新形勢(shì)下飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究

張志強(qiáng) 裴素儉 祝鐵鋼 王 悅 林紅軍

（衡水學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院 河北 衡水 053000）

1 飼料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)雞蛋、雞肉、豬肉、牛肉、魚、蝦、牛奶等食品的需求不斷增加。此類食品需求量增加，帶動(dòng)了蛋雞飼料、肉雞飼料、豬飼料、奶牛飼料、肉牛飼料、水產(chǎn)飼料等各種飼料行業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)飼料產(chǎn)量從1980年的110萬噸增加到2020年的25276.1萬噸，平均每年增長(zhǎng)629.15萬噸。自從2011年我國(guó)飼料產(chǎn)量超過美國(guó)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為世界第一大飼料生產(chǎn)國(guó)，飼料產(chǎn)量約占全球總量的1/5。近幾年來，受到非洲豬瘟疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情等各種不利因素的影響，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的影響。在此形勢(shì)下，飼料企業(yè)只有通過積極的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能迎來更好的生存和發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

2 新形勢(shì)下飼料產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 國(guó)際貿(mào)易受阻，原料來源風(fēng)險(xiǎn)增大。我國(guó)是飼料生產(chǎn)大國(guó)，也是飼料原料需求大國(guó)。飼料的主要原料有玉米、魚粉、大豆、豆粕、乳清粉、油脂、肉骨粉、氨基酸、雜粕、谷物等十多個(gè)品種[1]。目前，許多原材料都需要從國(guó)外進(jìn)口。例如，我國(guó)每年從巴西、美國(guó)、阿根廷等國(guó)家進(jìn)口的大豆就超過了1億噸。2020年新冠疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊，造成了全球各個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈的緊張。一些國(guó)家，包括大宗飼料原材料出口國(guó)，都紛紛下調(diào)甚至取消了對(duì)國(guó)外的出口。在我國(guó)產(chǎn)量不能滿足要求、國(guó)際飼料原料供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊的情況下，飼料原料來源風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.2 質(zhì)量監(jiān)控不到位。雖然我國(guó)制定了《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例》《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》等一系列的法律法規(guī)，許多飼料企業(yè)也按照要求制定了過程質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，但是這也意味著飼料企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，對(duì)于許多中小型飼料企業(yè)來說是一個(gè)難題。為了節(jié)約成本，許多中小型飼料企業(yè)存在著應(yīng)付了事的情況，甚至有弄虛作假的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)控部門處于“睜一只眼閉一只眼”的狀態(tài)，從而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)控不到位。

2.3 技術(shù)人員不穩(wěn)定。飼料質(zhì)量的檢測(cè)與新品種飼料的研發(fā)都需要技術(shù)人員的參與，但是許多飼料工廠建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村。這樣的布局雖然在一定程度上可以節(jié)約企業(yè)成本，但是對(duì)于技術(shù)人員的招聘產(chǎn)生了不利影響。許多企業(yè)雖然積極招聘技術(shù)人員，但是絕大部分應(yīng)聘人員都會(huì)因?yàn)楣疚恢闷h(yuǎn)、工資待遇不高而拒絕?，F(xiàn)有的部分技術(shù)人員也因沒有晉升空間、沒有外出交流培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視等原因而離職，造成技術(shù)人員的不穩(wěn)定。

2.4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近年來，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，飼料企業(yè)的數(shù)量不斷增多。目前，國(guó)內(nèi)的飼料企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，中小企業(yè)雖然有人力成本、企業(yè)運(yùn)行成本較低等優(yōu)勢(shì)，但是卻面臨著一系列的問題，特別是資金方面的壓力。對(duì)于中小型飼料企業(yè)，一旦有富裕資金，就會(huì)將資金集中用于成熟產(chǎn)品的擴(kuò)大生產(chǎn)，從而造成企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在飼料企業(yè)沒有得到充分發(fā)展之前，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)飼料需求量比較大，即使飼料企業(yè)的產(chǎn)品相對(duì)單一，也會(huì)得到快速發(fā)展。但是一旦飼料行業(yè)達(dá)到飽和，飼料企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)不斷加劇，在此情況下，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)就會(huì)暴露。

3 新形勢(shì)下飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

3.1 提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，縮小對(duì)外依存度。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易受阻、原料來源風(fēng)險(xiǎn)增大的問題，我國(guó)應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植大豆等飼料原材料，減少對(duì)國(guó)外的高度依賴。一是可以通過向農(nóng)戶推廣高產(chǎn)新品種、提供種植技術(shù)支持、為合作社提供資金等方式，提高我國(guó)大豆、玉米等飼料原材料的產(chǎn)量，從而減少對(duì)國(guó)外的依賴。二是高度重視飼料的運(yùn)輸及加工，積極研發(fā)先進(jìn)的飼料原材料加工和保存工藝，從而有助于飼料產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。三是國(guó)家應(yīng)該積極鼓勵(lì)飼料貿(mào)易公司與農(nóng)作物生產(chǎn)地之間的交流，利用企業(yè)本身的各種資源和先進(jìn)技術(shù)，建立新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)支持體系，從而促進(jìn)高品質(zhì)原材料的生產(chǎn)。四是積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作，擴(kuò)大飼料原材料的進(jìn)口渠道，從而保證購(gòu)進(jìn)飼料原材料的安全。只有提高自身飼料產(chǎn)品質(zhì)量，減少對(duì)外依存度，才能不斷優(yōu)化飼料行業(yè)結(jié)構(gòu)，起到轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用。

3.2 切實(shí)強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管。政府部門應(yīng)該積極督促，健全飼料質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)制度，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管制度，同時(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的應(yīng)用，建立行政許可、行政處罰、監(jiān)督抽查等信息公開機(jī)制，全面對(duì)接企業(yè)信用信息平臺(tái)，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平[3]。飼料是畜禽的“糧食”，飼料產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系畜牧業(yè)健康發(fā)展和肉食品質(zhì)量安全，因此，只有強(qiáng)化了飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，才能更好地服務(wù)于畜牧業(yè)，才能保障肉食產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3 建立健全企業(yè)員工晉升制度，提高技術(shù)人員的地位。飼料行業(yè)看上去似乎技術(shù)含量不高，但實(shí)際上是靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的。無論是飼料配方、原料還是核心的添加劑，對(duì)技術(shù)的要求都非常高。而技術(shù)人員在飼料企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制和新產(chǎn)品的研發(fā)中起著極其重要的作用。因此，重視技術(shù)，重視技術(shù)人員，是企業(yè)領(lǐng)先行業(yè)快速發(fā)展的重要基石。當(dāng)前，飼料企業(yè)需要擺脫家族式的管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理方式接軌，組建高水平的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，建立健全企業(yè)人員特別是技術(shù)人員的晉升制度，給予員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。只有企業(yè)注重技術(shù)，注重技術(shù)人員，營(yíng)造廣納人才、重用人才的企業(yè)氛圍，才能留住人才，才能讓企業(yè)得到不斷的發(fā)展[4]。

3.4 進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)落后產(chǎn)能停產(chǎn)和淘汰，引導(dǎo)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的飼料企業(yè)，從而建立一大批具有先進(jìn)飼料生產(chǎn)理念、成熟生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)秀的知名的企業(yè)，提升我國(guó)飼料行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而促進(jìn)全國(guó)畜禽水產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)飼料企業(yè)也要跟上時(shí)代的步伐，充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，提升飼料的后期服務(wù)質(zhì)量。只有緊跟時(shí)代步伐，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)環(huán)境的污染，才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)提倡的轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。

飼料行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)連接著種植業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。飼料產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，能間接地促進(jìn)種植業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)提供更多的就業(yè)崗位，這在一定程度上也能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在新冠疫情肆虐、物流運(yùn)輸相對(duì)不暢、國(guó)際貿(mào)易沖突不斷加劇的形勢(shì)下，只有積極加強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能達(dá)到保就業(yè)、促發(fā)展的目的，才能更好地促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。