普通國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)管理措施研究

文/龍永國

1 前言

普通國省干線公路在人們?nèi)粘３鲂蟹矫嬲紦?jù)著重要地位，它能夠保障公路線路安全運行，且具有重要的意義。現(xiàn)階段，各地區(qū)不斷加大普通國省干線公路建設(shè)投入力度，建設(shè)并投入運行了很多線路，這使得日常養(yǎng)護(hù)工作壓力不斷增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理模式難以全面覆蓋，因此需優(yōu)化與創(chuàng)新日常養(yǎng)護(hù)管理的辦法。

2 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)特點

2.1 線路環(huán)境復(fù)雜，增加了養(yǎng)護(hù)的難度

普通國省干線公路繁忙，為大車小車通行提供基礎(chǔ)設(shè)施的支持；但建設(shè)的環(huán)境復(fù)雜，極易給線路運行及養(yǎng)護(hù)工作的開展帶來影響。因此，若想有效克服環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，在進(jìn)行線路養(yǎng)護(hù)時需要積極創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)工藝和辦法，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，實現(xiàn)普通國省干線公路的運行價值。

2.2 養(yǎng)護(hù)工作壓力大，管理要求較高

實施干線公路養(yǎng)護(hù)管理措施，既需要保障養(yǎng)護(hù)到位，也需要做好養(yǎng)護(hù)成本的有效控制。當(dāng)前投入養(yǎng)護(hù)狀態(tài)的國省干線公路很多，增加了養(yǎng)護(hù)工作的難度，而如何達(dá)到高要求和高水平狀態(tài)成為研究的重點。

3 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題

3.1 資金支持度有待提高

從普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)資金的投入情況分析，主要以財政支持為主。在養(yǎng)護(hù)補助資金的具體分配方面，主要運用因素法分配，采取專項轉(zhuǎn)移支付的方式，分配到具體部門。一般來說，市級部門在資金下放后，將會按照現(xiàn)行的規(guī)定和要求，組織開展招投標(biāo)，同時經(jīng)過計量和審計等系列程序，分配資金到位，整個過程需要很長的時間。另外，普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作受到資金的限制，部分問題未能得到解決，進(jìn)而會影響公路運行的安全；除此之外，還會因為資金拖欠引發(fā)風(fēng)險。若想要解決此問題，我們需優(yōu)化資金投入流程，保障普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作有序開展，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的價值。

3.2 信息化水平有待提高

現(xiàn)階段，各地區(qū)的普通國省干線公路數(shù)量不斷增加，由于養(yǎng)護(hù)管理的精力有限，難以實現(xiàn)管理的全面覆蓋。而采用信息化手段，輔助日常養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)化和開展落實，對保障養(yǎng)護(hù)管理到位，可起到積極促進(jìn)作用。另外，當(dāng)前公路管理信息化建設(shè)還存在著不足與問題，需要加以完善和優(yōu)化。將養(yǎng)護(hù)管理和智慧化公路建設(shè)相互結(jié)合，引入高水平的監(jiān)測裝置，搭建完善的養(yǎng)護(hù)管理平臺，以此為養(yǎng)護(hù)管理工作的升級和優(yōu)化提供支持，促使管理工作落實到位。在養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)期間，利用信息化技術(shù)手段，可為養(yǎng)護(hù)工程成本管理和質(zhì)量管理等工作的開展提供支持與保障。

3.3 養(yǎng)護(hù)工作人員的素質(zhì)水平有待提高

現(xiàn)階段，普通國省干線公路工程建設(shè)不斷升級和優(yōu)化，實踐中通過積極推廣應(yīng)用新技術(shù)和新材料等，可達(dá)到高品質(zhì)和綠色環(huán)保等要求。隨著公路建設(shè)工程生產(chǎn)模式的發(fā)展變化，養(yǎng)護(hù)工作的開展也隨之變化。養(yǎng)護(hù)管理工作人員必須要積極學(xué)習(xí)和提升自己，掌握更多的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)和新方法，提高普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量水平，創(chuàng)造更多的養(yǎng)護(hù)價值與效益，保障公路安全穩(wěn)定運行。從養(yǎng)護(hù)管理實際來說，專業(yè)型人才短缺，加之受到年齡和學(xué)歷等因素的限制，在普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新方面以及新工藝與新材料推廣應(yīng)用方面存在著短板，由此我們需要做好現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)能力水平，積極引入新人才。

3.4 優(yōu)化養(yǎng)護(hù)工藝

普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作有了新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，若想高效化養(yǎng)護(hù)、控制好養(yǎng)護(hù)成本，就必須要積極探索新技術(shù)手段，事前預(yù)防和控制病害問題，避免引發(fā)大中修，造成更多損失。從當(dāng)前普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)實際分析，由于缺少有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)和工藝，未能實現(xiàn)對常見病害的有效防范與控制，大中修問題常見，因此我們需做好技術(shù)的創(chuàng)新和優(yōu)化工作，保障養(yǎng)護(hù)管理到位[1]。

4 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)化建議

4.1 加大養(yǎng)護(hù)管理的資金投入力度

現(xiàn)階段，普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金需求很大，很多城市都在積極推進(jìn)此項工作，消除干線公路的隱患與問題，以此保障線路運行的效益與價值。以某省份為例，積極組織開展普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作，項目覆蓋14 個區(qū)市，養(yǎng)護(hù)總投資額為8.88億元，用于1284km 線路的養(yǎng)護(hù)。從推進(jìn)普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的角度分析，我們必須要積極拓展資金來源渠道，為各項養(yǎng)護(hù)任務(wù)的開展和落實提供資金保障與支持；同時要合理分配資金，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作的實際需求和推進(jìn)情況，制定完善的財政資金使用方案，保障重大問題得到優(yōu)先解決。在養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)方面，則需要做好資金使用管理，監(jiān)督資金的去向，結(jié)合普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的執(zhí)行情況分析，保障資金得到合理利用；另外，還要積極探索養(yǎng)護(hù)新模式。自從2020年以來，該省份為了加快提升公路路網(wǎng)通行能力，積極推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作，全面推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與項目施工模式的改革，實踐中將187 個新開工的普通國省干線公路路面養(yǎng)護(hù)工程采取一次性打包的方式，以先養(yǎng)后補的形式，委托給專業(yè)資質(zhì)集團(tuán)；在項目推進(jìn)方面，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝等，以此保障和提高普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工程的效率與質(zhì)量。

4.2 引入信息化技術(shù)手段

普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作繁雜，涉及的線路和內(nèi)容很多，必須要做好全面精細(xì)化控制。采用信息化技術(shù)手段，搭建養(yǎng)護(hù)管理平臺，利用各類傳感器和監(jiān)測裝置，實現(xiàn)對線路及設(shè)備的運行情況全面了解，同時根據(jù)檢測的數(shù)據(jù)信息展開性能測評與分析，為養(yǎng)護(hù)計劃的編制提供支持與保障，促使養(yǎng)護(hù)管理工作落實到位[2]。例如，在橋梁養(yǎng)護(hù)實踐中，利用各類傳感器和在線監(jiān)測系統(tǒng)，有效監(jiān)測橋梁裂縫與其他質(zhì)量指標(biāo)等，動態(tài)掌握普通國省干線公路的運行情況，制定養(yǎng)護(hù)工程施工方案，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作的開展落實[3]。在實踐中要注重養(yǎng)護(hù)管理的投入，積極推進(jìn)信息化養(yǎng)護(hù)管理建設(shè)工作，提高養(yǎng)護(hù)工作的水平，助力各項工作的開展與落實，保障養(yǎng)護(hù)工作精準(zhǔn)落實到位。

4.3 做好養(yǎng)護(hù)人員隊伍的培訓(xùn)與培養(yǎng)工作

根據(jù)普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)與需求情況，組建專門的養(yǎng)護(hù)工作小組，專職負(fù)責(zé)各項養(yǎng)護(hù)工作；按照養(yǎng)護(hù)工作的要求與標(biāo)準(zhǔn)，做好人員的培訓(xùn)工作，力求提高養(yǎng)護(hù)管理的水平。以某管理單位為例，定期組織開展養(yǎng)護(hù)管理人員培訓(xùn)活動[4]。在養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，針對常見的實際問題，組織講解與分析活動。通過現(xiàn)場講解與視頻講解等方式，使得養(yǎng)護(hù)管理工作人員詳細(xì)了解普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)知識和相關(guān)規(guī)范以及檢查制度等，同時重點培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)檢查體系和常規(guī)檢查項目等，使其能夠明確普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任以及工作重難點，提高管理工作水平。另外，對當(dāng)前采用的信息化管理系統(tǒng)和技術(shù)也進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使養(yǎng)護(hù)管理工作人員能夠掌握養(yǎng)護(hù)管理工作新方法，保障技術(shù)信息的準(zhǔn)確性。

4.4 積極推廣新技術(shù)和新工藝

從優(yōu)化普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)的角度分析，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段與霧面封層技術(shù)等，滿足養(yǎng)護(hù)工作的需求和要求。根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的實際情況，選擇適宜的技術(shù)手段，全面高質(zhì)量推進(jìn)各項工作；除此之外，還要做好技術(shù)和工藝運用的質(zhì)量把控，保障養(yǎng)護(hù)技術(shù)與工藝的應(yīng)用價值實現(xiàn)。例如，某養(yǎng)護(hù)工程項目施工，投入了4775 萬元，同步開展12 個項目施工作業(yè)。在養(yǎng)護(hù)施工中采取油面施工方式時，需要躲避雨水，同時相關(guān)工作人員應(yīng)加班加點，搶占養(yǎng)護(hù)施工時間，以保障養(yǎng)護(hù)工作到位。養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中，積極優(yōu)化機(jī)械配置，整合各類資源，采用共振碎石化施工技術(shù)，獲得了不錯的成效。養(yǎng)護(hù)工程管理實踐中，圍繞質(zhì)量與安全以及進(jìn)度等內(nèi)容采取全面化監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)問題需及時反饋給施工人員，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)開展，切實保障整改工作落實到位。另外，結(jié)合工程的施工實際情況，積極探索和優(yōu)化管理工作方式方法，保障普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)，消除公路潛在的隱患與風(fēng)險，保障公路運行安全。

5 結(jié)語

綜上所述，普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的開展與落實，需解決資金和技術(shù)以及管理等多方面的問題，進(jìn)而保障養(yǎng)護(hù)工作落實到位。本文結(jié)合實例，對普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作存在的問題，提出了優(yōu)化與改進(jìn)的措施，共享給相關(guān)人員參考借鑒。在管理系統(tǒng)升級方面，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，以促使管理水平得到提高。