景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造需求探析

趙海亮

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

景電灌區(qū)位于甘肅沿黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和石羊河下游生態(tài)保護(hù)治理區(qū)，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是甘肅省生態(tài)安全屏障的根本保障，是我國高揚(yáng)程提灌工程的典范。

1 景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造需求成因分析

近些年，景電灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作雖然取得了一定成效，但與現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的要求相比，還存在不小差距:一是景電灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高效節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)不高，普及范圍小，骨干工程與田間工程脫離未銜接。二是用水效率和效益偏低。由于水資源的剛性約束，水資源緊缺與灌溉用水浪費(fèi)成為亟待解決的問題，景電灌區(qū)水資源利用效率仍有挖潛空間。三是水權(quán)水價(jià)改革初步實(shí)施。

2 景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造后的效果

2.1 景電工程提供水資源保障，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素

近5年，景電灌區(qū)充分發(fā)揮了支農(nóng)惠農(nóng)骨干水利工程的作用，完成灌溉面積近120萬hm2[1]。截至2018年底，累計(jì)完成提水量135.47億m3。共安置甘肅、內(nèi)蒙古2?。▍^(qū)）的景泰、古浪、阿拉善左旗等縣（旗）移民40萬人，新建10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）[2]。

2.2 景電灌區(qū)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的基礎(chǔ)資源支撐

近年來，景電灌區(qū)堅(jiān)決把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為“一號(hào)工程”，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是為了保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮灌區(qū)優(yōu)勢，自2013年以來累計(jì)向古浪縣黃花灘鄉(xiāng)移民搬遷項(xiàng)目區(qū)供水2 053萬m3，確保了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)、生活用水[3]。為精準(zhǔn)扶貧移民項(xiàng)目新增的0.83萬hm2耕地提供了灌溉水源，改善了安置扶貧項(xiàng)目8 455戶移民、3.6萬人的農(nóng)業(yè)灌溉條件，是甘肅省精準(zhǔn)扶貧的成功示范區(qū)。

2.3 景電灌區(qū)是甘肅生態(tài)安全屏障的根本保障

景電灌區(qū)在甘肅省主體功能區(qū)劃中屬于祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和石羊河下游生態(tài)保護(hù)治理區(qū)；在甘肅省生態(tài)安全屏障總體布局中屬于中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊區(qū)和河西祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障區(qū)，生態(tài)地位尤其突出。

景電百萬畝灌區(qū)與公益林、“三北”防護(hù)林連成一片，基本控制了132 km長的風(fēng)沙線，在騰格里沙漠南緣筑起了一道綠色屏障，灌區(qū)小氣候得到明顯改善。

景電工程的建成促進(jìn)了祁連山生態(tài)修復(fù)，安置祁連山區(qū)生態(tài)移民27.95萬人，退耕13.9萬hm2，退牧66.4萬只，退出草場43.4萬hm2，原有草場退牧后植被覆蓋度平均增加了11.5%。據(jù)有關(guān)專家測算，景電灌區(qū)及灌區(qū)生態(tài)移民對祁連山植被恢復(fù)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為40多億元。

景電工程鞏固了石羊河流域綜合治理成果，已累計(jì)向民勤調(diào)水近14億m3，年供水量由設(shè)計(jì)的6 100萬m3增加到近1億m3，占石羊河流域治理規(guī)劃蔡旗斷面下泄水量的41.38%，民調(diào)干渠恢復(fù)灌溉面積1.47萬hm2。其中，景電工程在基本保證灌區(qū)農(nóng)作物適時(shí)適量灌溉的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大向民勤調(diào)水，2019年水域面積達(dá)到26.67萬km2，形成了約106 km2旱區(qū)濕地，地下水埋深抬升1.2 m以上，實(shí)現(xiàn)了黃河與內(nèi)陸河（石羊河）流域的有效連通，對石羊河流域綜合治理和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè)提供了根本保障。

2.4 景電灌區(qū)是我國高揚(yáng)程提灌工程的典范

景電工程以其高揚(yáng)程、大流量、多梯級(jí)被譽(yù)為“中華之最”，是我國高揚(yáng)程提灌工程的典范，工程建設(shè)運(yùn)行管理存在較多技術(shù)難點(diǎn)。通過深入實(shí)施工程更新改造和精細(xì)化管理，景電工程提輸水能力不斷增強(qiáng)，能源單耗大幅下降，通過大型泵站更新改造項(xiàng)目，景電一期工程單方水耗電量下降7.9%，景電二期工程單方水耗電量下降10%，工程效益明顯提升。近年來，景泰川電力提灌水資源利用中心在保障工程平穩(wěn)、安全運(yùn)行的前提下，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有資源，努力拓展經(jīng)營渠道，為水利行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多元化、現(xiàn)代化發(fā)展提供了思路[4]。

3 景電灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造需求

3.1 景電灌區(qū)水資源利用效率仍有挖潛空間

我國水資源時(shí)空分布不均，人均水資源量較低，供需矛盾突出，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出制約瓶頸。農(nóng)田是用水大戶，用水量大約占全國用水總量的80%，但是真正被農(nóng)作物用到的還不到30%。因此，新時(shí)代灌區(qū)發(fā)展首先應(yīng)滿足節(jié)水的要求?！秶肄r(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》和《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，尤其是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，通過優(yōu)化水資源配置、推廣高效節(jié)水技術(shù)、健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)。

近些年，景電灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作雖然取得了一定成效，但與現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的要求相比，還存在不小差距。灌區(qū)多為農(nóng)村小戶種植經(jīng)營，對高效節(jié)水灌溉技術(shù)接受程度較低，高效節(jié)灌發(fā)展較緩，目前灌區(qū)有大田/溫室滴灌面積為0.682萬hm2，農(nóng)業(yè)水分生產(chǎn)率0.81 kg/m3，高效節(jié)灌發(fā)展空間巨大，灌區(qū)水資源利用效率挖掘空間巨大。

3.2 景電灌區(qū)整體設(shè)施仍需完善

現(xiàn)代化灌區(qū)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的灌區(qū)，是一個(gè)“人工—自然—社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)。要在環(huán)境變化和人類活動(dòng)影響下，通過不斷完善、不斷發(fā)展，使人與自然和諧高效發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)的根本是具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括水源、輸配水、田間、排水、配套管護(hù)以及信息化系統(tǒng)。1996年我國啟動(dòng)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已歷經(jīng)20多年，主要解決骨干工程輸水、泵站及閘門等的關(guān)鍵問題，取得了顯著的成效，但灌區(qū)工程設(shè)施不配套、部分設(shè)施老化、調(diào)蓄設(shè)施不足、量測水設(shè)施不足的問題依然較為突出，無法滿足現(xiàn)代化灌區(qū)的建設(shè)要求。

景電灌區(qū)經(jīng)過持續(xù)多年的大規(guī)模投入，特別是通過景電一期續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、景電灌區(qū)大型泵站更新改造項(xiàng)目和石羊河重點(diǎn)治理項(xiàng)目，灌區(qū)主要水利骨干工程和部分田間水利設(shè)施得到改造，其中渠道改造占渠道總長度的48.7%，改造各類渠系建筑物1 411座，占建筑物總數(shù)的28.4%；改造泵站29座，占泵站總數(shù)的67.4%，保障能力有了一定提升，但仍有部分水利設(shè)施依舊破損老化嚴(yán)重，問題還沒有徹底解決，存在一定的“短板”，尤其是部分骨干灌排水設(shè)施、田間配套設(shè)施、管理設(shè)施及灌區(qū)安防設(shè)施等。

景電灌區(qū)信息化建設(shè)起步較早，近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，早期建設(shè)的信息化體系已不能滿足水利信息化發(fā)展的需求。目前灌區(qū)在信息采集、傳輸、監(jiān)控等方面短板較多，設(shè)備老化問題也較為突出。灌區(qū)信息資源相互獨(dú)立，共享困難，急需進(jìn)行數(shù)據(jù)整合共享，滿足后續(xù)傳統(tǒng)水利向智慧水利發(fā)展的需要。

3.3 景電灌區(qū)需持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)型灌區(qū)建設(shè)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)功能上更加注重綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念。通過多方面的生態(tài)調(diào)控技術(shù)措施，形成生產(chǎn)力高、功能健全、水資源配置合理、生物多樣性高、單位水量發(fā)揮最大生態(tài)服務(wù)功能的節(jié)水型灌區(qū)，是現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段，也是新時(shí)代灌區(qū)發(fā)展的新要求。

景電灌區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，隨著《石羊河流域重點(diǎn)治理》項(xiàng)目的實(shí)施以及省內(nèi)對生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了有效遏制，但生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。景電灌區(qū)重點(diǎn)通過加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水，提高輸水效率，科學(xué)調(diào)度，滿足下游斷面生態(tài)水量需求，同時(shí)要高度重視灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染問題，加強(qiáng)監(jiān)測，建立灌區(qū)水污染防治體系。

3.4 景電灌區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)需持續(xù)深化改革

“十二五”以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成績，現(xiàn)代設(shè)施裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局初步形成。以土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度、支持保護(hù)制度為重點(diǎn)的農(nóng)村改革深入推進(jìn)，合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)營比重明顯提升。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，灌區(qū)管理服務(wù)體系在新的形勢下也應(yīng)進(jìn)行改革、調(diào)整，建立灌區(qū)管理的新機(jī)制，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。2018年2月，水利部印發(fā)《加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，圍繞新時(shí)期水利現(xiàn)代化建設(shè)，對科學(xué)管理也提出“全面深化水利改革，推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水治理體系”“提升水利管理現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化依法治水管水，創(chuàng)新水利工程管理方式，加強(qiáng)基層水利行業(yè)能力建設(shè)，加快推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化”和“大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化水利先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)水利創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，大幅提高水利科技創(chuàng)新實(shí)力”的新要求。

景電灌區(qū)通過多年運(yùn)行管理，積累了較為豐富的灌區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，灌區(qū)對工程設(shè)施的管理建立了專管與群管相結(jié)合的管理機(jī)制，灌區(qū)實(shí)行“總量控制、定額管理”制度，在斗口試點(diǎn)推行“累進(jìn)加價(jià)”制度，水價(jià)改革初見成效。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，仍然存在諸多需要改進(jìn)和提升的方面，管理體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，管理理念仍需要提升。

3.5 景電灌區(qū)肩負(fù)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)任務(wù)需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，新型城鎮(zhèn)化水平加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了不竭源動(dòng)力。農(nóng)業(yè)作為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，灌區(qū)是保障其發(fā)展的根本。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央“一號(hào)文件”，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的思路。該措施指出，要實(shí)現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，要通過現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要在城鄉(xiāng)一體格局下打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，滿足人民日益增長的美好生活需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園。景電灌區(qū)肩負(fù)古浪縣黃花灘生態(tài)扶貧移民區(qū)土地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)扶貧任務(wù)，為灌區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的水資源支撐。面對新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，景電灌區(qū)任務(wù)依然繁重，仍需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

2019年2月，甘肅省印發(fā)了《甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，隨即武威、白銀市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。按照各級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，在今后一定時(shí)期內(nèi)，景電灌區(qū)需配合打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)，主要包括加快推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，提高抗旱防汛防澇能力；協(xié)助推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、推廣多元土地經(jīng)營模式，推動(dòng)農(nóng)村綠色能源綜合利用，維護(hù)灌區(qū)生態(tài)安全屏障等。

4 景電灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的必要性

4.1 景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)是貫徹新時(shí)期治水思路的具體體現(xiàn)

景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)通過工程改造、信息化建設(shè)，可提高工程安全運(yùn)行保障和骨干工程渠系水利用率，促進(jìn)田間高效節(jié)水灌溉推廣，增加田間水利用率，節(jié)約水量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源高效利用，真正做到將節(jié)水理念方針貫穿始終，是貫徹新時(shí)期治水思路的具體體現(xiàn)。

4.2 景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)是優(yōu)化水資源配置的先決條件

甘肅省屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響很大。因此，節(jié)水歷來是甘肅省水利工程建設(shè)的首要目的和目標(biāo)，也是新時(shí)期治水思路的重要方針。

景電灌區(qū)屬于高揚(yáng)程灌區(qū)，水資源更為珍貴，水資源的損失伴隨著高昂的能源消耗。因此，提高灌區(qū)渠系水、灌溉水利用率是節(jié)水的重中之重。景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，通過骨干工程的改造提高灌區(qū)渠系水利用率，通過田間高效節(jié)水灌溉模式推廣，提高灌溉水利用率；通過先進(jìn)的自動(dòng)化控制計(jì)量設(shè)施，提高灌區(qū)水資源的精細(xì)化管理，使水資源利用效率得到很大提升，為節(jié)約水資源提供基礎(chǔ)，是優(yōu)化水資源配置的先決條件。

4.3 景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)是鞏固改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加快水生態(tài)文明建設(shè)的根本保障

生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展大計(jì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中人與自然和諧共生的重要舉措。景電灌區(qū)的建成，將昔日1 000多km2荒無人煙、寸草不生、風(fēng)沙肆虐的景泰川變成了一個(gè)糧豐林茂的綠洲，是騰格里沙漠南緣的重要綠色屏障，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“人工—自然—社會(huì)”的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。在20世紀(jì)末實(shí)施的民勤調(diào)水工程，更是作為石羊河流域治理的水資源保障，守衛(wèi)著民勤這顆“沙漠明珠”。景電灌區(qū)造就的沙漠綠洲，改變了當(dāng)?shù)鼗哪绊?，地表植被覆蓋度的增加，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)影響十分巨大。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到較大威脅，如何采取有效手段促使人與自然和諧發(fā)展對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的鞏固和改善至關(guān)重要。通過灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，對灌區(qū)水資源進(jìn)行合理配置，鞏固和發(fā)展灌區(qū)防風(fēng)固沙體系建設(shè)，完善和增加生態(tài)區(qū)域治理，適度發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推廣水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)理念，是鞏固改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加快水生態(tài)文明建設(shè)的根本保障。

4.4 景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐

景電灌區(qū)是甘肅省景泰縣、古浪縣和民勤縣最重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，滋養(yǎng)著一百萬余畝土地，安置農(nóng)民40萬人，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，灌區(qū)設(shè)施已無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求。因此，通過景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，從工程設(shè)施、信息技術(shù)、服務(wù)管理全面提升，完善田間配套，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的設(shè)施保障，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及流通產(chǎn)業(yè)鏈提供基礎(chǔ)服務(wù)，帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快灌區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。

4.5 景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的助力舉措

通過景電灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，灌區(qū)整體不僅從硬件設(shè)施到管理服務(wù)都得到很大提升，為灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)、良性發(fā)展提供可靠保證，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)工程安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、科學(xué)管理、服務(wù)一流，加快當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)側(cè)供給改革，助力當(dāng)?shù)匦】瞪鐣?huì)的全面建成。

5 結(jié)束語

在我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，滯后的灌區(qū)發(fā)展制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的腳步。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和機(jī)械化程度會(huì)不斷提高，對現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展也提出新的要求。一是建設(shè)完善的工程運(yùn)行體系。結(jié)合各片區(qū)地形地勢特點(diǎn)與各級(jí)渠道的關(guān)系，增設(shè)調(diào)蓄水池，解決供水時(shí)間短、“直腸子”等問題，帶動(dòng)周邊村組全年培育各種精細(xì)化產(chǎn)業(yè)，從而使老百姓增效創(chuàng)收。二是工程建設(shè)中減少“維修式”工程改造，做到不重復(fù)建設(shè)，要建成一處，運(yùn)行一處，既要重視施工建設(shè)，更要重視后期運(yùn)行管理，使水利工程得到有效的管護(hù)，最大化的發(fā)揮工程效益。三是在對工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)時(shí)，要遵從長效機(jī)制。提高管理人員的管理水平，將管理責(zé)任定位到每個(gè)管理人員，實(shí)行劃所、劃渠、劃段與群管相結(jié)合，實(shí)行自上而下的責(zé)任追究體系，確保管理的效率得到有效的提升，進(jìn)而能夠保障水利工程效率。四是重視各項(xiàng)制度與方案的建設(shè)，要想高效的提升使用效率，既要規(guī)范職工的行為，也要制定相應(yīng)的管護(hù)制度，全面保障整體的施工質(zhì)量。與此同時(shí)，規(guī)范材料與設(shè)備的使用情況。五是要求職工熟練掌握操作技能，并對日常維護(hù)和設(shè)備運(yùn)行操作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。建立臺(tái)賬，對渠道、設(shè)備等的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督巡查。認(rèn)真做好運(yùn)行管理情況的總結(jié)，提出運(yùn)行管理中存在的技術(shù)問題、經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。六是為灌區(qū)群眾提供無償無時(shí)限服務(wù)。對灌區(qū)各項(xiàng)水利工程建設(shè)（滴灌等高效節(jié)水設(shè)施）、運(yùn)行管理無償提供規(guī)劃服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)，協(xié)助指導(dǎo)各轄區(qū)高效節(jié)水工程設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)、維修服務(wù)，以此帶動(dòng)灌區(qū)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉模式。