土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的高標準農(nóng)田建設(shè)狀況分析

范加旺（寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 泰安 271400）

為了開展高標準農(nóng)田建設(shè)狀況的監(jiān)測，山東省已經(jīng)完成了土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計與實施的工作，以土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)為依托，省市、縣（鎮(zhèn)）負責項目實施，系統(tǒng)的應(yīng)用讓高標準農(nóng)田建設(shè)順利進行。

1 土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)

實現(xiàn)土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計，土地治理監(jiān)測監(jiān)管工作需要從以下幾個方面展開：（1）建立高標準的農(nóng)田一張圖，為應(yīng)用現(xiàn)代化方式監(jiān)測土地治理提供依據(jù)；（2）制訂高標準農(nóng)田建設(shè)項目全環(huán)節(jié)全程跟蹤的工作標準，讓工作統(tǒng)一化、標準化、規(guī)范化；（3）針對應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)測用地情況和項目區(qū)重疊的情況，為合理開展高標準農(nóng)田建設(shè)進行宏觀規(guī)劃；（4）監(jiān)測項目作業(yè)情況，為評估項目工作團隊工作質(zhì)量提供依據(jù)；（5）為開展績效管理和綜合成效評估提供定量數(shù)據(jù)，它是對工作績效和成效定性的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 高標準農(nóng)田建設(shè)狀況

建立GIS管理模型，將高標準農(nóng)田建設(shè)的土地治理監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)以直觀化的方式呈現(xiàn)，并且在模型上可以看到所有相關(guān)的數(shù)據(jù)變化情況。建立模型批量導入接口，允許模型批量化、自動化采集數(shù)據(jù)，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)的土地治理監(jiān)測監(jiān)管工作需求設(shè)計系統(tǒng)平臺：（1）基礎(chǔ)支撐，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。開展異地分布式服務(wù)器建設(shè)，由不同區(qū)域的多臺計算機組成磁盤陳列，這是服務(wù)環(huán)境；應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交換器將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境分為廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)，局域網(wǎng)對內(nèi)采集及管理數(shù)據(jù)；廣域網(wǎng)對外共享和交換數(shù)據(jù)，這是網(wǎng)絡(luò)環(huán)增量；提供基礎(chǔ)軟件配套，為系統(tǒng)平臺的管理和應(yīng)用打好軟件環(huán)境基礎(chǔ)；（2）數(shù)據(jù)資源，建立兩個數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包含一般土了整合、高標準農(nóng)田、其他土地整治數(shù)據(jù)庫；專題數(shù)據(jù)庫，包含耕地質(zhì)量、高分遙感、國土一張圖數(shù)據(jù)庫，結(jié)合工作開展的需求，數(shù)據(jù)庫的類別及數(shù)據(jù)庫的分類可拓展，應(yīng)用這種數(shù)據(jù)庫設(shè)計，便于集中開展數(shù)據(jù)庫管理；（3）功能支撐，建立基于圖文一體化的高標準農(nóng)田數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)框架，它分為兩大模塊，模塊一為松耦合，模塊化的監(jiān)測管理框架，分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、模型評價、數(shù)據(jù)更新、業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合監(jiān)管、共享服務(wù)，模塊一提供一般性的系統(tǒng)平臺功能；模塊二為基于ArcGIS的圖文一體化空間圖形管理，它包含地圖瀏覽、屬性查詢、坐標定位、圖層切換、查詢統(tǒng)計、壓占分析、專題制圖、地圖服務(wù)，模塊二提供農(nóng)田數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)專有的功能；（4）應(yīng)用服務(wù)，提供建設(shè)過程管理、“一張圖”空間數(shù)據(jù)管理、作業(yè)隊伍管理、決策分析、監(jiān)管預警、數(shù)字檔案管理服務(wù)。

高標準農(nóng)田建設(shè)的土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)管理模塊如下：（1）高標準農(nóng)田建設(shè)項目成果對比，它包含信息完整度、資料完整度、圖形成果對比；（2）高標準農(nóng)田建設(shè)項目績效考核，它包含計劃完成度、項目進度、資金投入與使用、考核信息發(fā)布考核；（3）基于“一張圖”空間信息管理，它包含圖形管理、查詢展示、專題分析、輔助決策；（4）高標準農(nóng)田建設(shè)項目作業(yè)隊伍管理，它包含基本信息管理、項目信息關(guān)聯(lián)管理；（5）地標坐標檢查校驗工具，它包含坐標導入檢查、重疊性分析檢查；（6）后臺管理，它包含行政區(qū)劃管理、用戶帳號管理、同步用戶數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)日志管理。

應(yīng)用土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對高標準農(nóng)田建設(shè)進行全面的管理，將管理的方式以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)。

3 相關(guān)思考及分析

應(yīng)用土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)來開展高標準農(nóng)田建設(shè)，已取得了以下的建設(shè)效果：（1）基于“一張圖”的高標準農(nóng)田數(shù)據(jù)，開展高效的管理與服務(wù)；應(yīng)用直觀的圖形來開展高標準農(nóng)田建設(shè)，可以看到當前各個項目開展的情況，借助圖形可以全面、及時、準確地接收數(shù)據(jù)，結(jié)合項目的動態(tài)建設(shè)，可以優(yōu)化每個階段的農(nóng)田項目規(guī)劃；（2）應(yīng)用“微內(nèi)核+插件+單點登陸”業(yè)務(wù)，可以定制需要全程監(jiān)管的項目，而根據(jù)項目的數(shù)據(jù)信息，能夠建立項目和項目之間的關(guān)聯(lián)，在了解了項目與項目耦合關(guān)聯(lián)的情況下，相關(guān)部門能夠優(yōu)化建設(shè)管理決策；（3）開展核心業(yè)務(wù)BPR流程重組，應(yīng)用智能化的工程管理軟件開展建設(shè)，能夠發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理平臺的作用，于上級管理單位而言，他們能高效的安排項目工程，于下級管理單位而言，能即時予以數(shù)據(jù)回饋，讓上級管理單位了解項目建設(shè)的成果，工程管理軟件讓各個單位的交流溝通高效化。

4 結(jié)語

在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，土地治理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的高標準農(nóng)田建設(shè)，就是要把大數(shù)據(jù)管理的思想融入到高標準農(nóng)田建設(shè)中，利用數(shù)字化技術(shù)對工程建設(shè)進行全程監(jiān)管。這一建設(shè)的進行，能夠提高高標準農(nóng)田建設(shè)的效率。