新文科建設背景下內(nèi)蒙古高校法學人才培養(yǎng)改革思路

劉國利

（內(nèi)蒙古民族大學 法學與歷史學院，內(nèi)蒙古 通遼 028043）

黨的十九屆五中全會明確提出在教育領(lǐng)域我國將建設高質(zhì)量教育體系，目標是到2035年把我國建成教育強國。這一目標的實現(xiàn)要求高等教育必須堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，全面提高教育質(zhì)量，增強人才培養(yǎng)水平。當前我國高等教育創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措之一是大力推進“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設，法學作為傳統(tǒng)的文科之一，在人才培養(yǎng)中必須努力提高跨學科專業(yè)的知識整合能力，推動學科的交叉融合，實現(xiàn)教育創(chuàng)新發(fā)展，這不僅是法學學科自身的發(fā)展需要，也關(guān)系到新文科建設工作的總體成效，甚至會影響到教育強國遠景目標的實現(xiàn)。

內(nèi)蒙古地區(qū)各高校法學學科的師資力量普遍較弱，法學人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高，在中央大力提倡新文科建設背景下，如何抓住機遇，改革創(chuàng)新，提高法學人才培養(yǎng)質(zhì)量，是當前我們必須高度關(guān)注的問題。

一、新文科建設與法學人才培養(yǎng)改革

一般認為，“新文科”這一概念由美國希拉姆學院于2017年率先提出，其核心含義是將傳統(tǒng)文科進行交叉重組，把新技術(shù)融入到文科研究中，在教學上培養(yǎng)學生綜合性的跨學科學習能力。［1］隨著新文科概念被介紹到我國，與我國高等教育改革要求相結(jié)合，立刻成為我國高等文科教育發(fā)展的新方向。

早在2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中就指出，“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個國家的綜合國力和國際競爭力”。明確提出要“加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學”。［2］為落實習總書記有關(guān)指示精神，2018年8月24日，中共中央在所發(fā)文件里提出，“高等教育要努力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”，正式提出“新文科”概念。2018年10月17日，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件，決定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，其中的基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)計劃，首次融入了新文科的內(nèi)容。2020年11月3日，教育部新文科建設工作組主辦的新文科建設工作會議在山東大學（威海）召開。會議研究了新時代中國高等文科教育創(chuàng)新發(fā)展舉措，發(fā)布了《新文科建設宣言》，對新文科建設作出了全面部署，新文科建設工作全面啟動。

法學作為傳統(tǒng)文科類別之一，自然是新文科建設的重要方面，“六卓越”中就包括“卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃”。新文科的理念和發(fā)展方向，必然直接影響法學人才培養(yǎng)，這要求各高校必須在思想上充分認識和理解新文科理念。

首先，新文科之新是突破傳統(tǒng)之新。新文科具有改變傳統(tǒng)文科的思維模式，促進多學科交叉與融合的新特點。傳統(tǒng)文科是建立在工業(yè)革命和社會分工的精細化基礎(chǔ)之上的，隨著社會的發(fā)展，人類知識的增長，一個人不可能掌握所有的知識，學科分治成為必然。學科的發(fā)展又需要進一步分治才能深入研究，致使學科研究孤立現(xiàn)象越來越嚴重，人才培養(yǎng)也越傾向于專才的培養(yǎng)。但當代科技革命和知識經(jīng)濟的發(fā)展，使人類逐漸走向智能時代，傳統(tǒng)學科只進行專才訓練的模式難以適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，理工科的學生需要加強人文素養(yǎng)，文科學生需要新技術(shù)的知識。新文科之新，就是要適應多學科交叉與融合的人才培養(yǎng)的新要求。法學學科在人才培養(yǎng)方面，要沿著新文科這一內(nèi)涵，將法學與哲學、政治學、經(jīng)濟學、社會學、管理學等文科交叉融合，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬技術(shù)等知識融入到法學課程中，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。

其次，新文科之新是不斷創(chuàng)新之新。教育部高教司吳巖司長在新文科建設工作會上所作題為“積勢蓄勢謀勢 識變應變求變——全面推進新文科建設”的主旨報告中指出，“新文科就是文科教育的創(chuàng)新發(fā)展”。并且指出，新文科建設的目標是“培養(yǎng)知中國、愛中國、堪當民族復興大任的新時代文科人才，培育新時代社會科學家，構(gòu)建哲學社會科學中國學派，創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化?！保?］實現(xiàn)這些目標就要求高校在新文科建設中必須在學科發(fā)展目標、學科管理、人才培養(yǎng)等方面不斷創(chuàng)新。當然，創(chuàng)新并不是拋棄傳統(tǒng)文科的內(nèi)在要求和精神內(nèi)核。例如，無論新文科還是傳統(tǒng)文科，都要堅持傳承和發(fā)展人文精神，都要將其作為學科建設的精神內(nèi)核滲透到人才培養(yǎng)的方方面面，新文科是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)文科的更新升級。這要求新文科建設背景下的新法學學科在人才培養(yǎng)中的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容、教學方法、評價機制等方面，都要不斷推陳出新。

最后，新文科之新是新時代新環(huán)境之新。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟社會發(fā)展進入到一個全新的階段，面臨國內(nèi)國際諸多挑戰(zhàn)。正如吳巖司長在新文科建設工作會的報告中所講，從世界范圍看，當今世界正處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展問題、大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全等問題突出，世界面臨陷入分裂與對抗的風險。第四次工業(yè)革命已經(jīng)開始，智能時代即將到來，這是高等教育發(fā)展的重大機遇。從國內(nèi)環(huán)境看，我國正處于兩個一百年的關(guān)鍵時期，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面都取得了重大進步，高等教育已經(jīng)邁入普及化階段，高等教育成為多數(shù)人職業(yè)生涯的基礎(chǔ)教育。中國高等教育已在世界舞臺、國際坐標和全球格局中謀劃發(fā)展與改革，參與競爭與治理。［3］我們的目標是，到2035年要把我國建成教育強國。在這樣的背景下，社會對人才的要求和評價標準必將發(fā)生重大的變化，這要求高校在人才培養(yǎng)方面必須改革創(chuàng)新，適應新時代的需要。法學人才培養(yǎng)同樣處于這一背景下，面臨著如何從傳統(tǒng)到新時代的轉(zhuǎn)變，機遇與挑戰(zhàn)并存。

二、內(nèi)蒙古高校法學人才培養(yǎng)面臨的困境

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)招收法學專業(yè)全日制本科生的高校共有12所，分別是內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學、內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古民族大學、赤峰學院、呼倫貝爾學院、呼和浩特民族學院、內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院、內(nèi)蒙古科技大學包頭師范學院。從法學專業(yè)人才培養(yǎng)實際情況看，各高校面臨著一系列共同存在的問題。

（一）法學人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱

人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是教師，沒有一定數(shù)量高素質(zhì)的法學專業(yè)教師就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的法學人才，內(nèi)蒙古各高校法學學科教師隊伍普遍較薄弱。內(nèi)蒙古現(xiàn)有的12所設置法學專業(yè)的高校，除內(nèi)蒙古大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學外，其他所有高校法學專業(yè)的專任教師都只有十余人，有的甚至不足十人，僅僅能夠基本維持本科教學。因教師人數(shù)較少，每個教師負責一兩門必修課，兩三門選修課，工作精力主要放在教學上，科研精力投入較少。而且因為教師人數(shù)較少，難以形成穩(wěn)定的科研或教學團隊，科研主要依靠教師個人努力，科研方向往往局限在所任教課程學科上，導致科研水平和成果層次普遍不高。即使是這樣，還面臨人才流失的問題，具有博士學位的法學教師往往會受到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校聘請而離任，教師隊伍的不足從根本上制約著內(nèi)蒙古高校法學人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）學科層次普遍較低

全內(nèi)蒙古自治區(qū)至今還沒有法學一級學科博士授權(quán)單位，法學一級學科碩士（學術(shù)）學位授權(quán)單位也只有內(nèi)蒙古大學一所高校。內(nèi)蒙古大學作為自治區(qū)內(nèi)法學學科實力最強的大學，在2017年教育部學位與研究生教育發(fā)展中心全國第四輪學科評估中，其評估結(jié)果也僅僅是C+。全內(nèi)蒙古自治區(qū)高校具有法律碩士（專業(yè)）學位授權(quán)單位的高校只有內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古科技大學、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學三所。此外，內(nèi)蒙古民族大學于2015年在民族學一級學科目錄外自主設置二級學科民族法學碩士點，內(nèi)蒙古工業(yè)大學經(jīng)校內(nèi)自主調(diào)整碩士點，于2020年開始招收法律碩士，其他高校僅具有本科招生資格?？梢?，內(nèi)蒙古高校法學學科層次整體上是偏低的，不利于高層次法學人才培養(yǎng)，不能滿足社會對高層次法學人才的需求。

（三）人才培養(yǎng)觀念相對滯后

對于高校要培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，許多高校的領(lǐng)導和教師并沒有清楚的認知。無論國內(nèi)國際教育發(fā)展的大趨勢，國家的教育方針政策，教育改革目標和總體要求，還是教學方法和手段的更新等方面，很多教師并未關(guān)注，人才培養(yǎng)還是傳統(tǒng)的知識灌輸式的培養(yǎng)模式。許多教師既不了解本學科發(fā)展趨勢，也不了解社會對高校人才培養(yǎng)的需求，教育觀、人才觀相對滯后。形成這種現(xiàn)象的原因除部分教師自身主觀惰性和習慣外，當然也有客觀因素影響。例如，內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)費不足，交通不便，信息不暢，對人才培養(yǎng)的新動態(tài)難以及時了解，教師個人參加學術(shù)交流的機會和條件受諸多因素的制約，只能被動等待。部分高校領(lǐng)導重視國家教育改革，積極推進本校教學改革，參與學科評估、專業(yè)認證、通識教育改革等活動，推動本校教師參與改革，強化人才培養(yǎng)觀念，雖有一定的效果，但更多的高校和教師尚未改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，或者在改革的過程中形式大于實質(zhì)，這仍是普遍現(xiàn)象。

（四）人才培養(yǎng)目標定位不準

每個高校和學科都需要結(jié)合自身情況，找準人才培養(yǎng)的目標定位。正如“雙一流”建設高校區(qū)分為世界、中國、區(qū)域性三個層次的一流大學、一流學科，內(nèi)蒙古高校也應該結(jié)合所處地方特點、學校自身學科特點、社會需求特點等情況確定人才培養(yǎng)目標。但目前內(nèi)蒙古各高校的法學學科在制定人才培養(yǎng)方案時，基本照搬2018年《本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》中“法學類教學質(zhì)量國家標準”的要求，顯現(xiàn)不出學校和學科的辦學定位和辦學特色。例如，多數(shù)高校都將自身定位為教學研究型高校，但在法學人才培養(yǎng)目標上又定位為培養(yǎng)應用型人才，使學校定位與學科培養(yǎng)目標定位出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因往往是學校確定辦學定位時錯誤地將研究型學校與高水平學校等同，教學型學校與低水平學校等同。在研究型、教學研究型、教學型學校中選擇時，在達不到研究型學校標準，又強烈地期待學校向高水平發(fā)展的主觀意愿下，極力選擇教學研究型作為辦學定位。到了本校法學學科制定人才培養(yǎng)方案時，由于學科在研究能力和水平上達不到國家標準確定的復合型、創(chuàng)新型要求，只能將人才培養(yǎng)目標定位為應用型，致使人才培養(yǎng)目標定位出現(xiàn)偏差。

（五）人才培養(yǎng)難以滿足社會需求

近年來，隨著世界科技革命的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與新模式在社會各個領(lǐng)域中的廣泛應用，社會對法學人才提出了新要求。高校在法學人才培養(yǎng)的理念、目標與模式等方面都要隨之發(fā)生變化，以便適應新事物、新業(yè)態(tài)、新場景。然而當前內(nèi)蒙古各高校法學教學在培養(yǎng)學生的專業(yè)知識、教學模式、方法等方面還都停留在以往狀態(tài)，畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)單一，實踐能力弱，無法滿足實際工作崗位的要求，只得在工作中二次學習。

導致這一問題的原因主要在于法學專業(yè)的課程設置和教學內(nèi)容難以滿足人才培養(yǎng)目標。鑒于目前內(nèi)蒙古高校法學學科普遍存在師資力量較薄弱的現(xiàn)狀，因人設課現(xiàn)象廣泛存在，在根據(jù)教學質(zhì)量國家標準的要求按10+X模式設置專業(yè)核心課和主干課之后，方向選修課就只能按教師的興趣和能力設置。無法實行模塊化教學，無法考慮學生需求，所有學生只能無差別地上相同的課程，甚至選修課也變成了事實上的必修課，無法讓學生按職業(yè)規(guī)劃方向或興趣選擇，不同課程僅僅是課時和考核方式有所不同而已。致使學校和專業(yè)的辦學特色都體現(xiàn)不出來，培養(yǎng)方案雷同，無法適應社會需求。

（六）教學方法單一

盡管許多高校在近年開始進行課堂教學改革，案例教學法、法律診所、課堂討論、翻轉(zhuǎn)課堂等教學方法早就提倡，但多數(shù)高校在教學方法上仍以教師的課堂講授為主要形式，將晦澀的法律概念術(shù)語灌輸給學生，翻轉(zhuǎn)課堂等教學方法流于形式。教學手段上多媒體工具雖有廣泛應用，但教學課件制作粗糙，缺乏設計。依托信息技術(shù)的慕課、網(wǎng)絡教學平臺等教學手段在部分高校的課程中雖然采用，但尚未普及。學生仍按傳統(tǒng)的學習模式從教師方法單一的講授過程中理解法律知識，實際運用法律規(guī)則分析處理具體問題的能力很難培養(yǎng)，很難達到法律人才培養(yǎng)所期望達成的目標。

三、新文科建設背景下內(nèi)蒙古高校法學人才培養(yǎng)的改革思路

（一）加大人才引進力度

增強高校法學師資力量，是提高法學人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古各高校設置法學專業(yè)的基礎(chǔ)先天不足，除內(nèi)蒙古大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學外，其他各高?；旧隙际菫閷W校生存和招生需要，在法學成為熱門專業(yè)背景下開設，教師隊伍主要以公共法律基礎(chǔ)課或思想政治教育課教師為主，多數(shù)教師不具有法學教育背景。發(fā)展至今，雖然教師的專業(yè)背景有了很大改善，但在教師數(shù)量和學歷層次上仍存在極大不足。例如，內(nèi)蒙古師范大學法政學院只有8名法學專任教師，其他高校都是十幾名法學專任教師，而且具有博士學位的教師占比較低。這樣的專業(yè)隊伍在短期內(nèi)不可能有太大的提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量更難以保證。新文科建設要求學科的交叉融合，而大部分高校法學學科師資力量都不強，教師在科研上單打獨斗，無法形成研究團隊合力，要做到學科交叉是極其困難的，無論是學校、學科還是教師個人都難以提升。因此，必須加大人才引進力度，或者通過擴大對口支援等方式對內(nèi)蒙古各高校進行扶持以促進學科發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）找準法學人才培養(yǎng)目標定位

吳巖司長在新文科建設工作會上的報告中指出，新文科建設的根本任務是培育時代新人，即中國文化的傳承者、中國聲音的傳播者、中國理論的創(chuàng)新者、中國未來的開創(chuàng)者。［3］法學是有關(guān)治國理政的學科，在培養(yǎng)什么樣的人問題上，法學培養(yǎng)的應當是符合新文科建設根本任務的時代新人。在具體要求上，首先，應堅持價值引領(lǐng)，這事關(guān)理想信念的樹立，人文精神和家國情懷的培育，事關(guān)立德樹人根本任務落實。法學人才培養(yǎng)必須堅持以馬克思主義為指導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治，熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。其次，要結(jié)合西部高校自身辦學定位和專業(yè)特色，將人才培養(yǎng)的具體要求與培養(yǎng)目標緊密聯(lián)系起來，使之成為培養(yǎng)目標的子項要求并具有可操作性。最后，法學人才培養(yǎng)應當以需求為導向。新文科建設的目的是服務社會，提升國家軟實力和文化繁榮發(fā)展，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之升級換代。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。近年來，教育部不斷頒布實施新的本科專業(yè)目錄和本科專業(yè)設置管理規(guī)定，超前部署了一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的相關(guān)學科專業(yè)，進一步落實高校設置專業(yè)自主權(quán)。［4］反映出我國高等教育人才培養(yǎng)正在向產(chǎn)業(yè)需求導向轉(zhuǎn)變。法學人才培養(yǎng)也要以服務法治建設、滿足社會實際需求為目的。人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、課程設置和教學內(nèi)容等方面都要圍繞產(chǎn)業(yè)需求制定。相比東部和南部地區(qū)，內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，內(nèi)蒙古高校對法學人才的要求有所不同，例如，涉及公司、證券、知識產(chǎn)權(quán)、金融、外貿(mào)等法律實務較少，法律服務事項主要是傳統(tǒng)民商事糾紛、訴訟事務、政府法務等，內(nèi)蒙古高校在法學人才培養(yǎng)上應主要考慮這種需求。對于民族自治地方的高校，還要考慮民漢雙語法律人才的培養(yǎng)。

（三）人才培養(yǎng)貫徹新文科建設理念

新文科建設要求科學研究和教學中要將不同學科進行交叉重組，這種學科的融合首先是在法學學科內(nèi)部交叉，例如，環(huán)境法治，在環(huán)境法學科本身的基礎(chǔ)上，要融入環(huán)境憲法、環(huán)境刑法、綠色民法、環(huán)境侵權(quán)和公益訴訟等內(nèi)容。其次要將法學與其他文科交叉融合，運用哲學、社會學、政治學、經(jīng)濟學等不同學科視角研究法律現(xiàn)象，形成和發(fā)展法哲學、法社會學、法政治學、法經(jīng)濟學等學科。最后還要將理工科的研究方法、新技術(shù)成果融入到法學學科中，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段研究法學。在法學人才培養(yǎng)過程中，內(nèi)蒙古高校要結(jié)合自身實際，按照本校學科設置情況，推動法學與其他學科的交叉融合，發(fā)展優(yōu)勢學科，促進法學學科發(fā)展。例如，內(nèi)蒙古大學和內(nèi)蒙古民族大學探索法學與民族學的交叉研究，發(fā)展民族法學。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學發(fā)揮經(jīng)濟學科優(yōu)勢，發(fā)展財稅法學、經(jīng)濟法學。其他高校可以結(jié)合本校學科優(yōu)勢發(fā)展交叉學科，如將法學與歷史學交叉，發(fā)展法律史研究，推動法學與政治學、思想政治教育交叉，發(fā)展馬克思主義法理學研究等等。同時，在課程結(jié)構(gòu)上增加實踐性課程，法學作為應用型學科，實踐課程應當占更高的比重才符合其學科性質(zhì)，才能更好地培養(yǎng)學生的實踐能力，培養(yǎng)學生的法律思維?？傊?，各高校要結(jié)合辦學特色、區(qū)域特色等情況，找準法學人才培養(yǎng)目標定位，服務于地方法治建設，培養(yǎng)適應地方法治需要的人才。

（四）推進課堂教學改革

貫徹新文科建設理念必須推進課堂教學改革。針對部分高校教學改革滯后的現(xiàn)象，內(nèi)蒙古高校應當積極向發(fā)達地區(qū)高校學習，主動開展課堂教學改革工作。首先，應當向教師和學生宣傳新文科建設理念和教學改革的精神和具體要求，不斷加強宣傳力度，使之感受到教學改革的緊迫性，并且通過制度化方式，定期進行認證、評估，督促高校和教師以評促建。其次，考慮到內(nèi)蒙古高校法學人才培養(yǎng)的實際條件，改革可以先從教學方法開始，通過翻轉(zhuǎn)課堂、小組互動討論、小組展示等方式活躍課堂，激發(fā)學生參與課堂的熱情，鍛煉學生自主學習能力、溝通協(xié)作能力、明辨性思維。采用過程性考核方式，加大平時考核。教學手段上不僅僅利用多媒體，還可以利用慕課、學習通、網(wǎng)絡教學平臺等工具靈活開展教學活動，使教師和學生都參與到教學改革中。

（五）深化協(xié)同育人培養(yǎng)模式

新文科建設要求人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，在質(zhì)量標準、評價標準、發(fā)展路徑、發(fā)展類型等方面應當多樣化。構(gòu)建跨院校、跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨國界的協(xié)同育人模式，［3］促進文科教育與社會實務的緊密結(jié)合，推進教學內(nèi)容教學方法的改革創(chuàng)新，深入開展國情社情民情教育，實現(xiàn)學界與業(yè)界的交流融合。［5］法學學科在協(xié)同育人方面具有較強的優(yōu)勢，在院校內(nèi)可以通過雙學位、主輔修制等復合型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應新時代要求的應用型、復合型文科人才。在外部內(nèi)蒙古高校可以與當?shù)氐墓珯z法司等國家機關(guān)和律師事務所、企業(yè)法務部門合作，設立實踐教學基地，聘請行業(yè)教師，組織學生實習等方式，鍛煉學生實踐工作能力，與社會需求更好結(jié)合。

（六）改革法學人才培養(yǎng)評價制度

建立科學而規(guī)范的教學評價制度是新文科建設得以順利推進的重要保障?，F(xiàn)行的文科評價系統(tǒng)與評價標準大多照搬理工科，評價的模式與方法較為機械單一，迷戀計量化考核，追求數(shù)字指標，這些做法既忽視了自然科學與人文社會科學的差異以及不同類型研究成果的功能定位，也無視人文社科研究成果的非顯性、滯后性等特征。［6］法學人才培養(yǎng)應當結(jié)合專業(yè)特點，構(gòu)建價值多元、方法靈活的適合法學人才培養(yǎng)自身特點的評價體系。內(nèi)蒙古高校不必苛求與一流高校等同的評價標準，應當建立學校自我評價、學生評價、用人單位評價、同層次高校評價相結(jié)合的評價制度。學校自我評價反映學校自我定位，與人才培養(yǎng)方案相一致，主要評價是否實現(xiàn)培養(yǎng)要求。其他三方面借助于社會第三方機構(gòu)評價。

2020年9月1日，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》。教育部認真貫徹落實該意見，在具體措施上，一是進一步加大包括貧困地區(qū)師范院校在內(nèi)的對口支援力度，創(chuàng)新對口支援方式，支持受援高校明確發(fā)展定位、強化服務面向、打造學科專業(yè)特色，提升辦學水平。二是建立東中西部高校全國性對口支援對接平臺，為受援高校提供咨詢指導、輸送管理人員和教學科研力量，共享優(yōu)質(zhì)教學資源。三是加強教育部人文社會科學研究項目向中西部高校支持力度，深化中西部地區(qū)高校人文社科重點研究基地綜合改革，支持貧困地區(qū)師范院?？蒲衅脚_建設。［7］這些措施必將推動中西部高校迅速發(fā)展，內(nèi)蒙古各高校法學學科應當緊抓機遇，提升自身水平，為提高法學人才培養(yǎng)質(zhì)量打下牢固基礎(chǔ)。