“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究

羅 琳，李 翔

（1.江蘇省揚中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息站，江蘇 揚中 212200；2.江蘇省揚中市八橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 揚中 212200）

當前，中國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，顯示出整體的農(nóng)業(yè)機械化水平有所進步。但隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展，農(nóng)村的勞動力大大減少，當前的農(nóng)村人員類型結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。為了切實提升糧食安全的保障能力，中共中央提出了大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的要求，統(tǒng)籌兼顧好城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際需求，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的步伐不斷推進，應大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升綜合水平，緩解城市發(fā)展的壓力。

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設過程中，要努力實現(xiàn)信息技術的轉(zhuǎn)換，對于全面提高勞動力來說，培育新型職業(yè)農(nóng)民是關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，將互聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)工作做到深度結(jié)合，培育出符合新時代發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展[1]。因此，要大力倡導培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升整體的互聯(lián)網(wǎng)技術應用水平。

1 揚中市新型職業(yè)農(nóng)民培育的工作經(jīng)驗

從開展新型農(nóng)民培育工程以來，揚中市以多措并舉的形式切實推進農(nóng)民培訓工作的創(chuàng)新與發(fā)展，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作走在了江蘇省前列，具體工作經(jīng)驗如下：

1.1 加強組織領導

揚中市結(jié)合當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，成立了專業(yè)的項目領導團隊，開展本地的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，由市政府牽頭，明確工作職責，農(nóng)業(yè)相關部門開展好貫徹落實，組織相關單位全程參與工作，實行項目的監(jiān)督與管理，確保整體的培訓效果，提供強有力的制度保障體系。

1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃安排

揚中市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，科學合理制定培訓工作計劃，組織開展專家團隊進行評審，編制好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作方案，選取合適的培訓專業(yè)教材，加強日常實用技術的管理培訓，滿足多樣化的時代發(fā)展需求。

1.3 加強師資建設

揚中市主動謀求創(chuàng)新工作，建立了農(nóng)民培訓信息資源庫，定期組織師資庫的專家參與上級的日常培訓，全面提升教師的質(zhì)量，安排專業(yè)人才進行集中授課，結(jié)合培訓的相關工作安排開展好現(xiàn)場觀摩，不斷提升培訓的成效。

2 揚中市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作存在的困境

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，揚中市非常重視扶貧工作，加強新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作。在2015年期間，揚中市總共累計投入的資金約達1100萬元，主要用于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，整體培訓覆蓋面達到了1/3，總共開展了技術培訓場次達到了近200萬人次。通過對于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作，大大提升了揚中市農(nóng)民的勞動素養(yǎng)，不斷強化技術水平提升，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的勞作觀念，在帶領揚中市脫貧攻堅過程中發(fā)揮了重要的價值。但當前也還存在以下幾方面不足之處：

2.1 教育培訓主體規(guī)劃不到位

從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，揚中市擁有著較為豐富的農(nóng)村培訓工作資源，但是由于該類資源分屬于不同的機構(gòu)，存在著教育部門、職業(yè)院校以及人力資源市場等多種融合的情況，各個不同機構(gòu)之前缺乏有效的相互聯(lián)動，基本上都是以獨立自主開展相關活動為主，導致整體的培訓資金使用相對比較分散，產(chǎn)生的規(guī)模收益差距比較大。從一定層面上來看，對于職業(yè)農(nóng)民培訓缺乏政府的主導作用，存在著多頭經(jīng)營管理的情況，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃安排，導致了整體的市場運行不夠科學有序。

2.2 培訓模式相對比較單一

當前，揚中市對于農(nóng)民培訓工作基本上是以講課的形式為主，根據(jù)不同的培訓主體進行合理科學的分配，組織農(nóng)民接收專業(yè)化培訓，通過聘請專家學者等形式進行講授，通過課堂測試等情況完成相關的工作培訓任務。對于該種模式?jīng)]有具體明確的工作要求，要結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況開展培訓的針對性服務，但是由于缺乏一定的針對性，導致整體激勵措施不夠到位，對于當前的農(nóng)民培訓缺乏一定的資金支持力度，導致未能在培訓過程中發(fā)揮較好的地位與價值[2]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究

為了不斷促進新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展步伐，揚州市充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的時代發(fā)展大背景，努力構(gòu)建全新的培養(yǎng)工作機制，探索一條全新的發(fā)展道路。

3.1 明確工作培育目標

揚中市在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中，要充分結(jié)合國家的大政方針，堅持以政府為主導、市場進行需求補充的模式，始終將農(nóng)民擺在首位，明確揚中市培育新型職業(yè)農(nóng)民的具體工作目標，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，建立多個層次的培育體系，努力打造一支以揚州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際要求，構(gòu)建一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，不斷提升新時代揚中職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)文化素養(yǎng)。從揚中市2016年至今的發(fā)展情況來看，每年定期向農(nóng)業(yè)類院校招募100名左右的大學畢業(yè)生，努力構(gòu)建全新的職業(yè)農(nóng)民，每年人數(shù)達到1.5萬人次左右，截至2020年底整體的新型職業(yè)農(nóng)民覆蓋程度達到了一半以上，構(gòu)建了全新的動態(tài)管理機制。

3.2 打造職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各類平臺

結(jié)合當前揚中市新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展規(guī)模要求，針對產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品銷售等多個難題，要加強對于創(chuàng)業(yè)平臺的構(gòu)建工作，實現(xiàn)資源的有效配合，減少對農(nóng)民利益的損害。一是揚中市要大力推行一村一品的項目建設工作，努力引導農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，以新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展基礎，注重對新技術的引進工作，形成高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，為揚州農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供較大的助力。此外，還需要注重對農(nóng)產(chǎn)品加工市場的結(jié)合，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是構(gòu)建全新的土地流轉(zhuǎn)機制，進一步完善土地使用規(guī)范，促進土地所有權的改革工作，確定具體的土地入股的具體對策，努力創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展的工作機制，不斷盤活土地資源，構(gòu)建全新發(fā)展平臺。三是揚中市要出臺相關的創(chuàng)業(yè)支持力度，加大對于資金的投入力度，鼓勵廣大新型農(nóng)民通過申請小額貸款的形式獲取資金來源，努力構(gòu)建全新的創(chuàng)業(yè)平臺，緩解資金欠缺的情況。四是要構(gòu)建服務管理平臺，結(jié)合揚中市的相關政策要求不斷優(yōu)化政府的服務效能，制定科學的優(yōu)惠工作對策，在成果、貸款等多個方面形成支持，為廣大新型職業(yè)農(nóng)民的成長開創(chuàng)綠色發(fā)展道路。

3.3 轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念

借助互聯(lián)網(wǎng)這一時代產(chǎn)物，揚中市要主動轉(zhuǎn)變新型職業(yè)農(nóng)民的思想理念。在社會發(fā)展過程中，揚中市要引導農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)技術手段自主探究問題解決的方式與辦法，將互聯(lián)網(wǎng)作為日常學習與提升的重要手段。因此，在新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程中，要以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，強化對于互聯(lián)網(wǎng)文化的接收程度，努力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的全新觀念與思維，提高其自主學習與思考的能力，加強日常的技術教學培養(yǎng)，不斷學習新技術、新理念，努力爭當時代優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民，這也是當前揚中市開展三農(nóng)工作的基礎。

3.4 完善基礎設施建設

揚中市要加強對于基礎設施建設的扶持力度，不斷建立健全農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡體系建設。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的首要工作之一，就是要加大對于農(nóng)村網(wǎng)絡信息的安全維護與建設工作，揚中市要加強完善基礎設施建設，不斷提升農(nóng)村人民對于互聯(lián)網(wǎng)知識的落后思想[3]。同時，還要加強日常的扶持政策，不斷完善現(xiàn)代化物流的建設工作，不斷完善城鄉(xiāng)一體化的物流配送渠道，打通揚中市農(nóng)村與城市之間的壁壘，加強兩者之間的聯(lián)系。此外，揚中市還要借助大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化技術手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息資源的實時共享，不斷提高中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設水準。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，要將整體的建設重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中來，讓農(nóng)村的未來發(fā)展與建設順應時代的發(fā)展潮流，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展道路的全新探索。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，努力開展好新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作對于社會來說，具有重要的意義。因此，應該以更加科學化的手段與方式分析當前整體培育工作的進度與情況，引入適當?shù)膶Σ吲c手段，不斷提升整體工作的實際效果，促進中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入全新的發(fā)展階段。