訓詞精神：公安院校思想政治教育的新旗幟

許毅強

2020年8月26日，習近平總書記在人民大會堂對人民警察隊伍授予警旗并作訓詞。這是總書記總結過往經驗，站在新的歷史發(fā)展高度，對公安工作和人民警察隊伍提出的新要求，這在人民警察發(fā)展史上是史無前例的，對人民警察的發(fā)展具有承上啟下的標志性意義。公安院校作為公安教育教學和公安人才培養(yǎng)的重要場所，開展以訓詞精神為中心的思想政治教育活動有利于公安院校大學生增強走中國特色社會主義道路的決心，為新時代公安隊伍的人才儲備打下堅實的基礎。

一、在公安院校思想政治教育中做好訓詞精神內涵的科學闡釋

公安院校在以訓詞精神為引領對公安院校大學生進行思想政治教育時，需要對訓詞精神的內涵進行分析，找到訓詞精神與公安院校思想政治教育兩者的結合點，促進公安院校大學生思想政治教育的發(fā)展。訓詞精神的科學內涵主要包括人民警察的主要職責任務、人民警察的職業(yè)榮譽、人民警察隊伍的建設三個方面。

（一）訓詞明確了人民警察的職責任務

通過向公安院校大學生闡明人民警察的職責任務來拓寬公安院校思想政治教育活動的廣度。習近平總書記在訓詞中強調“我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量”[1]?？梢钥闯鲇栐~明確表述了人民警察的職責任務。公安院校思想政治教育要有效結合其具體內涵豐富教育內容。第一，維護國家安全，在思想政治教育中要突出強調國家安全。制度安全和政權安全是國家安全中最為重要的組成部分，所以在進行思想政治教育時，要突出強調制度安全和政權安全在國家安全中的重要性。第二，維護社會治安秩序，社會治安秩序與社會和諧穩(wěn)定息息相關。在進行思想政治教育時，要突出強調維護社會治安秩序是警察必須完成的一項基礎任務。第三，保護公民人身安全、人身自由、合法財產，保護公共財產是警察的重要任務，在思想政治教育中突出保護人民權益這項警察的職業(yè)要求。第四，預防、制止、懲治違法犯罪活動。預防、打擊、治理違法犯罪行為是警察在維護社會秩序中最經常使用的手段。在思想政治教育中強調使用這些手段來維護社會和諧。

（二）訓詞彰顯了人民警察的職業(yè)榮譽感

通過向公安院校大學生闡明人民警察職業(yè)榮譽感的內容來增加公安院校思想政治教育活動的深度。黨的十八大以來，黨中央十分重視公安隊伍作出的貢獻，黨和國家領導人多次在公開講話中對公安隊伍作出的突出貢獻給予充分肯定。習近平總書記在訓詞中強調，“長期以來，在黨的領導下，我國人民警察牢記宗旨使命，忠誠履行職責，勇于擔當作為，甘于犧牲奉獻，為維護國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出了重大貢獻?！盵1]習近平總書記為公安隊伍授予警旗并發(fā)表訓詞對于公安隊伍來說是一場生動的人民警察職業(yè)榮譽授予儀式。公安院校在將訓詞精神融入思想政治教育時，一方面要了解人民警察職業(yè)榮譽感的來源，另一方面要找到人民警察職業(yè)榮譽感與公安院校進行思想政治教育的結合點。具體而言，分為以下三個方面：第一，人民警察的職業(yè)榮譽感是公安英模精神的傳遞，是公安英模精神的一種傳承。公安院校進行思想政治教育時要突出強調公安英模在信念上的堅定忠誠、在職責崗位上的盡職擔當、在生活作風上的剛正不阿。第二，人民警察的職業(yè)榮譽感來自于新時代警察隊伍的重要貢獻。2017年5月19日，習近平總書記會見全國公安英雄模范表彰大會代表時高度贊譽了新時代警察隊伍的重要貢獻:“黨的十八大以來，全國公安機關……為維護國家安全和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻?！盵2]4公安院校在進行思想政治教育時要讓公安院校大學生認識到人民警察榮譽來自于愛崗敬業(yè)、恪盡職守，不斷增強學生愛崗敬業(yè)的奉獻意識。第三，人民警察的職業(yè)榮譽感來自于黨和人民的信賴。人民警察隊伍處于打擊違法犯罪和接觸黑惡勢力的一線，如果沒有黨的堅強領導和人民群眾的支持，就無法完成一個又一個艱難的任務。公安院校在進行思想政治教育時要教導學生時刻服從中國共產黨的全面領導，要依靠人民群眾，不能脫離群眾，這樣才能不辜負黨和人民的信賴。

（三）訓詞指明了人民警察的隊伍建設目標

通過向公安院校大學生指明人民警察隊伍建設目標來推動公安院校思想政治教育活動的建設。訓詞提出新時代人民警察隊伍建設的總要求就是對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。公安院校開展思想政治教育時，必須牢牢把握好訓詞關于人民警察隊伍建設的這四點要求。第一，公安院校進行思想政治教育就是要明確我們培養(yǎng)的是黨性人才，培養(yǎng)絕對純潔、絕對可靠、絕對忠誠的警務人才，這體現(xiàn)了對黨忠誠的要求。第二，必須培育服務性人才，體現(xiàn)公安院校為人民服務的本色，這體現(xiàn)了服務人民的要求。第三，必須培育具有法治性、公正性的人才，要在公安院校大學生內心培育公正法治信念，這體現(xiàn)了執(zhí)法公正的要求。第四，必須培育紀律性人才，體現(xiàn)紀律嚴明這一治警方針。總之，公安院校在進行思想政治教育時，要將訓詞中關于人民警察隊伍建設的要求落到實處，努力培養(yǎng)新時代公安事業(yè)所需要的后備人才。

二、在公安院校思想政治教育中做好訓詞精神生成邏輯的科學闡述

訓詞是以習近平同志為核心的黨中央在馬克思主義指導下對政法工作、公安工作及人民警察隊伍建設的實踐經驗總結與理論維度的升華。因此，形成的訓詞精神與馬克思主義的基本理論、中國共產黨建立與治理警察隊伍的歷史和實踐是分不開的。所以，在分析訓詞精神的生成邏輯時，需要從理論維度、歷史維度、實踐維度這三個方面展現(xiàn)訓詞精神的生成邏輯。

（一）從理論維度掌握訓詞精神的生成邏輯

從理論維度邏輯來看，訓詞精神蘊含了馬克思主義基本原理以及馬克思主義方法論下的唯物辯證法思想。具體而言，訓詞中強調公安機關的宗旨是全心全意為人民服務，這體現(xiàn)了馬克思主義歷史觀中人民群眾是歷史創(chuàng)造者的根本觀點。訓詞中人民警察必須始終堅持中國共產黨的領導、堅持政治建警等思想體現(xiàn)了馬克思主義建黨學說。訓詞中關于警察的公權力需要法律的規(guī)范體現(xiàn)了馬克思主義法學理論。這些都證明了訓詞精神的生成邏輯在理論維度層面依據(jù)的是馬克思主義。公安院校在融入訓詞精神進行思想政治教育時，首先要理解掌握馬克思主義的基本原理，在把握基本原理的基礎上，運用唯物辯證法的思想來做好思想政治教育。具體而言就是要把習近平總書記訓詞精神所蘊含的馬克思主義理論邏輯與公安院校思想政治教育緊密結合起來，不僅要讓訓詞精神的理論生成邏輯方法進課堂、進教材、進頭腦，還要從思維角度學會從群眾觀點、法治與辯證思維來看待公安院校思想政治教育，結合公安院校的實際情況開展公安院校思想政治教育。

（二）從歷史維度掌握訓詞精神的生成邏輯

從歷史維度邏輯來看，訓詞精神體現(xiàn)了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對公安機關與人民警察隊伍建設的具體要求。訓詞精神作為一種精神，具有抽象性、概括性，它不是簡單的公安工作實踐經驗總結，也不是憑空捏造，更不是無水之源、無本之木，相反它具有強烈的時代烙印。習近平總書記在接見全國公安英模立功表彰大會代表時強調：“全國公安機關要堅持黨的領導，牢固樹立四個意識，堅持人民公安為人民。”[2]5習近平總書記出席全國公安工作會議時強調：“要鍛造四個鐵一般的公安鐵軍隊伍和政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警的治警方針。”[3]由此可見，訓詞精神是習近平總書記管理政法隊伍和治警理念的進一步豐富和發(fā)展，與總書記關于政法工作、公安工作的要求是一以貫之的。公安院校在融入訓詞精神進行思想政治教育時，要強調訓詞精神是黨中央對公安工作指示精神的進一步豐富和發(fā)展。因此，訓詞精神在融入公安院校思想政治教育時，要注重學習訓詞精神的歷史生成邏輯，在把握訓詞精神歷史發(fā)展脈絡的基礎上開展公安院校思想政治教育。

（三）從實踐維度掌握訓詞精神的生成邏輯

從實踐維度邏輯來看，訓詞精神體現(xiàn)了進入新時代以來，面對新時代使命和任務，黨中央以馬克思主義為指導，對公安工作作出的新的謀劃與布局，通過授旗、致訓詞的形式對公安工作提出了符合現(xiàn)階段實踐的要求。這些新理念和新實踐要求人民警察隊伍要適應新變化，完成新時代賦予的新任務?？倳浽谟栐~中著眼實踐發(fā)展的大趨勢，站在全局發(fā)展高度，強調了黨對公安機關的絕對領導，突出了公安機關的歷史貢獻，同時再次重申全心全意為人民服務宗旨、嚴明紀律作風等基本內容。這進一步強化了訓詞精神的思想引領作用。因此，通過學習訓詞精神的實踐路徑，把握當今時代的大背景，對于公安院校思想政治教育更具有及時性、針對性。

三、在公安院校思想政治教育中做好訓詞精神內在關系的科學闡述

訓詞涵蓋了公安工作和公安隊伍建設的方方面面，在這些方方面面的內容中理解訓詞，就需要把握好對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明這一總要求。把握這一總要求就需要對它們之間的內在關系進行分析，結合總要求內在關系的不同特點來推動公安院校思想政治教育的發(fā)展。

（一）對黨忠誠解決的是聽誰指揮這個首要問題

對黨忠誠是建警之魂，解決的是聽誰指揮這個首要問題。公安院校將對黨忠誠這一訓詞精神放在思想政治教育的第一位，因為這直接關系到人才培育的方向。因此，公安院校在進行思想政治教育活動時，必須深刻領會訓詞精神中體現(xiàn)的堅定政治立場，從訓詞精神中汲取營養(yǎng)，同時還要將這一政治立場落實到公安院校大學生日常教育和學生管理的全過程。具體而言，公安院校在進行思想政治教育活動時，要將對黨忠誠作為教育教學的首要目標，為公安院校大學生從事公安工作奠定政治基礎。公安院校通過將這一政治立場和全面從嚴治校的方針結合起來，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力系好公安院校大學生“從警路上的第一顆扣子”。

（二）服務人民解決的是為誰服務的問題

在對黨忠誠的基礎上，服務人民解決的是為誰服務的問題。公安院校將訓詞精神中服務人民這一要求融入思想政治教育之中，讓公安院校大學生深刻理解人民是國家的主人，人民警察作為人民的公仆要堅持全心全意為人民服務，要在自身工作中當好人民的忠誠衛(wèi)士，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。學習訓詞精神能夠更有效提升公安院校思想政治教育工作的針對性、吸引力，有效引導公安院校大學生更加堅定服務意識，自覺自愿地做為人民服務的踐行者，切實增強服務人民的理想信念。公安院校在進行思想政治教育時，要時刻把執(zhí)法為民理念和群眾工作技能融入日常教學課堂、落實到日常警務化管理中，其目的就是要讓公安院校大學生始終將為人民服務的宗旨意識內化于心，確保在入警后始終堅守憂民、愛民、為民之心，與群眾建立起血濃于水的深厚感情。

（三）執(zhí)法公正解決的是怎樣執(zhí)法的問題

執(zhí)法公正不僅可以提升人民警察的執(zhí)法公信力，增強人民群眾的信任感，還發(fā)揮著維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的獨特作用。公安院校思想政治教育通過學習訓詞精神中執(zhí)法公正的要求，可以讓公安院校大學生在思想上樹立公平正義的法治意識，在實踐中練就執(zhí)法技能和實戰(zhàn)技能，從而在思想上和行動上踐行公平正義的理念。就具體落實而言，公安院校進行思想政治教育時通過將執(zhí)法公正這一法治意識落實到學生的課堂教學和社會實踐中，提高法治職業(yè)素養(yǎng)和強化執(zhí)法實戰(zhàn)能力，有助于公安院校大學生走上工作崗位后在工作中盡心履職，在執(zhí)法公正上更加有力。

（四）紀律嚴明解決的是人民警察如何從警的問題

與前三項要求相比，紀律嚴明更側重解決的是人民警察如何從警的問題。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，警察也是人民的警察，這樣的國家性質和公安工作的性質就決定了我們培養(yǎng)的公安警務人才必須具有嚴明的紀律，始終將紀律放在心頭。訓詞精神中蘊含的紀律嚴明這一作風落實到公安院校思想政治教育中，有利于實現(xiàn)鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍這一人才培養(yǎng)的目標。具體而言，針對各種層次與類別的學生開展側重點不同的紀律教育訓練，引導學生由被動服從到主動適應、由被動遵守到自我管理的轉變。公安院校還要將紀律嚴明的作風延伸到課堂教學、實習實踐乃至以后入警工作等方面，引導學生從點滴小事做起，自覺養(yǎng)成良好的紀律作風。公安院校思想政治教育通過學習訓詞精神中紀律嚴明的要求，可以讓公安院校大學生更加嚴于律己，實現(xiàn)鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍這一人才培養(yǎng)的目標。

四、將訓詞精神融入公安院校思想政治教育全過程

習近平總書記指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程”[4]。這就要求我們注重思想政治教育工作的全過程。因此，將訓詞精神融入公安院校思想政治教育的過程中，要注重在思想政治教育教學體系、警務化管理與實踐教學、文化氛圍三個方面推動公安院校思想政治教育的發(fā)展。

（一）將訓詞精神融入公安院校思想政治課堂教學中

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確強調：“要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向而行，形成協(xié)同效應”[4]。這說明思想政治理論課在高校思想政治教育上發(fā)揮著不可替代的作用。公安院校思想政治教學在課堂教學方面有兩種形式，一種形式是思政理論課，另一種形式是課程思政。這兩種形式在公安院校思政教學方面是不可缺少的，對公安教育教學和公安人才培養(yǎng)發(fā)揮著獨特作用。訓詞精神融入公安院校思政教學中首先要發(fā)揮好思政理論課的作用，通過在課堂上講述訓詞精神，發(fā)揮好這種形式所具有的系統(tǒng)性和針對性的獨特作用，切實做好訓詞精神“進課堂，進教材，進頭腦”工作，幫助學生樹立踐行訓詞精神的政治自覺、理論自覺和實踐自覺。其次是要發(fā)揮好課程思政作用，在不同專業(yè)課程中結合訓詞精神這一主題，找出專業(yè)課知識與訓詞精神的融合點，采取學生易于接受的形式來增強授課的趣味性與親和力，不僅讓學生學習到專業(yè)知識，滿足其發(fā)展需求，還可推動訓詞精神中要求的“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”在公安院校大學生心中的內化發(fā)展。

（二）將訓詞精神融入公安院校警務化管理和社會實踐中

公安院校大學生的思想政治教育培養(yǎng)如果僅停留在理論教學層面，那么對于學生的教育是不夠深刻的，無法轉化為具體的行動。所以，公安院校在進行理論教學的同時，還需要加入實踐教學環(huán)節(jié)，將理論教學與實踐教學相結合，避免兩者脫節(jié)。日常警務化管理和社會實踐都是公安院校大學生實踐教學方面的內容，其中警務化管理主要是指公安院校對在校的大學生按照《人民警察條例》的規(guī)定，進行規(guī)范化的管理活動。社會實踐是指公安院校大學生進行專業(yè)實習和參加國家重大活動安保事項。因此，警務化管理和社會實踐作為公安院校學校教育的重要環(huán)節(jié)，也是進行訓詞精神宣傳和教育的重要途徑。首先是在日常的警務化管理中，通過集合、上課這些日常小事培養(yǎng)公安院校大學生的責任擔當意識。其次是在公安院校社會實踐中，要通過實習、安保將在日常課堂中學習的思想政治教育理念轉化為實踐行為?？傊恳淮尉瘎栈芾?、每一次社會實踐都是思想政治教育理念轉化為現(xiàn)實的重要時刻，讓廣大公安院校大學生在警務化管理和社會實踐中感悟思想政治教育理念。

（三）將訓詞精神融入公安院校文化氛圍中

校園文化氛圍總是或多或少地影響著學生的思想與行為。思想政治教育的內容是校園文化氛圍的重要組成部分。因此，公安院校在進行訓詞精神的宣傳時，要注重營造訓詞精神的文化氛圍，發(fā)揮文化氛圍所具有的獨特作用，使學生在無意識中接受訓詞精神的思想教育,以一種潛移默化的形式發(fā)揮訓詞精神對于學生的引領和激勵作用。具體來說，可以通過以下幾個方面來營造文化氛圍：第一，將宣傳習近平總書記的訓詞精神作為一項政治任務來抓，組織骨干教師進行討論，編撰宣傳手冊，向全校師生進行宣講。第二，充分發(fā)揮網(wǎng)絡多媒體的作用，比如在學校官方社交平臺宣傳訓詞精神，利用網(wǎng)絡的力量形成校園文化氛圍。第三，請公安領域相關知名專家講述訓詞精神，幫助學生進一步深刻領會訓詞精神。第四，請全國公安系統(tǒng)英雄模范人物講述訓詞精神，發(fā)揮榜樣的力量。第五，發(fā)揮社團活動在營造校園文化氛圍中的重要作用。通過舉辦學習訓詞精神等相關主題活動，如組織學生撰寫心得體會、舉辦朗誦比賽等一系列活動，最大限度地調動學生參與積極性，形成學習訓詞精神的校園文化氛圍。

五、結語

訓詞精神是以習近平同志為核心的黨中央對公安工作及人民警察隊伍建設的實踐經驗總結與理論維度的升華。公安院校作為公安教育教學和公安人才培養(yǎng)的重要場所，開展以訓詞精神為中心的思想政治教育活動有利于公安院校大學生養(yǎng)成對黨忠誠的理想信念、樹立服務人民的宗旨意識、堅定執(zhí)法公正的價值取向、堅守紀律嚴明的優(yōu)良作風，從而為新時代公安隊伍的人才儲備打下堅實的基礎。