加強(qiáng)和改進(jìn)教研機(jī)構(gòu)職能的研究

萬(wàn) 炳 月

(牡丹江市教育教學(xué)研究院，黑龍江 牡丹江 157000)

隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，以及課改進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，無(wú)論是教育觀念、教育模式、還是教育內(nèi)容、教育體制，都發(fā)生了根本性的變革[1]。針對(duì)這種情況，教研機(jī)構(gòu)的職能和價(jià)值體系必須進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整與改進(jìn)，使得教研機(jī)構(gòu)的職能能夠更好地適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的發(fā)展需要。

一、教研機(jī)構(gòu)職能的基本情況介紹

(一)教研機(jī)構(gòu)職能的定位與解讀

教研機(jī)構(gòu)是地方教育行政部門從我國(guó)教育實(shí)際出發(fā)設(shè)置的中小學(xué)教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)[2]。教研機(jī)構(gòu)職能是各級(jí)教研部門所應(yīng)具有的功能，能夠有效提升區(qū)域教育教學(xué)的發(fā)展質(zhì)量。由于教研機(jī)構(gòu)在組織架構(gòu)上是受教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)的，因此，其職能的根本確立標(biāo)準(zhǔn)在于各級(jí)教育行政部門的政策文件。具體而言，教研機(jī)構(gòu)的職能定位為“教學(xué)研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)”的常規(guī)職能，并且有著課程改革背景下的延伸職能[3]。

(二)教研機(jī)構(gòu)職能改進(jìn)的必要性和重要性

在新課改的背景下，教研機(jī)構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新時(shí)代背景下教育事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的新要求。然而，就目前的發(fā)展而言，教研機(jī)構(gòu)在職能定位、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面與新課改的發(fā)展要求并不能完全適應(yīng)，使得教研機(jī)構(gòu)的作用與價(jià)值難以有效發(fā)揮，因此進(jìn)行教研機(jī)構(gòu)職能改進(jìn)勢(shì)在必行[4]。對(duì)教研機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行重新定位，使其研究、指導(dǎo)和服務(wù)的職能充分發(fā)揮，能夠更好地促進(jìn)新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展,更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本目標(biāo)。

二、教研機(jī)構(gòu)實(shí)然職能的分析

(一)教研機(jī)構(gòu)的常規(guī)職能

對(duì)于我國(guó)教研機(jī)構(gòu)，尤其是地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其主要起著對(duì)國(guó)家教育政策落實(shí)和監(jiān)督、改進(jìn)的作用。教研機(jī)構(gòu)的常規(guī)職能是教研機(jī)構(gòu)的固有的、基礎(chǔ)的職能，首先，教學(xué)研究是核心，通過(guò)教研員對(duì)教育理論、教學(xué)方法等的研究，并取得一定的研究成果，成為重要的教研活動(dòng)的支撐。在教學(xué)研究中主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，第一是對(duì)學(xué)校與教師日常教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究， 例如，對(duì)教師的教學(xué)效果、教材中的問(wèn)題、考試的命題方向等進(jìn)行研究，通過(guò)組織專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)方案，檢驗(yàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況[5]。第二是對(duì)一些項(xiàng)目展開(kāi)課題研究，一般縣(區(qū))級(jí)教研機(jī)構(gòu)研究的課題項(xiàng)目大多是來(lái)源于省、市的規(guī)定，由各級(jí)教研室主任牽頭負(fù)責(zé)，各自分頭開(kāi)展研究，并進(jìn)行必要的合作交流，形成相應(yīng)的理論與實(shí)踐上的成果。其次，教學(xué)指導(dǎo)是重點(diǎn)，也是教研機(jī)構(gòu)最重要的職能，在教學(xué)指導(dǎo)中，需要指導(dǎo)各學(xué)科課堂教學(xué)，教研員通過(guò)聽(tīng)評(píng)課、研討會(huì)等形式對(duì)課堂教學(xué)的問(wèn)題和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和整合。也可以通過(guò)組織教學(xué)比賽與評(píng)比，編寫課例與教輔資料等方式實(shí)現(xiàn)。再次， 教學(xué)管理與服務(wù)職能。教研機(jī)構(gòu)的設(shè)立，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是要服務(wù)于教育教學(xué)實(shí)踐，教學(xué)管理與服務(wù)職能在實(shí)際操作中，往往是以教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的，能夠有效地起到傳播教育理念和教學(xué)要求。

(二)課程改革背景下的教研機(jī)構(gòu)職能

在新課程改革的進(jìn)程中，教研機(jī)構(gòu)與學(xué)校、教師都是重要的參與者、實(shí)驗(yàn)者、探索者，其中最大的變化就是，教研機(jī)構(gòu)在地位上不再是“高高在上”的指導(dǎo)者，而是進(jìn)一步演變?yōu)槠降鹊暮献骰锇?。從過(guò)去的檢查者、監(jiān)督者變成了協(xié)商、討論的參與者。這些變化意味著教研機(jī)構(gòu)必須積極主動(dòng)進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換。要從研究、指導(dǎo)、服務(wù)——教研機(jī)構(gòu)的三大常規(guī)性的基礎(chǔ)職能出發(fā)，探索新的職能，要以新課程為導(dǎo)向，提升研究層次和水平，并且要不斷更新自身的教學(xué)理念、提升服務(wù)意識(shí)，建立以校為本的教研網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，更好地發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的價(jià)值與作用。

二、教研機(jī)構(gòu)職能影響因素

(一)國(guó)家課程改革政策對(duì)教研機(jī)構(gòu)職能起著重要的導(dǎo)向作用

教研機(jī)構(gòu)的職能維度和基礎(chǔ)定位由國(guó)家及省市教育政策文件進(jìn)行確定，尤其是國(guó)家課程改革政策，對(duì)于教研機(jī)構(gòu)教學(xué)研究、指導(dǎo)、管理與服務(wù)的基本職能，以及新背景下的工作定位等進(jìn)行規(guī)定，教研機(jī)構(gòu)要充分保證國(guó)家課程政策的落實(shí)與成效。

(二)教育行政部門對(duì)教研機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮有著自上而下的影響

教育行政部門對(duì)于教研機(jī)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，第一，如果教育行政部門對(duì)教研的重視度比較高，相應(yīng)的就會(huì)使教研機(jī)構(gòu)將職能進(jìn)一步聚焦在研究、指導(dǎo)等核心職能上，反之就會(huì)更加突出管理職能等其他的外延職能。第二，如果教育行政部門與其他科室的分工科學(xué)而明確，并且落實(shí)有效，就會(huì)使教研機(jī)構(gòu)職能更好地聚焦于應(yīng)有職能，并發(fā)揮作用。第三，教育行政部門對(duì)教研機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮有著重要的保障作用，對(duì)教研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、人員、資源等投入對(duì)教研力量與教研活動(dòng)的效果有著直接而顯著的影響。

(三)教研機(jī)構(gòu)、教研員自身以及學(xué)校、教師對(duì)職能發(fā)揮具有重要影響

教研機(jī)構(gòu)自身以及服務(wù)對(duì)象對(duì)其職能的發(fā)揮也有著重要影響，首先，就其自身而言，在機(jī)構(gòu)設(shè)置的類型、上級(jí)教研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，以及教研隊(duì)伍自身的素質(zhì)高低都會(huì)對(duì)其實(shí)際職能產(chǎn)生重要影響。其次，就學(xué)校、教師等教研機(jī)構(gòu)的作用對(duì)象而言，教師在教學(xué)實(shí)踐中的需求、以及學(xué)校對(duì)于提升教育質(zhì)量的需求等，對(duì)于研機(jī)構(gòu)的研究方向與指導(dǎo)方式具有重要影響。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)教研機(jī)構(gòu)職能的有效策略

(一)教研員要親身實(shí)踐，成為教師發(fā)展的設(shè)計(jì)者和幫助者

在進(jìn)行教研指導(dǎo)時(shí)，教研員要親身實(shí)踐、深入研究，深入課改第一線，將教育教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行歸納、概括、提煉、升華，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升理論與指導(dǎo)的實(shí)效性和生命力。教研員要與教師建立親密友好的關(guān)系，形成研究的共同體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，要真正了解教師，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，指導(dǎo)教師上好課，指導(dǎo)教師更好地發(fā)展。

(二)教研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化教學(xué)研究職能，發(fā)揮出其最重要的職能

教研員都有自己的教研基地學(xué)校或指導(dǎo)區(qū)域，在進(jìn)行教研機(jī)構(gòu)職能的加強(qiáng)與改進(jìn)的過(guò)程中，要全方面的發(fā)揮出指導(dǎo)作用，強(qiáng)化教學(xué)研究。隨著新課改的不斷推進(jìn)，教研機(jī)構(gòu)除了基礎(chǔ)的指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)活動(dòng)、分析教材教法，還要提升研究的深度與高度，對(duì)學(xué)校的課程規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)課程綱要進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行校本課程的開(kāi)發(fā)與完善，在課堂教學(xué)中落實(shí)核心素養(yǎng)，不斷提升教研人員的理論基礎(chǔ)和科研素養(yǎng)。

(三)教育行政部門要完善教研保障制度，促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)職能改進(jìn)

目前一些教研機(jī)構(gòu)中，存在著比較嚴(yán)重的人員短缺的問(wèn)題，使得教研機(jī)構(gòu)職能改進(jìn)遇到的挫折比較大，針對(duì)這種情況，教育行政部門要提升對(duì)教研機(jī)構(gòu)的投入力度，建立教研保障制度，從經(jīng)費(fèi)、人員編制、專項(xiàng)培訓(xùn)等方面，為教研機(jī)構(gòu)職能的加強(qiáng)與改進(jìn)保駕護(hù)航，使其更好地發(fā)揮出價(jià)值與作用。

隨著新課改的不斷推進(jìn)，對(duì)于教研機(jī)構(gòu)的要求和重視逐漸提升，如何在新的背景下，做好教研機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變，提升教研活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性，更好地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，更好地推進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作的推進(jìn)，這些問(wèn)題還需要在實(shí)踐中不斷深化和探索。