農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用及建議

馬紅霞

（莊浪縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，甘肅莊浪744600）

近年來，莊浪縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊扣縣委“1355”發(fā)展思路，以富民強(qiáng)縣、全面小康為目標(biāo)，立足縣情實(shí)際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極培育馬鈴薯、畜牧、蔬菜、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收成效明顯，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。

1 莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

莊浪縣農(nóng)作物播種總面積7.814 萬hm2，其中糧食作物 6.12 萬 hm2、油料 0.392 萬 hm2、蔬菜 0.549 萬hm2，規(guī)?；N植大蒜0.2 萬hm2、中藥材0.1 萬hm2、糧飼兼用型玉米和苜蓿等0.453 萬hm2，構(gòu)建了牛果薯為主導(dǎo)、蒜藥草蜂為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。建成水洛河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園省級(jí)示范園1 個(gè)、水洛鎮(zhèn)馬鈴薯脫毒種薯繁育示范園等市級(jí)示范園6 個(gè)和標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化追溯示范點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地6 個(gè)，新申報(bào)（續(xù)展）“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè) 19 個(gè)，成功創(chuàng)建2 萬hm2蘋果綠色食品原料基地，全縣“三品一標(biāo)”增速達(dá)到14.6%。

1.1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量

莊浪縣緊抓國家馬鈴薯主糧化機(jī)遇，以打造甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大縣和脫毒種薯繁育強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場導(dǎo)向、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)”的發(fā)展思路，突出布局科學(xué)化、種植規(guī)范化、品種多樣化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化，發(fā)展馬鈴薯引、育、繁、推、加、銷一體化經(jīng)營。扶持全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）288 個(gè)村2.85 萬戶貧困戶發(fā)展脫毒種薯0.39 萬hm2，完成投資1 515 萬元；引進(jìn)馬鈴薯新品種10 個(gè)，建成馬鈴薯新品種展示田0.67 hm2，生產(chǎn)脫毒瓶苗6 800 萬株、原原種9 500 萬粒，建立莊薯系列脫毒種薯基地1.67 萬hm2，帶動(dòng)全縣建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地3.53 萬hm2。

1.2 中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收致富

中藥材種植在莊浪縣具有悠久的歷史，按照“集中連片、重點(diǎn)扶持、規(guī)模發(fā)展”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以山地資源為依托，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；_發(fā)、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，已經(jīng)成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其“養(yǎng)生平?jīng)觥薄敖ㄔO(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣”戰(zhàn)略的提出，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的條件。扶持全縣2 124 戶貧困戶發(fā)展中藥材539.404 hm2，完成投資485.463 6 萬元，帶動(dòng)全縣種植中藥材0.1 萬hm2。

1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收

以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點(diǎn)，大力推廣日光溫室、大中拱棚、地膜覆蓋等蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。莊浪縣主要建成城郊設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、水洛河流域無公害蔬菜生產(chǎn)基地、莊浪河流域高原夏菜基地、葫蘆河流域果菜間作套種示范基地4 個(gè)蔬菜生產(chǎn)集中示范區(qū)及水洛鎮(zhèn)李碾村、良邑鄉(xiāng)李咀村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、南湖鎮(zhèn)高房村、朱店鎮(zhèn)河北村、岳堡鄉(xiāng)崔家村6 個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村。扶持全縣1.7 萬戶農(nóng)戶種植紫皮大蒜649.27 hm2，完成投資1 557.266 1 萬元。圍繞蔬菜生產(chǎn)向名優(yōu)特、新精細(xì)方向發(fā)展，目前已新建日光溫室1.67 hm2，搭建塑料大棚3.33 hm2，帶動(dòng)全縣種植蔬菜 0.549 萬 hm2。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

莊浪縣積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，全縣累計(jì)認(rèn)證認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及產(chǎn)地45 個(gè)，在追溯平臺(tái)上傳縣鄉(xiāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)記錄檔案、準(zhǔn)出證明等信息累計(jì)1.3 萬條，縣域80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)追溯管理。完成了種植業(yè)無公害蔬菜產(chǎn)地莊浪縣綠墾農(nóng)產(chǎn)品種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)地認(rèn)定到期復(fù)查換證和16 000 hm2無公害馬鈴薯產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

2 存在的主要問題

一是知名品牌相對較少，科技含量不夠突出。二是龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，龍頭企業(yè)集約化發(fā)展程度不高。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地優(yōu)勢不夠明顯，產(chǎn)出效能不夠突出。四是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場相對較小，無法滿足現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系。五是用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場競爭不強(qiáng)。

3 發(fā)展對策及建議

針對莊浪縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展節(jié)奏緩慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體較弱、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)較少等問題，結(jié)合實(shí)際困難和問題，提出以下對策建議。

3.1 加大全產(chǎn)業(yè)鏈投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)改革

根據(jù)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，通過階段性優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各生產(chǎn)要素進(jìn)行全方位、多角度的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，確保產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)化模式。審時(shí)度勢，充分利用好國家扶持東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新發(fā)展渠道，適應(yīng)市場需求，積極引導(dǎo)民營企業(yè)投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效能，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等投入機(jī)制，發(fā)揮好政府協(xié)調(diào)作用，讓企業(yè)有利可圖，讓本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到放大，讓群眾有益可享。

3.2 加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，精心打造“甘味”知名品牌

壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心。龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，占領(lǐng)著市場的主要份額。加大企業(yè)扶持是今后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，合理規(guī)劃、合理擴(kuò)大、合理投入將決定著企業(yè)的未來。一要引進(jìn)來，積極招商引資，讓新型企業(yè)看到本地資源優(yōu)勢，讓本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。二要走出去，讓本地企業(yè)帶著自己的農(nóng)產(chǎn)品走出去，打出自己的優(yōu)勢品牌。三要企業(yè)交流，通過企業(yè)競爭、產(chǎn)品競爭，不斷提高企業(yè)效能，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，不斷提升市場競爭力。

3.3 加大資源優(yōu)勢投入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化

莊浪縣始終堅(jiān)持“緊盯一個(gè)目標(biāo)，發(fā)揮三大優(yōu)勢，打造五大鏈條”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，緊緊圍繞平?jīng)鼋鸸a(chǎn)業(yè)、平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)、莊浪馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，一是在自然稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)科技投入，讓優(yōu)勢更加突出。二是在科技創(chuàng)新優(yōu)勢上充分利用好人才資源優(yōu)勢，讓更多的高層次人才投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是優(yōu)化“莊浪模式”鏈條，讓企業(yè)的帶動(dòng)能力突顯，合作社的主體能力發(fā)揮效能，家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化能力不斷提升，形成自己的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，真正讓“帶、合、產(chǎn)”形成有機(jī)鏈條，讓政府的引導(dǎo)、監(jiān)管作用不斷延伸，讓每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的不同產(chǎn)業(yè)都有一套完善的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”“一片一業(yè)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，讓產(chǎn)業(yè)逐漸形成園區(qū)化發(fā)展模式。

3.4 加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)種植與銷售上，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶簽單，建立產(chǎn)、銷合同，形成種植有保證、銷售有價(jià)格的合作共贏聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和合作社示范社等典型，引導(dǎo)農(nóng)戶入股和創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社與涉農(nóng)企業(yè)的有機(jī)融合。鼓勵(lì)社會(huì)民營企業(yè)將閑置資金注入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，采取入股分紅、利潤返還等形式，確保紅利最大化，讓農(nóng)民獲得更多的收益。

3.5 加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平

圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需要，興建產(chǎn)業(yè)基地，提升農(nóng)村公路建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、加工、配送設(shè)施同步發(fā)展，將線上電商與線下市場同步化，保證農(nóng)產(chǎn)品有庫容，配送有冷鏈設(shè)施和設(shè)備。將市場與企業(yè)、種植戶和產(chǎn)業(yè)基地連成網(wǎng)絡(luò)，將信息化與市場化有機(jī)融合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端市場。積極引導(dǎo)企業(yè)改造升級(jí)，不僅在設(shè)備上提升，還要在技術(shù)上創(chuàng)新，增加馬鈴薯、果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的紐帶作用。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺，作為農(nóng)業(yè)大縣，只有走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，建立好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投入體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合，將物流體系與農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合，才能使產(chǎn)業(yè)振興成為鄉(xiāng)村振興的排頭兵。