省級(jí)示范社、省級(jí)觀光采摘園，2018 年榮獲國(guó)家級(jí)示范社、全國(guó)300 強(qiáng)合作社、河北省“十佳”農(nóng)民合作社。

1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上

從成立起，合作社就按照“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里、黨組織就建到哪里、黨的工作就開(kāi)展到哪里、黨員作用就發(fā)揮到哪里”的思路，不斷創(chuàng)新黨組織工作開(kāi)展方式。2015 合作社成立黨總支，下轄五個(gè)黨支部，155 名黨員。

1.1 發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。合作社黨總支制定成員學(xué)習(xí)制度，每周一、三、五黨總支成員學(xué)習(xí)碰頭，引領(lǐng)“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”以及“三會(huì)一課”制度化、常態(tài)化，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)在黨支部、做在合作社”。黨總支聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整種植方向。從最初種植傳統(tǒng)的小麥、玉米，到優(yōu)質(zhì)谷子、大豆，再到核桃、功能性紫優(yōu)5 號(hào)小麥等，建成萬(wàn)畝核桃示范推廣基地1 個(gè)、千畝功能性紫優(yōu)5 號(hào)小麥?zhǔn)痉痘?個(gè)、百畝谷子示范基地1 個(gè)，社員收入不斷增加，對(duì)黨總支的信賴不斷增強(qiáng)。

1.2 發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開(kāi)展合作社黨員亮身份、帶頭示范、志愿幫扶實(shí)踐活動(dòng)，直接服務(wù)農(nóng)戶3 000 余戶。開(kāi)展“旗幟供銷”掛牌行動(dòng)，自愿組建三夏三秋、林果種植技術(shù)、特色種植和青年志愿服務(wù)等4 支黨員突擊隊(duì)，服務(wù)群眾促發(fā)展。黨員帶頭推廣谷子“兩減”種植技術(shù)(每畝減少一水澆灌、減少30斤化肥)，2016 年合作社“張雜谷”種植面積擴(kuò)大到4 700 余畝，帶動(dòng)周邊60 多個(gè)村種植優(yōu)質(zhì)谷4 萬(wàn)多畝，農(nóng)民每畝增收300 多元。

1.3 發(fā)揮致富能手帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳幫帶作用，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶，153 名致富能手幫助1 200 余名群眾掌握了一門以上實(shí)用技術(shù)。注重技術(shù)培訓(xùn)，年均培訓(xùn)農(nóng)民1 500余人次，更多農(nóng)民掌握了農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、果樹(shù)管理、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。培育的6 名新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)帶證上崗，570 余名黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，帶動(dòng)了2 000 余戶搞起種植養(yǎng)殖。

2 踐行共富使命 把農(nóng)戶聯(lián)在利益鏈上

順應(yīng)農(nóng)民“離鄉(xiāng)不丟地、不種有收益”的強(qiáng)烈渴望，合作社積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，不斷鞏固與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)共贏。

2.1 創(chuàng)建土地托管機(jī)制。探索實(shí)行流轉(zhuǎn)、全托、半托為主的土地托管機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地托管主要采用合作社(聯(lián)盟)+種植大戶+井長(zhǎng)制方式，以水井為單位，成方連片百畝以上、分糧不分地的農(nóng)戶選出井長(zhǎng)，井長(zhǎng)帶社員加入合作社。只開(kāi)井長(zhǎng)會(huì)，不開(kāi)農(nóng)戶會(huì)，有效解決了因一家一戶土地?cái)?shù)量不等而導(dǎo)致的不能集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化種植問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。目前，合作社流轉(zhuǎn)土地2 209 畝，大田托管面積達(dá)1.3 萬(wàn)畝。

2.2 創(chuàng)建托管分紅制。針對(duì)農(nóng)戶隨意增長(zhǎng)流轉(zhuǎn)費(fèi)、糧食市場(chǎng)價(jià)格下降收入減少導(dǎo)致的退地、拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)等情況，合作社探索“780 隱性分紅全托模式”和“黃金定律股份分紅制”，實(shí)現(xiàn)單純的土地流轉(zhuǎn)向分紅型托管轉(zhuǎn)變。780 全托管隱性分紅模式，即農(nóng)戶每畝地繳納全托費(fèi)用780 元，享受包含小麥、玉米兩季的種子及肥料，以及土地深耕、旋耕和播種、農(nóng)藥和除草劑、澆水、收割等“一條龍”服務(wù)，市場(chǎng)價(jià)每畝需1 158 元，農(nóng)戶可節(jié)省378 元，通過(guò)實(shí)施深耕、測(cè)土配肥、加施土壤改良劑等，每畝地收益可達(dá)1 460 元，合作社每畝掙180 元，農(nóng)戶純收益達(dá)1 280 元，達(dá)到了共贏效果；黃金定律股份分紅，即農(nóng)戶以土地入股，年扣除成本后按農(nóng)戶0.618 合作社0.382 的比例分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。這種經(jīng)營(yíng)新模式，使“三權(quán)分置”既獨(dú)立又聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、變現(xiàn)金，有效維護(hù)了小農(nóng)戶與合作社的可持續(xù)合作關(guān)系。

2.3 推行民主議事決策機(jī)制。推行民主議事決策“六步”流程法，即社員建議→黨支部提議→黨總支商議→理事會(huì)決議→合作社實(shí)施→社員群眾監(jiān)督。合作社執(zhí)行監(jiān)事全程監(jiān)督重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，及時(shí)公示計(jì)劃、結(jié)果，接受全體社員監(jiān)督。2016 年，針對(duì)部分社員反映農(nóng)作物不能及時(shí)晾曬、烘干等問(wèn)題，經(jīng)有關(guān)黨支部提議，合作社黨總支商議并經(jīng)理事會(huì)研究決定，合作社籌資200 余萬(wàn)元，購(gòu)置了烘干機(jī)、烘干箱，建起儲(chǔ)藏場(chǎng)地，解除了社員焦慮。

3 推進(jìn)融合發(fā)展 把合力聚在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合，從種到售，運(yùn)用“J C J”模式(農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化-J，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)化-C，農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品低溫加工化-J)，形成了“5+1+1”社會(huì)化服務(wù)體系(5 是五農(nóng)服務(wù)，即農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)化、農(nóng)托全程服務(wù)；1 是1 個(gè)品牌；1 是1 社統(tǒng)一對(duì)外銷售)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。

一是集約化生產(chǎn)。圍繞如何種好地，陸續(xù)購(gòu)置高效植保機(jī)械和節(jié)水噴灌機(jī)械等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械60 余臺(tái)(套)，建成“一廠、一院、一基地”，具備了季作業(yè)萬(wàn)畝以上服務(wù)能力，初步形成“種地不跟耬，澆地不拿锨，噴藥不進(jìn)田”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。二是社會(huì)化服務(wù)。大力推行農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化即“五農(nóng)服務(wù)”(即農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)化、農(nóng)托全程服務(wù))模式，為社員和托管農(nóng)戶全程提供技術(shù)、農(nóng)資、耕種、管理、收獲和銷售“一條龍”服務(wù)，解放農(nóng)民的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是品牌化培育。不斷加強(qiáng)同中科院185 試驗(yàn)站的深度合作，著力打造品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)。紫優(yōu)5 號(hào)全麥面粉作為河北省唯一一家功能性產(chǎn)品在第七屆北京現(xiàn)代種業(yè)博覽會(huì)有機(jī)生態(tài)專區(qū)參賽，被省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前，紫優(yōu)5 號(hào)小麥除加工全麥面粉外，已經(jīng)向面條、水餃、麥片等領(lǐng)域延伸，開(kāi)啟了面粉的“二次革命”，引領(lǐng)健康飲食時(shí)代，市場(chǎng)前景廣闊，成功注冊(cè)了“天亮”“沐宸”兩個(gè)商標(biāo)，有效提升了產(chǎn)品影響力。四是信息化營(yíng)銷。積極探索互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式，將紫優(yōu)5 號(hào)全麥粉、小米、大豆、核桃搭上電商的渠道銷售，統(tǒng)一對(duì)外銷售，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷得更遠(yuǎn)、更好，尋求更大的發(fā)展。五是融合化發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)發(fā)展，綠色發(fā)展”理念，以紫優(yōu)5 號(hào)彩麥特色種植為主線，帶動(dòng)核桃、小米、大豆等特色種植。以紫優(yōu)5 號(hào)全麥面粉低溫加工場(chǎng)為依托，與全區(qū)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光旅游相結(jié)合，全力打造獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)“加工游”觀光區(qū)。目前，已建成小米、紫小麥低溫加工觀光游、7 月底至9 月上旬的萬(wàn)畝核桃采摘游。已舉辦四期村社一日游，可吃農(nóng)家飯，可帶特色農(nóng)產(chǎn)品，致力打造“小而特、可看、可食、可帶”的加工旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有力帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。