推進(jìn)全程全面機(jī)械化 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開創(chuàng)“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面
——楊時(shí)云廳長在全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上的講話（摘要）

1 奮力拼搏，“十三五”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

回顧“十三五”，江蘇農(nóng)機(jī)化圍繞“一項(xiàng)行動、兩大工程”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

過去的五年，農(nóng)機(jī)化扶持政策效應(yīng)持續(xù)放大，農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。積極實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、稅費(fèi)減免、用地用油等農(nóng)機(jī)化扶持政策，購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動農(nóng)民購機(jī)投入近200億元，大功率、高性能、智能化、復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展，新增大中型拖拉機(jī)5.3萬臺、聯(lián)合收割機(jī)7萬臺、水稻插秧機(jī)4.2萬臺、自走式噴桿植保機(jī)1.5萬臺、無人植保飛機(jī)0.8萬臺、糧食烘干機(jī)2.1萬臺，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶動了農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇作為全國重要的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)基地的地位得到進(jìn)一步鞏固。

過去的五年，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣持續(xù)拓展，創(chuàng)新示范能力更加扎實(shí)。中國（江蘇）國際農(nóng)機(jī)展覽會成功舉辦兩屆，成為全國唯一一個(gè)經(jīng)過國際展覽聯(lián)盟認(rèn)證的農(nóng)業(yè)裝備類展會；創(chuàng)建了8個(gè)省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新中心，省級集中資源投入建成了江蘇現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技示范園和86個(gè)省級農(nóng)機(jī)科技示范基地，推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開發(fā)應(yīng)用。實(shí)施各類農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目300多項(xiàng)，從開發(fā)、試驗(yàn)、推廣三個(gè)立體層面支持農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范和集成應(yīng)用，開發(fā)農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)200多項(xiàng)。稻麥豐產(chǎn)高效全程機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)集成與示范推廣等多個(gè)項(xiàng)目獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

過去的五年，農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平持續(xù)提高，穩(wěn)產(chǎn)保供能力更加有力。新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社約2 000個(gè)，全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織超過1.3萬個(gè)，綜合服務(wù)一二三產(chǎn)的能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營總收入超1 500億元。全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平從2015年的69%提高到82%；高效植保、產(chǎn)地烘干能力分別達(dá)70%、63%，較2015年分別提升25%、42%，位居全國前列。

過去的五年，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定。創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市（縣）16個(gè)、省級13個(gè)，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)從2015年的97起102人，下降到2020年的3起3人。省級農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力穩(wěn)步提高，具有15大類130種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定資質(zhì)和19個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品的專項(xiàng)鑒定能力，共完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定3 738項(xiàng)次，發(fā)放省級試驗(yàn)鑒定證書2 698張。

過去的五年，農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，公共服務(wù)成效更加凸顯。成功舉辦三屆農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽活動，累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民和基層農(nóng)機(jī)人員1.6萬人次，經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定合格并取得農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書5.9萬人次。組建72支1 000余人的農(nóng)機(jī)科技志愿者服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)戶提供免費(fèi)服務(wù)10萬人次以上。

2020年是極不平常的一年，這一年“三農(nóng)”工作“急、難、險(xiǎn)、重、硬”任務(wù)之多，多年少見，全省農(nóng)機(jī)條線經(jīng)受住了考驗(yàn)，農(nóng)機(jī)化工作取得了不平凡的業(yè)績，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”作出了積極貢獻(xiàn)，為“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿的句號。在抗疫防疫中，投入高效植保機(jī)械超過6萬臺次，無人植保飛機(jī)5 000臺次，參與近1萬個(gè)村莊的防疫消毒作業(yè)。在糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中，全國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省創(chuàng)建工作圓滿收官，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)80%，糧食生產(chǎn)耕、種、收、植保、烘干、還田等六大環(huán)節(jié)全程機(jī)械化水平達(dá)82%。在重要農(nóng)產(chǎn)品保供中，設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)機(jī)械裝備快速增長，機(jī)械化率總體超過54%，位居全國前列。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中，積極培育聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新主體新模式新業(yè)態(tài)，試點(diǎn)推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占比達(dá)70%。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，推動了農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)化、減量化、集約化和廢棄物資源化利用，提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)事故大幅下降，超額完成省政府下達(dá)的事故起數(shù)、死亡人數(shù)壓降20%以上的目標(biāo)任務(wù)；變型拖拉機(jī)在全國率先“清零”，比全國計(jì)劃進(jìn)度提前5年。

2 認(rèn)清形勢，推動“十四五”全省農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記站在“兩個(gè)大局”的高度深刻指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為根本遵循，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢，科學(xué)謀劃好“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

2.1 準(zhǔn)確把握“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的硬支撐，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期新起點(diǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、物質(zhì)裝備條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理進(jìn)入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重塑融合期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)必將同步發(fā)生深刻變化。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展賦予了新使命。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，必然對“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！备鞣矫娈a(chǎn)生重要影響。隨著鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷攀升、農(nóng)民勞動觀念深刻變化，穩(wěn)生產(chǎn)、提效率、降成本、增效益的需求更加強(qiáng)烈，必將加速向機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展肩負(fù)了新的歷史使命。

率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確了新目標(biāo)。2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)，要求江蘇力爭在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與江蘇省政府簽訂現(xiàn)代化合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備的需求日趨多樣，技術(shù)要求不斷提檔升級，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的必然選擇；已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇；已經(jīng)成為打造8個(gè)千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成興旺發(fā)達(dá)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新舞臺。黨的十九屆五中全會提出，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)融合發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域布局一體化，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展；進(jìn)一步推動人才、資金、土地等各種要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，破除城鄉(xiāng)要素流動體制機(jī)制障礙?！皺C(jī)器換人”將圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在現(xiàn)代種業(yè)、高效種養(yǎng)、精深加工以及農(nóng)村人居環(huán)境改善、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中，更加凸顯農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展的新姿態(tài)。

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展拓寬了新空間。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的政策指引。面對國內(nèi)外的不穩(wěn)定不確定因素，保障糧食絕對安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對保障糧食安全和市場供需平衡至關(guān)重要。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)產(chǎn)品供給體系對需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，將更加有利于激活農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域更寬、空間更廣。

新技術(shù)新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展增添了新動力。大型高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造取得積極進(jìn)展，我省農(nóng)機(jī)智能化信息化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平已處于國內(nèi)前列，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星遙感技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上得到應(yīng)用和探索，大田精準(zhǔn)作業(yè)、畜禽水產(chǎn)智能養(yǎng)殖等方面取得了很好成效。新技術(shù)新裝備創(chuàng)新應(yīng)用推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與“三農(nóng)”的融合發(fā)展，增強(qiáng)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新動力。

2.2 科學(xué)謀劃“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局

當(dāng)前，各省各地都在積極謀劃“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展。百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。推動農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列是我們應(yīng)有之責(zé)，全省農(nóng)機(jī)化工作必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與田園鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

到2025年，全省農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在5 500萬kW，農(nóng)機(jī)具配套比更加合理，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系更加完善，農(nóng)機(jī)使用效率顯著提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。一是農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提升。重點(diǎn)發(fā)展大中型、智能化、高性能、復(fù)合式農(nóng)機(jī)裝備。100馬力以上拖拉機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、無人植保機(jī)分別新增3萬、2萬、4萬、1萬臺以上。推廣飼料草加工、飼養(yǎng)、環(huán)境控制、糞便收集處理、畜產(chǎn)品采集以及病死畜禽處理等畜牧養(yǎng)殖機(jī)械5萬臺套以上，飼料投喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈、清淤等水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械5萬臺套以上，蔬菜種植、中耕施肥、田間管理、采收等蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備6萬臺套以上，農(nóng)產(chǎn)品脫出、清選和保質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械6萬臺套以上。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提升。把提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平作為主攻方向，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭達(dá)到90%。打造糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化升級版，主要糧食耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)70%以上，高效植保機(jī)械化能力達(dá)85%以上，稻麥秸稈機(jī)械化還田率穩(wěn)定在60%左右。加快突破油菜、花生播種、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)花生、油菜、大豆等主要農(nóng)作物耕、種、收、植保、秸稈處理全程機(jī)械化。全省設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體力爭達(dá)到70%。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)水平顯著提升。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織建設(shè)，建成裝備設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)鏈條完整、要素保障有力、運(yùn)行管理規(guī)范、規(guī)模效益良好、示范引領(lǐng)明顯的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心1 000個(gè)，通過政府購買服務(wù)等方式支持區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營年總收入穩(wěn)定在300億元以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技、管理和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高作業(yè)服務(wù)能力，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員5萬人次以上。四是農(nóng)機(jī)安全水平顯著提升。牢固樹立農(nóng)機(jī)安全發(fā)展理念，圍繞農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定和標(biāo)準(zhǔn)化供給，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系和手段，滿足新技術(shù)新裝備服務(wù)需求。健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)。到2025年，基本構(gòu)建“七化”農(nóng)機(jī)安全治理體系；鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋，“平安農(nóng)機(jī)”示范縣占比在75%以上；農(nóng)機(jī)安全隱患清單、整改清單常態(tài)化建立，隱患整改率100%；公正文明規(guī)范執(zhí)法，重點(diǎn)機(jī)具執(zhí)法檢查率不低于5%；農(nóng)機(jī)安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制基本建立，道路外農(nóng)機(jī)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)保持在低位運(yùn)行。

3 擔(dān)當(dāng)作為，開創(chuàng)“十四五”農(nóng)機(jī)化工作新局面

新形勢、新任務(wù)、新需求對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高要求。我們要以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

3.1 緊盯鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一要建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。圍繞政策創(chuàng)設(shè)、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工作安排，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)工作和考核內(nèi)容。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作中，充分融合體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化內(nèi)容。二要建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)與科技、工信、發(fā)改、教育等多部門聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，建立支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的融合協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制；健全農(nóng)機(jī)、種植、種業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)田建設(shè)部門以及科研院所、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等參與的農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中遇到的困難和問題。三要建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)化財(cái)政投入機(jī)制。重點(diǎn)保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）建設(shè)、秸稈機(jī)械化深翻還田作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍及職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的投入，強(qiáng)化績效考核和評價(jià)，提升政策實(shí)施效應(yīng)。

3.2 緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)全程全面服務(wù)

一要加強(qiáng)全程化技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，成立相應(yīng)專家指導(dǎo)組，聚焦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備研究、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、技術(shù)培訓(xùn)和決策咨詢，形成全程全面、上下聯(lián)動、相互支持、協(xié)調(diào)推進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制。二要加強(qiáng)全面化服務(wù)引導(dǎo)。發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的系統(tǒng)性引導(dǎo)作用，尊重農(nóng)民、合作社和企業(yè)意愿，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高各類主體參與和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。三要加強(qiáng)全媒體宣傳引導(dǎo)。注重總結(jié)推廣農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的各類典型做法和有效經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，全方位、多層次、多角度地展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化工作風(fēng)貌，形成昂揚(yáng)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

3.3 緊盯農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化“宜機(jī)化”基礎(chǔ)性建設(shè)

一要引導(dǎo)培育“宜機(jī)化”品種。圍繞適宜機(jī)械化播種、中耕植保、收獲、秸稈處理、籽粒烘干以及初加工等需求，從品種粒型、株型、抗性、成熟一致性、脫粒難易程度等方面，提高新品種宜機(jī)化特性。二要扎實(shí)推進(jìn)“宜機(jī)化”建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧與水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等方面制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的制修訂，進(jìn)一步明確田間道路、橋涵閘、田塊長度寬度平整度、無人植保飛機(jī)停機(jī)坪、農(nóng)田內(nèi)外“三溝”排灌設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚及畜牧與水產(chǎn)養(yǎng)殖等“宜機(jī)化”要求，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動新建一批高水平的“宜機(jī)化”基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間。三要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施“宜機(jī)化”配套。堅(jiān)持縣級統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局集農(nóng)機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干、初加工、冷鏈保鮮等為一體的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，并納入現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。

3.4 緊盯現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)保障能力建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、鑒定、安全監(jiān)理等農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)“放管服”改革，提升服務(wù)水平。一要推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣公益性隊(duì)伍主體作用，構(gòu)建一主多元協(xié)同推廣機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)活力；創(chuàng)新農(nóng)機(jī)“三個(gè)課堂”、“田間日”等體驗(yàn)式、參與式農(nóng)機(jī)推廣新方式，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果；創(chuàng)新推廣服務(wù)模式，增強(qiáng)省農(nóng)機(jī)科技推廣志愿隊(duì)伍活力，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，打造江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)品牌。二要推進(jìn)公益性農(nóng)機(jī)鑒定服務(wù)。加快新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的檢測鑒定、評價(jià)推廣，加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、綠色農(nóng)機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。督促農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)大力開展誠信自律行動和質(zhì)量提升行動，開展品牌創(chuàng)建專項(xiàng)行動。三要推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)。各地在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革中要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位建設(shè)，確保職責(zé)平穩(wěn)過渡、工作無縫銜接，確保農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力量不削弱、工作不斷檔、水平不下降。監(jiān)督指導(dǎo)各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持“走出窗口搞服務(wù)”，注重運(yùn)用信息化技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升便民服務(wù)和信息化工作水平。

3.5 緊盯新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)

一要提高政治站位。要堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，不斷提高政治領(lǐng)悟力。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作本身就具有很強(qiáng)政治性和政策性的認(rèn)識，不斷提高政治判斷力。要始終從政治上觀察和處理問題，持續(xù)提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力和水平，不斷提高政治執(zhí)行力。二要提高為農(nóng)服務(wù)能力。努力補(bǔ)齊知識技能短板，加快提升貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的綜合素質(zhì)水平，準(zhǔn)確把握當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境諸多不確定性，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，努力增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要提高工作實(shí)踐能力。密切跟蹤“三農(nóng)”及農(nóng)機(jī)化形勢變化，深入開展調(diào)查研究和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出合理化政策建議，推動問題解決。及時(shí)總結(jié)推廣基層在發(fā)展農(nóng)機(jī)化中的創(chuàng)新成果，串點(diǎn)成線、連線成面，推動農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

成之惟艱，實(shí)干為要。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“兩爭一前列”要求，振奮精神、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)！