我國草原建設與保護工作存在的問題及對策思考

劉永琦

(果洛藏族自治州林業(yè)和草原站，青海 果洛 814000)

1 加強草原保護建設工作的重要性

我國有很多豐富的天然草場。這些天然的草場是綠色生態(tài)重要的保障，也是我國最珍貴的資源，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了一個扎實的基礎。所以必須要做好草原生態(tài)保護建設工作，最終為我國生態(tài)平衡的發(fā)展提供更多的支持。

2 我國草原建設與保護工作存在的問題

2.1 草原生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱

草原生態(tài)系統(tǒng)工作進行的時候非常容易受到外界因素的影響，外界因素中最主要的因素就是環(huán)境，惡劣的環(huán)境會影響到草原生態(tài)。不僅如此，草原建設工作會消耗大量的人力資源和物力資源，如果忽視了草原的保護工作就會給草原的發(fā)展帶來更多的危害，給草原生態(tài)修復工作帶來更多的阻礙。

2.2 牧業(yè)生產(chǎn)成本高

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國很多牧業(yè)在發(fā)展的過程中會消耗大量的成本，這些成本會增加草原保護和牧民收入之間的矛盾。雖然國家針對這樣的情況做出了適當?shù)难a償機制，但是在補償?shù)倪^程中補償效果并不明顯，最終導致保護草原工作沒有真正的得到牧民的支持，不能真正地把建設和保護工作落到實處。

2.3 缺乏相關(guān)的法律、法規(guī)

雖然我國完善了耕地紅線保護制度體系中的內(nèi)容，但是在規(guī)劃工作上還有很多欠缺的地方，嚴重影響了對草原面積的控制工作，另外，我國草原建設保護中的法律、法規(guī)有一定的滯后性，嚴重影響到草原管理工作順利地進行。還有的草原法律、法規(guī)在建設的時候以我國林業(yè)法律制度為主，雖然有很多相似的地方，但是還是有一定的區(qū)別。

2.4 水利建設不足

我國大部分草原都分布在比較干旱的地區(qū)，因此水源就成為了牧場發(fā)展工作中最大的障礙，很多牧區(qū)都處于缺水的狀態(tài)，還有的地區(qū)連飲水都成為困難，雖然很多部門提出了對牧區(qū)的水利建設工作，但是因水利建設工作比較緩慢，給牧場的發(fā)展也帶來了一定的阻礙。

3 解決我國草原建設與保護工作問題的對策

3.1 加大草原生態(tài)保護環(huán)境的力度

首先落實好草原保護紅線工程工作，在工作中要意識到草原生態(tài)保護工作的重要性，通過啟動草原保護紅線工程來完善草原的生態(tài)建設。同時還可以根據(jù)國家和政府出臺的政策來科學、合理的規(guī)劃草原保護紅線方案。在創(chuàng)建的過程中還可以通過先進信息技術(shù)的幫助來搭建草原大數(shù)據(jù)平臺，通過平臺收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這樣就可以更好地完成草原生態(tài)保護的工作。在整個工作進行的時候還需要注意以生態(tài)原則為主，做好草原生態(tài)功能的劃分工作。最后就是需要地面監(jiān)測技術(shù)和3S技術(shù)來構(gòu)建草原預警體系，這樣就可以實時對草原的情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，最終達到控制經(jīng)濟損失的目的；其次，提高草原生態(tài)保護工程建設工作的力度，在建設的過程中做好退耕還草工程，可以適當?shù)刈⑷胂鄳馁Y金支持，最終做好草地治理工作。

3.2 穩(wěn)定和提高草原的生產(chǎn)能力

首先以圍欄和牧區(qū)水利為主建設草原基礎設施，根據(jù)實際情況做好草原圍欄和飼料儲備工作，然后根據(jù)實際情況科學、合理的利用和開發(fā)水資源，最后通過改善草地建設的方法來給牧草增加更多的供給能力；其次認真做好退化草原治理工作，在國家和政府的支持下提高草原的生產(chǎn)能力，完成草原治理工作。

3.3 根據(jù)實際情況調(diào)整補償標準的內(nèi)容

為了在發(fā)展的過程中得到更多牧民的支持，國家和相關(guān)部門需要根據(jù)實際情況對現(xiàn)有的補償政策進行調(diào)整，同時可以增加一些補貼和獎勵的政策。在實施具體工作的時候需要注意以下事項：首先要做好優(yōu)化禁休牧制度的內(nèi)容，通過完善禁休牧制度的內(nèi)容來提高對草原的保護力度。為了避免在發(fā)展的過程中讓牧區(qū)的牧民走入一個誤區(qū)，需要在發(fā)展的過程中及時調(diào)整補貼的標準；其次就是要完善相應的補償機制內(nèi)容，不僅需要改變資金的籌備方式，還要適當?shù)脑黾友a償?shù)牧Χ?，通過延長時間和增加補償方式的辦法來提高牧民對牧場發(fā)展工作的支持，最終做好草原建設和保護的工作。

3.4 完善相關(guān)的法律、法規(guī)

首先，構(gòu)建草原生態(tài)紅線法律制度的體系，讓草原生態(tài)保護工作能夠順利的進行，在完善法律、法規(guī)的時候可以參考我國《草原法》中的內(nèi)容，提高法律的地位。同時要做好保護和監(jiān)督管理工作，最終真正的讓保護工作落到實處；其次，完善草原建設保護工作，根據(jù)草原建設保護工作的實際情況來深入分析法律、法規(guī)的內(nèi)容，推出更多草原保護的條例，這樣就可以更好的完成草原執(zhí)法管理活動。

3.5 加強對草原建設和保護工作人才的培養(yǎng)

首先，通過培訓的方式來提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)，讓工作人員掌握最新的理論知識和專業(yè)技能；其次可以把科研機構(gòu)和學校結(jié)合在一起，由學校向科研機構(gòu)輸送更多的人才；最后在有條件的情況下可以把這些人才送到國外和國外的工作人員進行溝通和交流，在走出去和引進來的背景下讓我國工作人員學習到更多其他國家的先進技術(shù)，擴大我國的人才隊伍建設，最終培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的人才隊伍。

3.6 推進草原保護和建設科技的進步

首先做好草原科學技術(shù)的研究和開發(fā)工作，在開發(fā)的過程中做好草原生態(tài)系統(tǒng)恢復的工作，同時可以在草原保護和建設工作中應用生物技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)等；其次引進新的草原技術(shù)和品種，在創(chuàng)新的過程中要提高對技術(shù)的溝通和交流，創(chuàng)新出更多草種；最后，做好草原技術(shù)的推廣工作，改變服務的手段，做好草原植被的恢復和退化工作，提高人工草地的建設，加大所有技術(shù)應用的力度。

4 未來草原建設與保護工作的發(fā)展方向

隨著科學技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展和進步，對草原建設與保護工作的要求也在不斷的提高。未來草原建設與保護工作在進行的時候需要借助到一些先進信息技術(shù)的幫助，同時還可以引入一些年輕人的消費習慣，讓更多年輕的人參與到草原生態(tài)環(huán)境建設和保護的工作中，這樣能夠起到提高草原建設和保護工作質(zhì)量的目的。

5 結(jié)語

綜上所述能夠發(fā)現(xiàn)，要想做好草原建設保護工作就需要相關(guān)工作人員提高自身思想認識，根據(jù)實際情況創(chuàng)新出更多草原建設和保護的方案，最終在解決草原生態(tài)問題的基礎上，讓我國的草原建設達到預期的要求。