建筑工程管理中全過程造價控制對策分析

顧吉杰 重慶眾鏈能源科技有限公司

王新磊 青島澤通工程項目管理有限公司

1 前言

建筑行業(yè)要緊跟時代發(fā)展潮流，但是這一切的前提是保障建筑工程質(zhì)量。只有在保障建筑工程質(zhì)量的前提下，才能進(jìn)行造價控制。制定科學(xué)合理的造價管理模式，對整個建筑企業(yè)節(jié)約成本和獲得經(jīng)濟(jì)利益是至關(guān)重要的。因此，建筑工程管理中的全過程造價控制變得尤為重要。

2 全過程造價控制的實施原則

在開展全過程造價控制的過程中，應(yīng)遵循以下幾項基本原則：①完善頂層設(shè)計工作，全面開展管理工作，強(qiáng)化全過程造價控制與其他各項管理工作的關(guān)聯(lián)性，在進(jìn)行項目立項時，應(yīng)開始設(shè)計造價方案，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的管理計劃，以盡可能提升全過程造價控制的有效性。②全過程造價控制的開展，需要以建筑工程建設(shè)工作的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，對全過程造價控制流程進(jìn)行合理制定，并根據(jù)相應(yīng)的計劃開展管理工作。因此，需要首先完善前期的分析工作，提前落實全過程造價控制管理工作，能夠?qū)θ蘸罂赡艹霈F(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估，降低超預(yù)算情況的出現(xiàn)幾率。③開展造價控制評價活動，將全過程造價控制的目標(biāo)值以及實際值進(jìn)行對比和分析。若兩個數(shù)值之間存在差異，則應(yīng)對出現(xiàn)差異的原因進(jìn)行分析，并及時調(diào)整工作計劃，以盡可能提升工程造價管理控制工作的有效性。在開展全過程造價控制的過程中，按照投資決策、設(shè)計、施工以及竣工的順序開展工作，根據(jù)不同階段各具有的特點落實造價控制工作。

3 建筑工程管理中常見的問題

3.1 管理上的缺失

建筑工程的有序開展是保障建筑工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。而我國建筑行業(yè)對于施工環(huán)節(jié)缺乏精細(xì)化管理，在建筑過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)情況，加上對成本管理方面的疏忽，材料耗損嚴(yán)重，導(dǎo)致整個施工環(huán)節(jié)在計劃、施工過程和管理方面都存在著極大的問題，從而無法保障工程的質(zhì)量，也無法節(jié)約成本。

3.2 缺乏管控意識

建筑企業(yè)的工程造價管理環(huán)節(jié)不是由單一的個體來實現(xiàn)，而是需要每個人的參與和管理人員的有效控制。其中，造價成本控制是最為基礎(chǔ)也最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。很多建筑行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)為造價管理是財務(wù)部門的工作，所以對成本控制的管理工作缺乏重視。但是，造價成本控制存在于建筑工程的每個環(huán)節(jié)，這需要各個環(huán)節(jié)和部門的配合。各個部門之間既要分工明確、相互配合，也要相互監(jiān)督、相互制約。只有做到統(tǒng)一劃分和明確分工，才能做好造價成本控制監(jiān)督管理工作。目前，在建筑行業(yè)中存在協(xié)調(diào)合作問題，各部門只重視自身利益，忽視了整體發(fā)展的全局觀，進(jìn)而影響整個施工項目成本控制。

3.3 對造價控制缺乏有效監(jiān)督

工程施工過程是工程建設(shè)最重要階段，對竣工后工程質(zhì)量以及施工周期都有著非常重要的影響。科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制可以確保施工的效率以及質(zhì)量。但是，我國部分建筑企業(yè)在施工過程中，未建立專業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，缺乏對員工的管理，從而致使員工懶散、企業(yè)資金花費不明確的狀況時有發(fā)生，極大影響施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量，不僅給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，還讓工程留下安全隱患。

3.4 未對市場進(jìn)行充分調(diào)查

工程造價對建筑工程有著非常重要的作用。在對造價進(jìn)行控制時，要對市場進(jìn)行仔細(xì)調(diào)研，不僅需要對市場環(huán)境進(jìn)行分析，還需要對相關(guān)工作人員進(jìn)行控制，從而達(dá)到精準(zhǔn)控制工程造價的目的，使建筑質(zhì)量以及施工效率得到有效提升。由于市場處于不斷變化之中，因此相關(guān)人員需要實時了解市場價格波動，及時對工程造價進(jìn)行修正，盡量確保數(shù)據(jù)的精確性以及可靠性。

4 建筑工程管理中全過程造價控制的策略

4.1 招標(biāo)階段

在投標(biāo)過程中，默認(rèn)投標(biāo)價格是確保項目順利進(jìn)行的最低限度。為了確保項目造價管理的有效性，造價管理人員必須精通市場難以預(yù)測的變化并研究和掌握市場變化的規(guī)律性信息，以此作為依據(jù)編制標(biāo)底，確保標(biāo)底與市場情況相符，以此來提升土木工程建設(shè)質(zhì)量，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。并且要在每次的招標(biāo)過程中做好保密工作，營造公平公正的招標(biāo)環(huán)境。在選擇施工隊時，必須從嚴(yán)審核投標(biāo)公司的資格和規(guī)模，要嚴(yán)格評估其施工能力是否滿足要求，仔細(xì)分析所選施工計劃的經(jīng)濟(jì)性、合理性，以便能夠按施工工藝的要求來保質(zhì)保量完成工程。另外，應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模選擇公司規(guī)模，同時應(yīng)采用合同方式，避免在施工期間發(fā)生糾紛，確保參建各方均可得到良好的效益。

4.2 決策階段

各個環(huán)節(jié)的造價管理工作對整個建筑工程造價管理工作產(chǎn)生重要影響，投資決策階段作為其中的首要環(huán)節(jié)，會影響后續(xù)的各項管理工作。在此階段中開展造價控制工作，其核心在于編制投資估算文件、編制建議書以及完善項目的可行性研究。

另外，責(zé)任單位需要全面收集各方面相關(guān)資料，并根據(jù)已經(jīng)掌握的估算指標(biāo)進(jìn)一步完善文件編制，以提高估算指標(biāo)的準(zhǔn)確性和時效性。在編制估算報告時，還應(yīng)充分考慮可能遇到的風(fēng)險，以制定具有較高應(yīng)用價值的風(fēng)險防控計劃。

4.3 設(shè)計階段

建筑工程整體造價所受到的影響，大部分來自設(shè)計階段，這直接影響項目經(jīng)濟(jì)效益。在開展設(shè)計工作的過程中，應(yīng)采用招標(biāo)的方式選擇最合適的設(shè)計單位，充分對比各種設(shè)計方案，選擇最合適的設(shè)計方案。并且采取限額設(shè)計的模式，以立項投資金額、審批投資金額為工程項目的最高限額，優(yōu)化專業(yè)設(shè)計充分，在滿足建筑功能需求以及業(yè)主需求的同時盡可能提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

從總體上來看，在設(shè)計階段中，需要從設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)模、概預(yù)算指標(biāo)等多個角度開展造價控制工作，同時必須符合核算工作的要求，加強(qiáng)圖紙的審核工作，切實提升設(shè)計方案的可行性，進(jìn)而降低設(shè)計變更的發(fā)生率。

4.4 施工階段

在整個建筑工程項目中，施工階段是成本支出最頻繁的階段，也是管理工作周期最長的階段。在此階段中，造價管理工作任務(wù)繁重、造價管理工作內(nèi)容復(fù)雜，且與工程施工的各方面具有一定的關(guān)聯(lián)性。應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行造價控制。

（1）做好設(shè)備和材料的預(yù)算審核工作，并與設(shè)備和材料的質(zhì)量檢查工作密切關(guān)聯(lián)，以避免設(shè)備、材料等問題影響施工質(zhì)量，從而防止后期出現(xiàn)糾紛，并且在日常施工中，應(yīng)注意對設(shè)備和材料進(jìn)行有效的維護(hù)管理，采用限額控制的方式控制成本浪費。

（2）加強(qiáng)工程變更的控制，工程變更一旦出現(xiàn)，就會造成成本大量損失，因此在施工過程中必須做好工程變更簽證工作，將工程變更管理工作的責(zé)任落實到相關(guān)部門以及個人，即使變更問題在合理范圍之內(nèi)，也應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格審批，建筑企業(yè)對施工單位提交的工程款清單要逐條審核，以保障結(jié)算工作無差錯。

（3）跟蹤審計措施，詳細(xì)掌握審計金額數(shù)值，同時跟蹤審計工作中反映的問題，認(rèn)識和完善管理工作中的不足之處，從而做好造價管理控制工作。

4.5 做好結(jié)算階段的管理工作

建筑工程結(jié)算是全過程造價控制不可缺少的一個環(huán)節(jié)，對于建筑工程質(zhì)量起保障作用。在最后的工程結(jié)算環(huán)節(jié)，企業(yè)要制定相關(guān)的管理策略，整體提升全過程造價的綜合水平。在工程結(jié)算環(huán)節(jié)制定完善的保障措施可以避免不必要的資金流失。

工程結(jié)算環(huán)節(jié)對相關(guān)審查人員的要求相對較高，不僅要求他們客觀公正、不受客觀因素干擾，同時還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，做好與其他部門的配合和銜接工作，對工程進(jìn)行全方位的實地考察，綜合對工程造價的各種款項進(jìn)行核算，分析其與審查前的工程結(jié)算款項之間的差值，從而節(jié)約成本，提升資金利用率。

4.6 加強(qiáng)動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

目前，計算機(jī)信息管理已成為土木工程發(fā)展的主要趨勢。采用先進(jìn)的信息管理方法，可以有效地克服傳統(tǒng)土木工程行業(yè)中粗放管理的缺陷，將人工勞動解放出來，并能保證管理的準(zhǔn)確性。在全面成本控制方面，應(yīng)加強(qiáng)動態(tài)成本信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

由于其先進(jìn)的信息技術(shù)和強(qiáng)大的處理能力，可以快速有效地處理復(fù)雜的技術(shù)數(shù)據(jù)。這些智能計算方法允許根據(jù)對基本成本情況的初步了解，特別是對大量復(fù)雜建筑材料和設(shè)備的相關(guān)趨勢的預(yù)測，確定動態(tài)指標(biāo)。計算機(jī)信息管理可以給建筑企業(yè)帶來數(shù)目可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4.7 提升預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)

全過程造價控制管理對于預(yù)算人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)極為重要，預(yù)算人員的專業(yè)水準(zhǔn)直接影響造價控制管理的結(jié)果。企業(yè)要在全過程造價控制管理中開展相關(guān)的預(yù)算培訓(xùn)活動，組織工程隊伍人員積極參加，確保相關(guān)工作人員能夠把新時期的先進(jìn)理念和技術(shù)運用到工程建筑的造價預(yù)算與控制中。

5 結(jié)束語

綜上所述，對于建筑工程管理來說，加強(qiáng)對全過程的造價控制具有非常重要的作用，不僅有助于節(jié)省建筑施工的成本，還有助于提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，在建筑工程的管理過程中，存在著忽視對市場的調(diào)查、忽視各階段的全過程造價控制、造價控制過程缺乏有效的監(jiān)管等不足，導(dǎo)致建筑工程的造價控制質(zhì)量不甚理想。因此，在實際的建筑工程管理過程中，需要注重對全過程造價的控制，結(jié)合項目的實際情況，對工程建筑的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制，從而在保障整體施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地降低施工的投資成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。