“十四五”發(fā)展綱要解讀 | 立足新階段，貫徹新理念，開啟新征程 (一)

日前，由1個發(fā)展綱要、26個專業(yè)規(guī)劃、9個專題規(guī)劃構(gòu)成的機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃在中國機(jī)械聯(lián)四屆八次會員大會上全文發(fā)布。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，機(jī)械行業(yè)在開啟新征程中奮力譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。下面，就《機(jī)械工業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》(以下簡稱《發(fā)展綱要》)重點內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、 科學(xué)把握和運用系統(tǒng)觀念

《發(fā)展綱要》共六部分內(nèi)容，主要包括“十三五”時期行業(yè)發(fā)展主要成績、存在問題、面臨形勢、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和措施建議等，全文約2.2萬字?！栋l(fā)展綱要》的編制重點把握了四個原則。

堅持正確的指導(dǎo)思想。即堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，按照這個核心理念和基本方略指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，保證行業(yè)發(fā)展的正確方向。

樹立全新的國際視野。把行業(yè)發(fā)展放在時代大背景下思考，深入研究百年未有之大變局的形勢特點，清醒面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)；把行業(yè)發(fā)展放在國家發(fā)展大戰(zhàn)略、雙循環(huán)發(fā)展新格局和實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)中來定位，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)使命，找準(zhǔn)差距問題，有針對性地提出戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

使用科學(xué)的編制方法。堅持從實際出發(fā)，堅持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈研究為核心，認(rèn)真評估“十三五”取得的成效和經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在的問題，凝練專家觀點，反映企業(yè)訴求，同時注重同國家、部委發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的針對性、導(dǎo)向性、可操作性。

構(gòu)建緊密的規(guī)劃體系。秉持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建以1個《發(fā)展綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，26個專業(yè)規(guī)劃、9個專題規(guī)劃為支撐的銜接緊密的體系架構(gòu)，《發(fā)展綱要》更加側(cè)重宏觀性和指導(dǎo)性，專業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃更加側(cè)重具體及可操作性，力圖為行業(yè)提供一個有總有分、有面有點、有略有詳?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

二、“三新”是機(jī)械工業(yè)“十四五”發(fā)展的邏輯主線

所謂“三新”，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局?！栋l(fā)展綱要》以“三新”為主線，總結(jié)提出了機(jī)械工業(yè)“十四五”時期的發(fā)展綱領(lǐng)，形成了指導(dǎo)思想的三個層次。

新發(fā)展階段，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這一層次回答了我們的奮斗方向問題，即“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，鍛造更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立起自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”；新發(fā)展理念，就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這一層次回答了我們要走什么樣的路徑來迎接新發(fā)展階段的問題，即“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”；新發(fā)展格局，就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這一層次明確了我們機(jī)械工業(yè)所肩負(fù)的使命、責(zé)任問題，即“貫徹落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，推動機(jī)械工業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，建設(shè)機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的裝備支撐”。