新時期廣東綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)模式探討

陳秋菊

(廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，廣東 廣州 510520)

綠美古樹鄉(xiāng)村是指以鄉(xiāng)村綠化美化為基礎(chǔ)，集古樹資源保護和觀光、鄉(xiāng)村文化展示、科普宣教和綠色家園等功能為一體的，宜居、宜游、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村(包括建制村和自然村)。建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村，目的是構(gòu)建生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村，使廣大農(nóng)村真正成為宜居、宜業(yè)、宜游的人居場所和生活空間，有效改善農(nóng)村人居條件和生活質(zhì)量，增強農(nóng)村群眾的幸福感和獲得感。依托全省豐富的古樹名木資源、鄉(xiāng)村獨特的自然景觀資源和人文景觀資源，廣東省提出建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)向特色化、精品化、品牌化升級。

1 建設(shè)的必要性

1.1 推進美麗鄉(xiāng)村和美麗廣東建設(shè)的需要

2018年1月，國家發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出全面保護古樹名木，持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2018年4月，廣東省政府在全省鄉(xiāng)村振興工作會議中提出，全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；2018年8月，廣東省正式啟動《綠美南粵三年行動計劃(2018—2020年)》，提出高質(zhì)量深入推進新一輪綠化廣東大行動，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓山地“綠起來”，讓森林“大起來”，讓人居環(huán)境“美起來”，讓山區(qū)群眾“富起來”，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。廣東省鄉(xiāng)村擁有豐富的古樹資源，充分利用這些原生性、代表性、歷史性的珍貴古樹資源，建設(shè)具有嶺南特色的綠美古樹鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村綠色、美麗的旅游名片，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點、著力點，也體現(xiàn)了新時期林業(yè)在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的使命擔當。

1.2 保護古樹資源和傳承歷史文脈的需要

根據(jù)2018年廣東省古樹名木普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省共有古樹80398株，古樹群826處[1]。這些古樹廣泛分布在村鎮(zhèn)的山頭、湖邊、田野、路旁，構(gòu)成了優(yōu)美壯麗的自然植物景觀，保存了珍貴的物種資源，記錄了大自然的歷史變遷，承載了人民群眾的鄉(xiāng)愁情思。建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村，不是簡單的植樹造林，而是通過古樹公園、綠美家園和綠美古樹鄉(xiāng)村廊道的形式，發(fā)展有歷史記憶、地域特色和文化特色的美麗鄉(xiāng)村，恢復(fù)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的自然生態(tài)，將古樹保護、文化傳承和生態(tài)理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)，讓古樹、古村、古橋、古井和古驛道述說滄桑歷史，為鄉(xiāng)村建設(shè)賦予文化靈魂，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)和文化振興的有機融合。

1.3 營造美好鄉(xiāng)村休閑空間的需要

改革開放以來，廣東省農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活方式也發(fā)生了巨大變化，對優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間的需求日趨增強，而公共休閑綠地和戶外休閑場所不足逐漸成為影響鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量的重要方面。鄉(xiāng)村公園、城鄉(xiāng)綠道、綠化廣場等休閑設(shè)施建設(shè)相對滯后，鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量不高，活動設(shè)施配套不足等現(xiàn)象普遍存在。建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村，可以充分利用古樹、古樹群、風水林、河流溝渠、池塘、宗祠等鄉(xiāng)村空間建設(shè)各類公共休閑綠地，營造更多的鄉(xiāng)村休閑空間，建設(shè)各具特色、各美其美的村莊院落，打造“古樹美、庭院美、村莊美、生態(tài)美、生活美”的鄉(xiāng)村景觀和生活環(huán)境，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村與美好生活的有機融合，全力推動鄉(xiāng)村發(fā)展邁上新臺階。

1.4 促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、傳承農(nóng)耕文明等方面發(fā)揮著重要作用。當前，廣東省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有強大的生機和廣闊的前景，市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿薮?。推動綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)，將會豐富鄉(xiāng)村的旅游景觀資源和旅游景點，形成以古樹為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌和名片，促進農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

2 建設(shè)條件分析

2.1 豐富的古樹名木資源

廣大鄉(xiāng)村是古樹名木資源分布的主要區(qū)域，全省80398株古樹名木中，有70128株古樹名木分布在鄉(xiāng)村，占總株數(shù)的87.22%[1]。按古樹名木保護等級進行分類，全省33.42%的一級古樹和33.93%的二級古樹分布在粵北地區(qū)，23.08%的一級古樹和20.89%的二級古樹分布在粵東地區(qū)，可見，粵北、粵東等區(qū)域鄉(xiāng)村的古樹名木具備較高的保護價值和知名度。2016年，中國林學會開展的全國最美樹王評選活動中，廣東省6株古樹入選全國最美樹王，包括江門新會小鳥天堂榕樹、廣州中山紀念堂木棉、梅州梅縣千年梅樹、韶關(guān)南雄枳椇樹、韶關(guān)始興米櫧和肇慶四會石寨村人面子，其中5株古樹均位于鄉(xiāng)村。

2.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求

十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。2018 年，廣東省常住人口城鎮(zhèn)化率達到70.07%，比全國平均水平(59.58%)高11.12%，城鄉(xiāng)居民收入差距遠大周邊省份[2]，尤其是粵北內(nèi)陸山區(qū)、粵東和粵西沿海地帶，鄉(xiāng)村居民對提高收入水平和改善村居環(huán)境的需求更加突出。2018年8月，廣東省旅游數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《廣東鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)分析報告》顯示，2018年上半年全省共接待鄉(xiāng)村游游客3.37億人次、鄉(xiāng)村旅游總收入1909.2 億元，分別占廣東旅游接待人數(shù)和全省旅游總收入的56.25%和30.3%，這也為發(fā)展以綠美古樹鄉(xiāng)村為特色的鄉(xiāng)村旅游提供了市場保障。

2.3 充分的政策和資金支持

2019年，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》，將鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，提出到2020年，全國鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%，建成2萬個國家森林鄉(xiāng)村[3-5]。廣東省委、省政府印發(fā)的《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》中也提出將大力建設(shè)森林鄉(xiāng)村，全面保護古樹名木，因地制宜建設(shè)古樹公園列為實施農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容。2018—2022年，廣東省重點扶持2277個貧困村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)[6]。2019年，廣東省林業(yè)局出臺了《廣東省鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》，提出“持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化，建設(shè)森林鄉(xiāng)村，重點建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村和綠美紅色鄉(xiāng)村……農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感全面提升的行動目標”，并已投入2.0億元建成森林鄉(xiāng)村440個和綠美古樹鄉(xiāng)村100個。2020年，廣東省財政還將進一步加大資金支持力度，大力推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)。

3 建設(shè)思路

以新時代習近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立綠色發(fā)展和綠水青山就是金山銀山的理念，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，以古樹資源和村落風水林等景觀資源為依托，利用秀美豐富的自然山水、田園風光、傳統(tǒng)村落和民俗文化，打造“一樹、兩園、三廊、四旁”的綠美古樹鄉(xiāng)村景觀格局，以古樹彰顯特色，用綠色點亮鄉(xiāng)村，建設(shè)具有鮮明嶺南特色的鄉(xiāng)村風貌，實現(xiàn)“五美”(古樹美、庭院美、村莊美、心靈美、生活美)建設(shè)目標，讓南粵大地天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

4 建設(shè)任務(wù)

4.1 實施古樹資源保護

4.1.1 開展古樹保護和復(fù)壯 一是摸清古樹資源數(shù)量和分布情況，建立古樹保護和管理檔案；二是制定古樹保護和養(yǎng)護方案，根據(jù)古樹生長狀況和保護價值，實施相應(yīng)的搶救、復(fù)壯和養(yǎng)護措施，配套建設(shè)圍欄、樹體加固、棚架、防雷和保護標識等保護設(shè)施，有條件的鄉(xiāng)村可根據(jù)需要建設(shè)水位觀測、病蟲害預(yù)警和日常監(jiān)控等監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備。三是按照古樹的景觀價值、文化價值和科研、科普價值，科學組織古樹觀光、游覽和科普宣教活動。

4.1.2 開展風水林保護 一是尊重和延續(xù)嶺南傳統(tǒng)村落背山面水、山環(huán)水繞的基本風水格局，保育環(huán)村山脈、村前流水或池塘邊、村落宅居四周的茂密樹林，形成三面環(huán)村，重點突出村落風水林格局；二是通過劃定保護范圍、設(shè)立保護宣傳牌和制定鄉(xiāng)規(guī)民約等措施進行嚴格保護，減少人為干擾；三是融合鄉(xiāng)土習俗和風水林保護，合理增加休閑和科普設(shè)施，適度發(fā)展鄉(xiāng)村公園或村落小游園等形式的鄉(xiāng)村景區(qū)。

4.2 營建鄉(xiāng)村休閑空間

4.2.1 建設(shè)古樹公園 依托鄉(xiāng)村豐富的古樹和古樹群景觀，在保護古樹資源的基礎(chǔ)上，以古樹觀光、休閑游憩和科普宣教為主要功能，因地制宜、突出特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村古樹公園，為農(nóng)村居民提供集休閑、游憩和科普宣教為一體的鄉(xiāng)村休閑空間，同時也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供條件。

4.2.2 建設(shè)綠美家園 通過庭院植綠、增加農(nóng)村休閑綠地和加強環(huán)境衛(wèi)生整治，推進特色民居和美麗村莊建設(shè)。一是開展送樹苗下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)村民開展庭院綠化，構(gòu)建四季常青、花綠結(jié)合、錯落有致的庭院景觀；二是充分利用鄉(xiāng)村閑置地和空地，發(fā)展公共休閑綠地，包括村級公園、小游園和小微休閑綠地等；三是加強環(huán)境衛(wèi)生整治，打造清潔舒適的生活空間。

4.3 建設(shè)綠美鄉(xiāng)村廊道

4.3.1 建設(shè)生態(tài)科普宣教廊 依托鄉(xiāng)村野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境，開展生態(tài)科普宣教建設(shè)。通過實物展示、圖文解說等形式，開展內(nèi)容豐富的自然科普宣教活動，增進鄉(xiāng)村居民的生態(tài)保護意識，發(fā)展一批鄉(xiāng)村自然教育基地。

4.3.2 建設(shè)歷史文化展示廊 積極推進歷史文化遺跡的保護和傳承。鼓勵鄉(xiāng)村開展歷史遺跡、古村落、特色民居、祠堂、廟宇等人文遺跡的修復(fù)和建設(shè)，展示嶺南地區(qū)豐富的人文歷史和特色建筑；通過實體展示、圖文展示和民俗活動體驗等形式，打造人文歷史展示長廊。

4.3.3 建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村景觀廊 整合古樹、風水林、鄉(xiāng)村庭院、農(nóng)田、民居等鄉(xiāng)村特色景觀，利用道路和河道進行合理串聯(lián)，配套建設(shè)風雨廊、休息座椅、休閑綠地和景觀小品等，以展現(xiàn)“記得住的鄉(xiāng)愁”為核心，打造“一村一韻”的特色景觀長廊。

4.4 提升鄉(xiāng)村綠化品質(zhì)

4.4.1 提升道路景觀綠化 選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土景觀樹種，對鄉(xiāng)村的主干道路兩側(cè)、村莊沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、重要路口等重點地段進行綠化，打造“一路一景”，建成暢通安全、干凈整潔、綠樹成蔭、特色分明的鄉(xiāng)村林蔭道路。通過補植加密、強化管護等措施，對鄉(xiāng)村周邊重要交通節(jié)點周邊林相提質(zhì)增效，打造鄉(xiāng)土特色的道路景觀廊道。

4.4.2 開展水岸綠化 利用村莊原有的河流和庫塘濕地，結(jié)合碳匯林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，積極推進河道和庫塘的岸邊綠化工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在小型濕地建設(shè)帶狀休閑綠地、綠道、濕地公園或濱河景觀帶。改善濕地水面環(huán)境衛(wèi)生，保障濕地岸線自然、整潔，打造清潔、美觀、自然的濕地景觀。

4.4.3 實施宅旁綠化建設(shè) 充分利用房前屋后空閑地實施綠化美化建設(shè)。根據(jù)立地條件種植鄉(xiāng)土經(jīng)濟林果，適當配植可觀花、觀葉、觀果等類型的園林植物，打造優(yōu)美宜人的鄉(xiāng)土村居景觀。

4.4.4加強村旁綠化建設(shè)

建設(shè)環(huán)村綠化帶，加強自然村之間的閑置地和空地的綠化，以發(fā)揮水源涵養(yǎng)、防止水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的功能，形成“村在林中”的綠化景觀效果。

5 保障措施

5.1 政策保障

一是政府主導(dǎo)，落實責任，層層推動。明確和強化各級政府在綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，層層傳導(dǎo)壓力，推動責任落實，積極促進綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)的進行。二是科學統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進。堅持生態(tài)優(yōu)先，保護優(yōu)先的發(fā)展理念，保護古樹資源、自然生態(tài)環(huán)境、歷史遺跡和鄉(xiāng)土文化，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮生態(tài)效益和社會效益，協(xié)調(diào)資源保護、鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系。三是強化管理，科學發(fā)展。堅持績效導(dǎo)向，加強資金管理，將資金的使用和工程實施的成效緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感緊密結(jié)合起來，努力發(fā)揮財政資金的最大效益，推動綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

5.2 資金保障

一是建立健全以公共財政投入為主、社會力量廣泛參與的投入機制，保證建設(shè)經(jīng)費；二是創(chuàng)新農(nóng)村居民的義務(wù)植樹機制，采取義務(wù)植樹、認種認養(yǎng)、種植紀念林、捐贈造林等形式，推動廣大農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)；三是積極引入市場競爭機制，鼓勵和引導(dǎo)多方面參與、多元化籌資投入綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)；四是充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，因地制宜推行以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式，推進綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)。

5.3 宣傳保障

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、宣傳牌等，在鄉(xiāng)村開展古樹保護、古樹公園建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化的宣傳工作，建立農(nóng)村居民植綠、愛綠、護綠的主人翁意識，提升農(nóng)村居民對當?shù)貧v史、鄉(xiāng)土文化的認同感，引導(dǎo)農(nóng)村居民體驗農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的生活方式的改變，充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的活力和動力，營造政府、社會、群眾共同參與、通力合作、合力建設(shè)的良好氛圍，共建共治，保障綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)成效，形成循序漸進、不斷提升的良性發(fā)展態(tài)勢。充分發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，尊重村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，積極鼓勵村民自己動手、自力更生改善村莊居住環(huán)境。