吳清鑄(山東省鄆城縣程屯鎮(zhèn)人民政府,山東 菏澤 274716)
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),面臨著信息技術(shù)革命的沖擊,必然要大力提高信息化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化是目前新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。
實(shí)施中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)治理信息化的主要宗旨是為黨和國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。如今,管理信息化正逐漸為越來越多的中國人所認(rèn)識和接納。最近幾年,在中國許多領(lǐng)域都有所涉及,其先進(jìn)的管理手段、管理信息化的實(shí)施和模式正慢慢地改變著中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化巨大變革,可以有效地調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化及其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理效能等方面有著十分重要的作用。
縱觀當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家經(jīng)濟(jì)的不斷變遷與發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并不全面,這已發(fā)展成為一個(gè)普遍的社會(huì)問題,主要表現(xiàn)為:因?yàn)檫^于關(guān)注對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)營管理過程的前期管理,忽略了后期管理流程及對其可能衍生的部分問題進(jìn)行有效處理,影響了其對于農(nóng)業(yè)的整體社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)效益。
在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程中,管理信息化的程度存在明顯不足,信息化的發(fā)展也沒有能夠贏得廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的普遍認(rèn)可和支持,因而信息化建設(shè)也會(huì)受到一定的影響,不能充分發(fā)揮它對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的引領(lǐng)和指導(dǎo)性功能。
一些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理制度還十分落后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦存在一定的滯后,只是高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度,卻完全忽略了對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的改革,導(dǎo)致其管理制度不能夠做到與時(shí)俱進(jìn),對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作產(chǎn)生一定的局限性。
一些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的綜合素質(zhì)并沒有在實(shí)踐中得到切實(shí)的培養(yǎng)和提高,導(dǎo)致當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理始終沒有起到實(shí)質(zhì)性的效果。當(dāng)前,許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)技術(shù)知識和水平尚未達(dá)到預(yù)期,他們在技術(shù)上并沒有完全熟練,在知識方面也沒有得到充分掌握,管理制度也不夠豐富和多元化,不能逐漸提升自己的知識和技術(shù)儲(chǔ)備,管理工作沒有辦法結(jié)合當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢和實(shí)際情況來進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化程度存在欠缺。
政府相關(guān)部門一定要提高對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識和重視,要從一種宏觀層面來進(jìn)行有效的引導(dǎo),通過一系列科學(xué)的論證、統(tǒng)籌規(guī)劃等手段對于農(nóng)業(yè)信息化的推動(dòng)作用進(jìn)行整體性的規(guī)劃,制訂合理的發(fā)展思路。在具體執(zhí)行的過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)必須逐級、漸進(jìn)地制定目標(biāo),還要盡快建立一套專業(yè)監(jiān)督、管理的機(jī)制,并且要配備相應(yīng)的績效考核體系和目標(biāo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)和管理,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)信息化人才的培育和引進(jìn)。要通過采取各種形式和多元化的培訓(xùn)手段,在專業(yè)技術(shù)和能力水平方面培訓(xùn)信息化行政工作者和管理人才,使之能夠建立一個(gè)合理的知識框架,有效地提高行政工作者的技術(shù)水平和能力,并且增強(qiáng)他們的責(zé)任心,從整體上提升農(nóng)業(yè)行政工作者的信息化行政工作者和管理人才的綜合素質(zhì)。
通過整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)資源,能夠有效地提升信息數(shù)據(jù)資源的綜合利用程度。農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比,具有明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長、投融資風(fēng)險(xiǎn)高等特征,因此,農(nóng)業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)來說,還需要有更多的資料和技術(shù)作為支持。為有效地整合各類信息數(shù)據(jù)資源,必須根據(jù)實(shí)際情況,對農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性的處理。
政府需要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用,積極地完善和優(yōu)化相應(yīng)的政策和法律框架、相應(yīng)的法規(guī)和制度,只有這樣才能夠更好地維護(hù)和保持政策執(zhí)行和出臺(tái)過程中的一致性,才會(huì)得到更好地監(jiān)督執(zhí)行和實(shí)施的效果,提升政策的連續(xù)性。
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,為了提高其管理水平和質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)積極地引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技的信息化和資源共享,全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理功能。