著力推進(jìn)雁江區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

李素英

(四川省資陽市雁江區(qū)臨江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,四川 資陽 641302)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，其一般形態(tài)包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，常見模式有“田園綜合體”“農(nóng)業(yè)景觀”“田園農(nóng)家樂”等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新支點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著人民生活水平的提高和多樣化需求的增長，以及對(duì)生活品質(zhì)的追求，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。雁江區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

1 雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的延伸，首先出現(xiàn)在英、德、法、荷、意等西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。美國、澳大利亞、日本以及我國的臺(tái)灣也涌現(xiàn)各種各樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。如法國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以環(huán)保生態(tài)功能為主，德國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以生活社會(huì)功能為主，荷蘭的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能為主，日本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以綜合功能為主。國內(nèi)在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面也進(jìn)行了積極探索，出現(xiàn)成都“五朵金花”、浙江千島湖巨網(wǎng)捕魚、上海奉賢菜花節(jié)等等。各地利用本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，將各種創(chuàng)新創(chuàng)意融入農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的有效途徑。

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，探索形成了3種獨(dú)具特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有力地推進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相融，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。雁江區(qū)以休閑觀光體驗(yàn)為特色的都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快了新農(nóng)村建設(shè)、完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，傾力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；每年舉辦蓮藕節(jié)、草莓節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳造勢(shì)力度；重視鄉(xiāng)村旅游路線的設(shè)計(jì)和推薦，積極與旅行社合作，開展一日游、自駕游活動(dòng)。通過增加農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，挖掘現(xiàn)代科技元素，從而形成獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化，有力地帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 資陽市雁江區(qū)是四川省內(nèi)唯一同時(shí)連接成都、重慶2個(gè)特大城市的區(qū)域性中心城市。丹山鎮(zhèn)距離資陽城區(qū)27km，距成都新機(jī)場(chǎng)62km，距成都市區(qū)116km，距重慶203km，遂資眉高速公路穿鎮(zhèn)而過并設(shè)丹山出口，規(guī)劃中的資潼廣高速公路(成都新機(jī)場(chǎng)高速公路延長線)將經(jīng)過丹山，與板永路、竹太路、中大路等構(gòu)筑起區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)，丹山在成渝城市群中具有顯著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2.2 交通優(yōu)勢(shì)突出 雁江距成都87km、重慶200km，成渝鐵路、成渝高速公路穿境而過，資資路、資樂路、資仁路等干線與毗鄰的省級(jí)干道構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。遂資眉高速公路(資遂段)已于2013年6月建成通車，特別是成渝客專2015年建成通車后，雁江到成都僅17min、到重慶45min車程，將完全融入成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?？偼顿Y超過600億元的成都第二機(jī)場(chǎng)選址資陽。2013年，雁江區(qū)規(guī)劃了“二縱一橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)、“二縱二橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)、“二縱二橫”快速通道網(wǎng)絡(luò)。

1.2.3 自然條件優(yōu)越 本區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫17.7℃，無霜期299d，年平均日照時(shí)數(shù)1200多h，多年平均降雨940mm。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光熱資源充足，為“一年兩熟有余、三熟不足”的典型地區(qū)。主要土壤類型有紫色土類、新積土類和黃壤土類，多為中性到微酸性和微堿性，鉀素含量豐富，肥力水平較高，對(duì)農(nóng)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)極為有利。

1.2.4 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富 農(nóng)作物主要有水稻、玉米、紅薯、大豆、西瓜、花生、小麥、油菜、馬鈴薯等，蔬菜包括葉菜、瓜果、塊根塊莖、茄果、菜用豆、蔥蒜、水生蔬菜、食用菌等八大類上百種蔬菜，是四川最大的加工蔬菜基地。水果主要有柑桔(溫州蜜柑、梨、桃、枇杷、葡萄、櫻桃、李子等品種，干果主要有核桃、花椒等。畜禽主要有豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等品種。

1.2.5 雁江區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?近年來，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，2021年提出要牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略引領(lǐng)，著力構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)成渝、全面開放，區(qū)域一體、共建共興”發(fā)展格局，強(qiáng)化功能支撐，優(yōu)化發(fā)展路徑，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市，共建面向未來面向世界、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化成都都市圏，繪就新時(shí)代雁江高質(zhì)量發(fā)展嶄新畫卷。新時(shí)代新要求新理念，成渝門戶樞紐、臨空新興城市是省委賦予資陽的總體定位，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)過一年多實(shí)踐，充分證明聯(lián)動(dòng)成渝雙核、打造交通樞紐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)刻不容緩。

2 雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的問題與困境

目前，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)整體上尚存在著思想認(rèn)識(shí)有待提高、扶持政策欠缺、產(chǎn)業(yè)融合不夠等制約創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，本區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，尚有如下問題和困境需要突破。

2.1 觀念認(rèn)識(shí)更新深化急需加速

本區(qū)對(duì)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，理論研究缺乏，甚至簡單地認(rèn)為觀光休閑農(nóng)業(yè)就是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者農(nóng)業(yè)部門的單方面行為；對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不夠，參與、從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工作的專家、企業(yè)、機(jī)構(gòu)較少，相關(guān)管理部門、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)尚未將發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)列入議事日程，通過創(chuàng)意構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條、提高附加值、提高人們生活質(zhì)量的思路還未落到實(shí)處。

2.2 政策配套資金引導(dǎo)急需加強(qiáng)

創(chuàng)意平臺(tái)的構(gòu)建、創(chuàng)意環(huán)境的建造、創(chuàng)意氛圍的營造、創(chuàng)意意識(shí)的提升、創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)建、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、現(xiàn)代技術(shù)的順暢溝通等項(xiàng)目，前期投入時(shí)間長、資金沉積量大。雁區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)均出現(xiàn)了一些頗具代表性的個(gè)案，但由于缺少資金支持，更缺乏相應(yīng)的政策扶持，導(dǎo)致創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)展緩慢。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)溝通急需突破

產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)借鑒是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一、二、三產(chǎn)高度融合的產(chǎn)物，借鑒和引用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果，是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本支撐條件。目前本區(qū)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、信息、文化藝術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和溝通尚不夠，現(xiàn)有的組織體系和工作機(jī)制難以滿足創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全面迅速發(fā)展的需要。

2.4 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)亟待提升

目前，本區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意平臺(tái)尚未建立，以“農(nóng)家樂”為代表的小型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或模式，絕大部分只是強(qiáng)調(diào)餐飲、住宿的原生態(tài)特性，硬件設(shè)施水平和科技含量都相對(duì)偏低、文化內(nèi)涵少。各地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較明顯，廣大消費(fèi)者的創(chuàng)意潛力沒有得到充分發(fā)揮。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、技術(shù)性、藝術(shù)性不夠，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的影響力和輻射力不夠，影響范圍和輻射面積十分有限，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)附加值的功能無法得到充分的發(fā)揮。

2.5 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)

目前，本區(qū)缺少從項(xiàng)目策劃、價(jià)值分析、市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)建造、創(chuàng)意培訓(xùn)到招商營運(yùn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意專業(yè)團(tuán)隊(duì)，特別是缺少能夠開發(fā)普通消費(fèi)者創(chuàng)意潛能的專業(yè)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)隊(duì)伍，尚難以運(yùn)用綜合各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)的最新技術(shù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或農(nóng)產(chǎn)品為素材，開發(fā)出具有豐富文化內(nèi)涵和藝術(shù)水準(zhǔn)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3 雁江區(qū)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的思路和對(duì)策

3.1 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)注重“三化”，即：一是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在區(qū)域布置上要實(shí)行“差異化”。在不同的區(qū)域，因地理位置，自然環(huán)境條件以及傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖習(xí)慣的不同，區(qū)域布置應(yīng)有不同。如雁江可在果蔬、葡萄、水產(chǎn)上進(jìn)行創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展等等。二是在模式選擇上應(yīng)“多樣化”。生態(tài)條件好的地方和交通運(yùn)輸線兩旁宜選擇生態(tài)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，自然環(huán)境、人文條件比較好的地方宜選擇旅游觀光型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在離市區(qū)比較近的地方宜選擇體驗(yàn)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在苗木花卉比較多的地方宜選擇園藝型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是在發(fā)展環(huán)節(jié)上要“全程化”。從田間到餐桌充分體現(xiàn)創(chuàng)意理念，并將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理念覆蓋到設(shè)計(jì)、研發(fā)、育種、生產(chǎn)、收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、以及餐飲策劃推介等各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在生產(chǎn)過程中，強(qiáng)調(diào)向有機(jī)化發(fā)展，在種苗上突出特色化，在包裝銷售上強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，在餐桌上強(qiáng)調(diào)色鮮味，在產(chǎn)品上要包含物質(zhì)和精神兩個(gè)層面(創(chuàng)意的農(nóng)耕、色彩、服務(wù)、生態(tài)文化)等等。

3.2 加強(qiáng)規(guī)劃宏觀指導(dǎo)

在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府的作用不可或缺。建議由區(qū)政府牽頭，組織有關(guān)部門調(diào)查研究，制定《雁江區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)五年發(fā)展總體規(guī)劃》。根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃分別制定具體實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到位、人力到位、資金到位、扎扎實(shí)實(shí)地將本區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)搞上去，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提升到農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分進(jìn)行挖掘和培植。區(qū)委和區(qū)政府應(yīng)專題研究創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)口部門應(yīng)將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作經(jīng)常性的工作來做，特別應(yīng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，做好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作，并給予經(jīng)常性的指導(dǎo)和檢查。

3.3 加大政策資金扶持

涉農(nóng)資金安排，特別是項(xiàng)目投入上，在政策允許范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)行傾斜，特別是各級(jí)黨委政府應(yīng)制定出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見，切實(shí)營造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)民參與程度高、對(duì)外影響大的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，在本區(qū)建成一批國省級(jí)水平的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

3.4 夯實(shí)科技人才支撐

一是穩(wěn)定并發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)意識(shí)的職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專家、科技特派員、大學(xué)生村官等長期留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，在項(xiàng)目策劃、價(jià)值分析、設(shè)計(jì)建造、招商營運(yùn)等方面，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。設(shè)立“創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多“農(nóng)創(chuàng)客”下鄉(xiāng)。二是鼓勵(lì)國內(nèi)外大專院校、科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作組織、村社合作，研發(fā)各類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，搭建連通“創(chuàng)意”與“技術(shù)”的橋梁。

3.5 強(qiáng)化特色品牌打造

推進(jìn)產(chǎn)品品牌化，實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)，加大雁江“魚米之鄉(xiāng)”、蜜柑、丹山蓮藕、稻漁綜合種養(yǎng)殖、臨江寺豆瓣等品牌宣傳推廣力度，打造“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)響“資味”農(nóng)產(chǎn)品品牌。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體和重要抓手，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的新型創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)和名優(yōu)特新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 開展宣傳推介造勢(shì)

加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃、包裝，多渠道創(chuàng)新營銷方式，積極參加全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、精品線路等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃選擇一批特色鮮明、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介。持續(xù)舉辦雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，召開新聞發(fā)布會(huì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推薦會(huì)。同時(shí)，編制創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題宣傳品，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等多種媒體廣泛宣傳，不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展影響力。