魯?shù)榭h蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

劉 燦

（云南省魯?shù)榭h林業(yè)和草原局 657100）

自2006 年以來(lái)，魯?shù)榭h牢牢抓住國(guó)家“東桑西移”機(jī)遇，依托良好自然資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步走出了一條低峰發(fā)展、日趨受益的路子，有效推動(dòng)了群眾持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蠶桑產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為全縣農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)就魯?shù)榭h發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)談一些粗淺看法。

1 發(fā)展歷程

據(jù)史料記載，魯?shù)榭h栽桑養(yǎng)蠶已有近百年的歷史，清朝末期就有人種桑養(yǎng)蠶，民國(guó)時(shí)期栽桑養(yǎng)蠶已有一定的發(fā)展，曾經(jīng)有人多次從外地引進(jìn)優(yōu)良“湖?！逼贩N在魯?shù)榉N植，進(jìn)行桑蠶飼養(yǎng)，抽絲織帶。新中國(guó)成立后，20 世紀(jì)50 年代中期至70 年代初，魯?shù)樾Q桑曾有較大發(fā)展，桑園面積不足100hm2，后因種種原因而停滯倒退。

2006 年，魯?shù)榭h委、政府結(jié)合新形式下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，決定把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣“十一五”期間的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培植。截至2010 年3 月，全縣累計(jì)投入資金500 余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)“農(nóng)桑12”“農(nóng)桑14”嫁接桑苗600 余萬(wàn)株、雜交桑1500 余萬(wàn)株，改造低產(chǎn)低效桑園126.67hm2，全縣桑園面積已達(dá)1666.7hm2。建成千畝連片桑園基地2 個(gè)，百畝以上連片桑園基地8 個(gè)；2009 年全縣培訓(xùn)桑農(nóng)2 萬(wàn)人次，扶持發(fā)展小蠶共育戶50 戶，新建和改造蠶房6萬(wàn)m2間，年養(yǎng)蠶1000 張，產(chǎn)鮮蠶繭20t、蠶農(nóng)售繭收入達(dá)100 萬(wàn)元，400 余戶栽桑農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶收入，其中：50 戶以上栽桑養(yǎng)蠶戶賣繭收入突破萬(wàn)元。2016 年全縣桑園面積將達(dá)4000hm2，新建和改造蠶房21 萬(wàn)m2；建小蠶共育室550 間，年養(yǎng)蠶1.6 萬(wàn)張，產(chǎn)鮮繭610t，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)1300 萬(wàn)元，戶均年收入4500 元以上。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

魯?shù)榭h內(nèi)適宜發(fā)展蠶桑面積大，根據(jù)氣候區(qū)劃及自然氣候生態(tài)類型，參考《中國(guó)蠶業(yè)區(qū)劃》，境內(nèi)屬南方中部山地丘陵紅壤蠶桑區(qū)西部高原紅壤蠶桑亞區(qū)。按本區(qū)自然氣候條件，海拔2400m 以下，氣候溫和，雨量適中的地區(qū)，均適宜種桑養(yǎng)蠶?！皣?guó)家東桑西移“工程，蠶?；亟ㄔO(shè)氣候條件的要求：≥10℃年有效積溫2600℃，年降水量≥500mm，無(wú)霜期120d 以上，有條件的地區(qū)都可發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。魯?shù)榫硟?nèi)除海拔2400m 以上，年平均氣溫低于10℃，≥10℃年平均有效積溫2600℃以下不能發(fā)展蠶桑外，其他區(qū)域均可發(fā)展蠶桑。根據(jù)魯?shù)榭h內(nèi)自然氣候、海拔、生態(tài)、植物資源，桑、柞、蓖麻蠶生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)環(huán)境條件要求，全縣區(qū)位劃分為4大蠶桑區(qū)：一是牛欄江流域河谷中亞熱帶半干旱桑蠶、蓖麻蠶區(qū)。縣境南部和西部牛欄江河谷，海拔580～1200m，年平均氣溫16.5℃以上，80%保證率≥10℃的年有效積溫4700～5600℃，無(wú)霜期340～365d，全年日照時(shí)數(shù)1344～1632h，年太陽(yáng)總輻射能量418～481kJ/cm2，年降水量702～1026mm。光能適中，熱量資源豐富，是栽植養(yǎng)蠶和發(fā)展蓖麻蠶最適宜區(qū)域。二是低山谷地北亞熱帶半濕潤(rùn)蠶桑亞區(qū)。縣境西部和西北部低山河谷地帶，海拔1200～1600m，年平均氣溫14～16.5 ℃，80%保證率≥10℃的年有效積溫3800～4700℃，無(wú)霜期282～330d，年降水量1000～1100mm，全年日照時(shí)數(shù)1547h，年太陽(yáng)總輻射能量460kJ/cm2，年降水量741mm。三是南溫帶半濕潤(rùn)蠶桑區(qū)?？h境中部和南部山區(qū)地帶，海拔1600～2000m，年平均氣溫12～14.5℃，80%保證率≥10℃的有效積溫3100～3900℃，無(wú)霜期225～280d，年降水量800～900mm，局部地區(qū)1000mm 左右,全年日照時(shí)數(shù)1500～1931h，年太陽(yáng)總輻射能量452～506kJ/cm2。雨量適中，光照充足，有1.33 余萬(wàn)hm2荒山、荒地，是發(fā)展桑蠶的適宜區(qū)域。四是中溫帶濕潤(rùn)蠶區(qū)?？h境中部、南部和西北部，海拔2000～2300m，年平均氣溫10.6～11.2℃，≥10℃的有效積溫2670～2934℃，無(wú)霜期191～210d，年降水量1076～1173mm，全年日照時(shí)數(shù)1599～1655h，年太陽(yáng)總輻射能量456～506kJ/cm2，是桑蠶發(fā)展的次適宜區(qū)[1]。

2.2 產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)勢(shì)

魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村具有大量的富余勞動(dòng)力，農(nóng)民增收必須尋找更多更新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)民種植蠶桑的積極性。

2.3 栽桑養(yǎng)蠶政策優(yōu)惠

魯?shù)榭h委、政府高度重視發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林、百千萬(wàn)幫扶等項(xiàng)目，給予桑農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶。恒達(dá)公司免費(fèi)提供桑苗、種植技術(shù)、田間管理、公司收購(gòu)等特殊服務(wù)，免除了桑農(nóng)的后顧之憂。

2.4 市場(chǎng)機(jī)遇

蠶桑制品因其所具有的優(yōu)良特性而被世界各國(guó)人民所喜愛(ài)。尤其是近年來(lái)蠶繭供不應(yīng)求，價(jià)格一路飆升，給栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇

國(guó)家把西部大開(kāi)發(fā)和生態(tài)文明建設(shè)提到了重要位置，而蠶桑正是經(jīng)濟(jì)型和生態(tài)型兼顧的產(chǎn)業(yè)，可作為退耕還林、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。國(guó)家實(shí)施“東桑西移”工程，把廣西、云南、陜西、貴州等作為重點(diǎn)省區(qū)，安排專項(xiàng)資金實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目。

3 發(fā)展前景

3.1 從產(chǎn)業(yè)定位來(lái)看

在現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下，目前還沒(méi)有哪一項(xiàng)更好的產(chǎn)業(yè)能夠替代蠶桑產(chǎn)業(yè)在魯?shù)榭h的地位和作用。特別是魯?shù)榭h石漠化災(zāi)情嚴(yán)重，廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，既符合國(guó)家的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又符合省委、省政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)。因此，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期魯?shù)榭h充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、深入調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、增加群眾收入的首選項(xiàng)目。

3.2 以良好的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看

通過(guò)測(cè)算，第1 年每1hm2桑直接經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)7500 元以上，第2 年可達(dá)1.5 萬(wàn)元以上，3 年后可達(dá)2.25 萬(wàn)元以上，生產(chǎn)的副產(chǎn)物可以進(jìn)行再生產(chǎn)，蠶沙可用作肥料或飼料，修剪的枝條可作燃料，也可賣給紙廠造紙、生產(chǎn)纖維板等，是農(nóng)民增收致富奔小康的途徑。

3.3 從促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展來(lái)看

蠶桑產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要大量勞動(dòng)力資源，到2016 年，全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)已達(dá)到4000hm2的種植規(guī)模，每年桑農(nóng)可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶收入7000萬(wàn)元以上，每年企業(yè)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入904.8 萬(wàn)元，可就地解決3 萬(wàn)以上農(nóng)民的隱性失業(yè)問(wèn)題。因此，將種桑養(yǎng)蠶作為全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的主要舉措，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條好的經(jīng)驗(yàn)和路子。

4 面臨的困難和問(wèn)題

4.1 管理技術(shù)發(fā)展不平衡，大面積種植科技管理水平低，桑園效益未能得到充分發(fā)揮

桑樹(shù)是產(chǎn)業(yè)的根本，沒(méi)有桑樹(shù)也就沒(méi)有蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣4000hm2桑園中，現(xiàn)投產(chǎn)桑園只有3400hm2，還有近1000hm2老桑園待改造。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園種植管理水平、養(yǎng)蠶生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)?；潭炔桓?，桑樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)參差不齊，效益不明顯，收入差距大。

4.2 桑農(nóng)組織化程度低，連片種植、規(guī)模種植少，經(jīng)營(yíng)方式落后

到目前為止，全縣還沒(méi)有形成真正的蠶桑專業(yè)組、專業(yè)村?，F(xiàn)有桑園大多是一家一戶的小桑園經(jīng)營(yíng)，60%以上的桑園面積較小，養(yǎng)蠶年收入超過(guò)萬(wàn)元的專業(yè)大戶很少。相當(dāng)部分農(nóng)戶的養(yǎng)蠶規(guī)模小，養(yǎng)蠶收入占家庭經(jīng)濟(jì)收入的比例較低，還沒(méi)有真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，沒(méi)有把蠶桑當(dāng)作主要莊稼來(lái)管理，致使桑園管理較粗放，養(yǎng)蠶的效益不明顯，栽桑養(yǎng)蠶的專業(yè)化程度較低。

4.3 認(rèn)識(shí)不到位、抓落實(shí)力度不夠

目前，部分部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，存在重視不夠、落實(shí)不力、責(zé)任不明、作風(fēng)不實(shí)、得過(guò)且過(guò)和不愿做艱苦細(xì)致的工作等現(xiàn)象，對(duì)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)、優(yōu)惠政策置之不理，使老百姓錯(cuò)失優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)。

4.4 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后

由于縣級(jí)財(cái)力有限，桑園水利基礎(chǔ)設(shè)施、蠶室基礎(chǔ)設(shè)施和蠶繭收烘設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金的缺口直接影響著全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 生產(chǎn)、科技服務(wù)體系不夠健全

生產(chǎn)體系方面，還沒(méi)有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，蠶農(nóng)發(fā)展仍然主要靠行政推動(dòng)；科技服務(wù)還沒(méi)有真正形成“技術(shù)服務(wù)中心+小蠶共育戶+大蠶戶”的網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)、指導(dǎo)栽桑養(yǎng)蠶的技術(shù)力量和服務(wù)質(zhì)量還有待提高。

5 加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

5.1 統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，形成發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的共識(shí)

堅(jiān)持把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展的決心和信心不動(dòng)搖。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好監(jiān)管，群眾自愿參與，群策群力，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)蠶桑產(chǎn)業(yè)化工作的新局面。

5.2 不斷加大對(duì)蠶農(nóng)的扶持和培訓(xùn)力度

一是公司要公開(kāi)向蠶農(nóng)承諾，在蠶繭市場(chǎng)行情好時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)格全額收購(gòu)；在市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，實(shí)行蠶繭收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)政策，保護(hù)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性和主動(dòng)性。二是公司要加大對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的投入力度，幫助蠶農(nóng)加大對(duì)蠶桑的投入，使栽桑養(yǎng)蠶早出效益、多出效益。

5.3 狠抓管理，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益

一是認(rèn)真抓好桑園管理、新植蠶桑示范園和低產(chǎn)低效桑園的改造工作，進(jìn)一步提高蠶桑產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，提升桑園的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)蠶的飼養(yǎng)管理，加快小蠶共育室建設(shè)步伐，加大省力化養(yǎng)蠶技術(shù)的推廣力度，加強(qiáng)養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)農(nóng)戶確定養(yǎng)蠶量，促進(jìn)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是加大對(duì)桑農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)與管理，建立健全種桑養(yǎng)蠶臺(tái)帳，形成科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管制度，保障養(yǎng)蠶增收。四是建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)蠶桑發(fā)展協(xié)會(huì)，由群眾公開(kāi)選出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，形成“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

5.4 強(qiáng)化科技措施推廣力度，努力提高產(chǎn)業(yè)科技水平

進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，增加科技推廣覆蓋面，積極引進(jìn)推廣蠶桑大縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，做好蠶桑發(fā)展的區(qū)域布局，避免蠶桑產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

5.5 外出取經(jīng)，全力提高桑園種植面積

與魯?shù)榕R近的巧家和四川寧南等縣，在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。“他山之石，可以攻玉”，在今后的發(fā)展中，魯?shù)榭h應(yīng)多組織廣大鄉(xiāng)、村、社干部、栽桑養(yǎng)蠶群眾到巧家、寧南等蠶桑大縣考察學(xué)習(xí)，同時(shí)也可采取“頂崗培訓(xùn)”等方式，通過(guò)學(xué)習(xí)、頂崗培訓(xùn)，達(dá)到開(kāi)拓視野、掌握栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)的目的。更重要的是要學(xué)到寧南、巧家發(fā)展四邊桑、埂桑、路邊桑的優(yōu)秀栽種模式，達(dá)到充分利用土地，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)增收、生態(tài)雙贏利的目的，同時(shí)也為全縣發(fā)展6666.7hm2優(yōu)質(zhì)蠶桑奠定基礎(chǔ)。

5.6 積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興建設(shè)有機(jī)結(jié)合新路子

結(jié)合蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以政府和企業(yè)投入為主，積極爭(zhēng)取各方面資金支持，整合縣內(nèi)各方面建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)桑園水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善蠶繭收烘設(shè)備，配套農(nóng)戶蠶室蠶具設(shè)施，打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保蠶桑發(fā)展區(qū)域，桑農(nóng)通過(guò)養(yǎng)蠶增收致富，探索出一條適合魯?shù)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)的路子，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)。