站上全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地
——成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設側(cè)記

文：《一帶一路報道》全媒體記者 秦粟風

2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10065.7 億元，同比增長19.8%，成為成都首個產(chǎn)值破萬億的產(chǎn)業(yè)。從2008年的首個千億產(chǎn)業(yè)到如今萬億產(chǎn)業(yè)的突破，不僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的一次重要躍遷?？梢哉f“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群是一個城市競爭力的重要指標。

成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（以下簡稱“功能區(qū)”）正是成都打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群的強大平臺，這里匯聚了英特爾、德州儀器、富士康等全球電子信息領(lǐng)軍企業(yè)。作為功能區(qū)的重要組成部分，2020年，成都高新區(qū)148 家電子信息規(guī)模以上電子信息工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)累計產(chǎn)值達到3776.89 億元，同比增長13.56%；成都高新綜合保稅區(qū)（以下簡稱“綜保區(qū)”）進出口總額超4800 億元，占四川省的60%，連續(xù)33 個月居全國首位，并在全國特殊監(jiān)管區(qū)績效評估中獲得第一名。

站穩(wěn)優(yōu)勢賽道，為龍頭企業(yè)布局

沿著成都蜀西路向犀浦立交方向出發(fā)，開車十幾分鐘就到了英特爾成都工廠。這里是英特爾全球最大的芯片封裝測試中心之一和英特爾全球三大晶圓預處理工廠之一。從這里運出的芯片，配置在了全球一半以上的筆記本電腦上。

比頭發(fā)直徑還薄的顯示屏、可彎曲的手機，已逐漸成為代表成都形象的產(chǎn)品，而全球70%的iPad 和近20%的筆記本電腦均產(chǎn)自成都，宣示著成都是全球電子信息產(chǎn)業(yè)版圖中不可或缺的一部分。

24.3%，這是2021年上半年成都電子信息產(chǎn)業(yè)的增速。這得益于成都近年來在頂層設計與重點領(lǐng)域的精準布局。

2017年，成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出要規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，作為成都規(guī)劃打造首破萬億級的主導產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)排在第一位。四年來，成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體建設產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，極大地推動了電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

2018年，成都出臺《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設改革攻堅計劃》，首次明確到2020年建成電子信息萬億級產(chǎn)業(yè)；

2019年，成都出臺《關(guān)于促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確打造集“芯——屏——端——軟——智——網(wǎng)”為一體的、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。如今，已經(jīng)初步形成從集成電路、新型顯示、整機制造到軟件服務的全產(chǎn)業(yè)鏈條；

2020年，成都出臺《成都市工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈行動方案2020-2022年》，電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的路徑——圍繞重點企業(yè)、“薄弱缺”環(huán)節(jié)，更新“兩圖一表”，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商……

正是不斷完善的政策舉措為成都電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起了“四梁八柱”，也是電子信息成為成都首個產(chǎn)值破萬億產(chǎn)業(yè)的重要原因。

成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負責人指著辦公室墻上的規(guī)劃圖告訴記者：“京東方現(xiàn)在柔性顯示屏做得非常好，帶動了周圍產(chǎn)業(yè)鏈條，已有出光、路維光電等50 余家上下游企業(yè)在周邊集聚，形成了國內(nèi)較完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。我們的辦法非常簡單，上下游企業(yè)來找到京東方要訂單，我們得知消息后，會通過京東方邀請他們過來辦廠，這樣企業(yè)既能拿到一手訂單，也能節(jié)約物流成本?！?/p>

京東方是成都電子信息產(chǎn)業(yè)從弱到強、聚集發(fā)展路上的一顆耀眼明星。

從規(guī)劃圖上看，京東方作為成都具有代表性的電子信息龍頭企業(yè)之一。京東方科技集團股份有限公司副總裁秦向東介紹：“曾經(jīng)為獲得一款發(fā)光材料，我們得從國外采購，占用了不少生產(chǎn)成本?！倍谌ツ甑祝〇|方的一家上游企業(yè)——出光電子材料（中國）有限公司在成都實現(xiàn)量產(chǎn)，兩家公司之間車程僅5 分鐘。如此科學的布局，不僅為企業(yè)節(jié)省了高昂的運費，也縮短了生產(chǎn)周期，實現(xiàn)了經(jīng)濟質(zhì)量與效益的躍遷。

目前，京東方成都工廠已成為國內(nèi)技術(shù)先進、工藝成熟、產(chǎn)能巨大的OLED 研發(fā)生產(chǎn)基地，將協(xié)同綿陽京東方、重慶京東方共同打造全球領(lǐng)先的柔性顯示生態(tài)圈。

封關(guān)運行十年，建設內(nèi)陸高地

無塵車間里，一排排機器正在飛速運轉(zhuǎn)。在自動化生產(chǎn)模式下，只有機器出現(xiàn)故障時，才會有工人前去調(diào)試。忙碌的工廠晝夜不停地生產(chǎn)表面貼裝元器件及半導體，為全球電子產(chǎn)品提供硬件支持，這是達邇科技（成都）有限公司（以下簡稱“達邇科技”）生產(chǎn)時的場景。

“我們談投資協(xié)議和選址時，成都高新區(qū)給予了很大的幫助，建設和投產(chǎn)時更得到了成都高新綜保區(qū)、海關(guān)等監(jiān)管機構(gòu)的支持，特別是針對重點項目的開拓和創(chuàng)新。”達邇科技亞太封裝測試副總裁江滄華說。作為一家全球領(lǐng)先的半導體公司，達邇科技擁有業(yè)界最先進的封裝和測試的設備及工藝，其主要客戶包括華為、蘋果、小米、聯(lián)想、特斯拉、大眾等世界知名企業(yè)。

達邇科技為何落戶成都？江滄華告訴記者：“首先是看重成都的營商環(huán)境和政策支持；其次在英特爾等大廠入駐后，周邊配套設施逐漸完善；此外，公司對成都的人才資源也非常滿意?！痹诖蟓h(huán)境形勢不樂觀的情況下，企業(yè)產(chǎn)品自主研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售，不用擔心沒有訂單。江滄華透露：“目前公司大部分生產(chǎn)材料都來自國內(nèi)，能有效節(jié)約成本；但也有少部分原材料國內(nèi)無法提供，需要從國外進口。”近年來，達邇科技的產(chǎn)量以每年15%的速度遞增。“這10年是我們發(fā)展的迅猛期，10年前我們團隊吃年夜飯只有2 桌，現(xiàn)在我們吃年夜飯已經(jīng)有80 桌了！”江滄華語氣中充滿自豪。

達邇科技位于功能區(qū)里一個特殊的園區(qū)——成都高新綜保區(qū)，該園區(qū)設立于2010年，2011年5月正式封關(guān)運行。綜保區(qū)是中國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。海關(guān)對綜保區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入綜保區(qū)實行保稅管理，而境內(nèi)貨物進入保稅區(qū)則視為出境。同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對綜保區(qū)實行相對優(yōu)惠的政策。對于需要從全球進口材料加工并將產(chǎn)品銷往全球的達邇科技來說，綜保區(qū)為其提供了絕佳的政策支持。

成都高新綜保區(qū)相關(guān)負責人告訴記者，目前，綜保區(qū)正加快智慧園區(qū)建設，構(gòu)建支撐綜保區(qū)未來高質(zhì)量智慧化發(fā)展的數(shù)字底座，打造智能卡口、場站監(jiān)管、監(jiān)控指揮等特色應用，加快通關(guān)效率，進一步節(jié)省企業(yè)通關(guān)時間和成本?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷推進綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級，力爭2021年實現(xiàn)高新綜保區(qū)進出口規(guī)模突破5000 億元?！彼缡钦f道。

聚焦職住平衡，打造高品質(zhì)社區(qū)

緩緩流淌的河水映襯著生態(tài)綠道和綠植的清水河生態(tài)藝術(shù)公園，匯集國學、川西文化和歷史記憶為一體的國學主題公園，為功能區(qū)內(nèi)的居民提供了閑暇時的好去處。天映路、合慶路等7 個社區(qū)綜合體為群眾的社區(qū)生活提供了便利。圍繞清水河創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)帶，“研發(fā)+教育+智造+生態(tài)+生活”的復合型廊道已經(jīng)成型……

2018年2月，習近平總書記來川視察時指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”。

要如何突出公園城市的特點？功能區(qū)在“產(chǎn)、城、人”時間空間協(xié)同，相互支撐和促進上作出了理解；“人”與“產(chǎn)”——不同結(jié)構(gòu)、不同層次的就業(yè)和居住人口決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度和結(jié)構(gòu)；“產(chǎn)”與“城”——產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和高度決定了城市發(fā)展路徑和高度；“人”與“城”——人的需求決定了城市住房、公共設施和商業(yè)設施的布局和品質(zhì)。

產(chǎn)城融合不僅是空間布局的融合，更是生產(chǎn)生活方式的融合。達邇科技將職工的生產(chǎn)生活結(jié)合得非常合理，公司的食堂可以滿足職工的一日三餐。公司提供集體住宿的同時，上下班時間還安排專車接送職工。一系列的安排讓職工在工作之余，能夠充分地享受到生活的樂趣。廠區(qū)周邊雖然沒有配套的超市和娛樂設施，但是生活區(qū)充滿了煙火氣。

在功能區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，政府也正按照“強功能、補短板”原則，積極策劃實施項目，營造良好的休閑、消費應用場景，圍繞“產(chǎn)、城、人”融合，不斷提升功能區(qū)居民生活品質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要人才支撐。2017年成都市對外發(fā)布《成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中“以電子科技大學為核心”的表述，充分體現(xiàn)了成都發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對相關(guān)產(chǎn)品服務的需求與日俱增，為中國電子信息產(chǎn)業(yè)“走出去”開辟了新空間。成都作為“一帶一路”向西開放的前沿地，“蓉歐國際班列”等多條國際航線開通及雙機場建設，已經(jīng)打通了電子信息產(chǎn)業(yè)“走出去”的通道。

隨著成都電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略，成都將繼續(xù)做強產(chǎn)業(yè)支撐，提升城市的戰(zhàn)略位勢和綜合能級，為成渝兩地合力共建世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，為參與全球產(chǎn)業(yè)競爭、承擔國家戰(zhàn)略任務、開創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)的活力迸發(fā)期奠定堅實的基礎(chǔ)。