青藏高原地區(qū)公益型國有林場森林經(jīng)營策略
——以江西林場為例

吳勝義，王 飛，柴永煜，張方圓

(1.國家林業(yè)和草原局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，陜西 西安 710048；2.旱區(qū)生態(tài)水文與災害防治國家林業(yè)局重點實驗室，陜西 西安 710048)

森林經(jīng)營是指對現(xiàn)有森林進行科學培育以提高森林的產(chǎn)量和質(zhì)量的生產(chǎn)活動總稱。雖然人類很早就自覺和不自覺地進行著森林經(jīng)營，但一般認為，現(xiàn)代意義上的森林經(jīng)營起始于18世紀的德國。從1713年德國卡洛維茨提出“森林永續(xù)利用理論”開始，林學家們提出了眾多森林經(jīng)營的方法和理念[1]。2016年3月，國家林業(yè)局印發(fā)了《全國森林經(jīng)營規(guī)劃》 (2016—2050年) ，明確提出了“以多功能森林經(jīng)營理論為指導，全面提升森林經(jīng)營水平”。

青海省玉樹州江西林場是青海省較大的原始林區(qū)之一，是青藏高原森林資源分布集中，生物多樣性豐富區(qū)域，具有較為明顯的高原森林資源特征。進入新世紀以來，國家全面實施天然林保護工程，長江中上游地區(qū)全面停止天然林商品性采伐，江西林場轉(zhuǎn)為公益型林場，林場經(jīng)營目標發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，森林經(jīng)營任務(wù)也由森林采伐利用轉(zhuǎn)向森林生態(tài)保護。因此，開展江西林場森林經(jīng)營研究對于探索青藏高原地區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營與生態(tài)保護具有十分重要的意義，同時也必將為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

1 自然概況

江西林場地處青藏高原的東部，青海省最南端，介于東經(jīng)96°46′32″—97°10′34″、北緯32°01′50″—32°15′55″之間，土地總面積67058.00 hm2。江西林場處于高山峽谷向高原主體的過渡地帶，地質(zhì)構(gòu)造屬于唐古拉褶皺區(qū)。地貌以山地為主，坡度陡峭，多懸崖峭壁，河谷切割較深。最高海拔4891 m，最低海拔3527 m。氣候?qū)俚湫偷母咴箨懶詺夂?，熱量低，輻射強，夏天溫暖多夜雨，冬季寒冷干旱，氣候垂直差異明顯。多年平均氣溫3.8 ℃，年均日照時間2662 h，年均降水量527.3 mm，年均蒸發(fā)量1617.2 mm，全年霜凍時間約210 d。屬于瀾滄江水系，子曲河從北向南縱貫整個林區(qū)。土壤類型以高山寒漠土、森林灰褐土、高山草甸土、栗鈣土為主。植被區(qū)系以北溫帶成分為主，植被分布規(guī)律大致符合高原地帶性植被特點，基本可分為2個植被帶：寒溫性針葉林帶、高山灌叢草甸帶。植物種類繁多，植被垂直分布明顯，從山腳到山頂大致按山地寒溫性森林—高寒灌叢—高寒草甸—高山流石灘稀疏植被排列。

2 森林資源現(xiàn)狀

2.1 林地與森林資源

全場林地面積52563.96 hm2，其中：有林地面積17334.82 hm2，占林地面積的32.98%；疏林地面積1561.11 hm2，占2.97%；灌木林地面積18199.14 hm2，占34.62%；未成林造林地面積130.69 hm2，占0.25%；苗圃地面積為5.36 hm2，占0.01%；宜林地面積15332.84 hm2，占29.17%[2]。森林面積(含國家特別規(guī)定灌木林地)35533.96 hm2，森林覆蓋率52.99%[2]。

2.2 活立木蓄積

活立木蓄積量3211204 m3，其中喬木林蓄積量3194080 m3，疏林地蓄積量17124 m3[2]。

2.3 喬木林資源

喬木林面積17334.82 hm2，蓄積量3194080 m3，起源為天然，林種均為自然保護區(qū)林。按優(yōu)勢樹種劃分，川西云杉林面積10330.32 hm2，蓄積量2823770 m3；大果圓柏林面積6733.65 hm2，蓄積量323369 m3；白樺林面積269.02 hm2，蓄積量46932 m3；旱柳林面積1.83 hm2，蓄積量9 m3。按齡組分，幼齡林面積777.53 hm2，蓄積量45745 m3；中齡林面積4954.50 hm2，蓄積量451589 m3；近熟林面積3318.41 hm2，蓄積量541775 m3；成熟林面積2925.70 hm2，蓄積量635810 m3；過熟林面積5358.68 hm2，蓄積量1519161 m3[2]。

2.4 灌木林資源

灌木林18199.14 hm2，起源為天然；林種為自然保護區(qū)林。按優(yōu)勢樹種劃分，杜鵑16200.81 hm2，山生柳1065.98 hm2，鮮卑木511.39 hm2，小檗19.69 hm2，金露梅316.01 hm2，其它灌木85.26 hm2；按覆蓋度等級分，疏灌木林(覆蓋度30%～49%)4337.71 hm2，占23.83%；中灌木林(覆蓋度50%～69%)11176.08 hm2，占61.41%；密灌木林(覆蓋度70%以上)2685.35 hm2，占14.76%[2]。

3 森林資源特點分析

青海省是我國的主要河流黃河、長江、瀾滄江的發(fā)源地。江河源頭的森林植被在涵養(yǎng)水源、維護流域生態(tài)平衡，控制水土流失方面具有不可替代的作用[3]。江西林場是瀾滄江上游最大的原始林區(qū)，溝谷地帶的森林資源十分茂密，喬木樹種主要有川西云杉和大果圓柏。除此之外，在喬木生長上限往上還廣泛分布著杜鵑、山生柳等灌木林。受氣候、降水、立地條件等諸多因素影響，江西林場森林資源呈現(xiàn)以下特點。

3.1 喬木樹種具有較強的耐高寒特性

江西林場的主要喬木樹種川西云杉和大果圓柏集中分布在海拔3600～4500 m的高山峽谷，已達到它們的極限分布地段，具有明顯的高寒特性，其生態(tài)價值較高，對探討森林發(fā)展和培育新的林木良種，具有明顯的地理優(yōu)勢和較高的科研價值。

3.2 坡向不同喬木樹種分布呈現(xiàn)明顯差異

大果圓柏林多分布在光照充足的陽坡、半陽坡，而川西云杉林一般分布在相對潮濕的陰坡、半陰坡。

3.3 森林資源均為天然起源，林種均為自然保護區(qū)林

江西林場是青海省重要的林區(qū)之一，喬木林、灌木林均為天然起源。江西林場全境位于青海三江源國家級自然保護區(qū)內(nèi)，按照林種劃分條件，森林均劃分為自然保護區(qū)林。

3.4 林分質(zhì)量總體較高

江西林場水、熱條件較好，光照充足，適宜于寒溫性針葉林的生長，林分生長狀況良好，喬木林單位面積蓄積達到184.26 m3·hm-2，其中川西云杉單位蓄積量達到273.35 m3·hm-2。

3.5 喬木林幼齡林少、成過熟林比重大

喬木林中，幼齡林面積比重小，只占喬木林面積的4.49%；成過熟林面積比重大，占喬木林面積的47.78%。

4 森林可持續(xù)經(jīng)營能力評價

森林可持續(xù)經(jīng)營就是既要滿足當代人對森林資源的需要，又不對后代人滿足其對森林資源的需要構(gòu)成危害的森林經(jīng)營[4]。通過對江西林場森林可持續(xù)經(jīng)營能力進行分析，找出森林可持續(xù)經(jīng)營所具備的條件和存在的問題。

4.1 森林生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，奠定了森林可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)

天然林是我國森林資源的精華，是自然界中結(jié)構(gòu)最復雜、群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最強的生態(tài)系統(tǒng)，對維持生態(tài)平衡、保護生物多樣性、保障水資源安全、應對氣候變化等方面具有不可替代的作用[5]。隨著天然林保護工程和森林生態(tài)效益補償?shù)娜鎸嵤?，江西林場全面停止了森林采伐，保護好森林資源成為林場的主要工作。經(jīng)過近20 a的森林保護，江西林場森林資源逐步恢復，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，森林資源面積、蓄積實現(xiàn)雙增長，森林生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，為未來森林經(jīng)營工作打下扎實的基礎(chǔ)。

4.2 中央和國家資金的持續(xù)投入為森林可持續(xù)經(jīng)營提供了重要保障

2019年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《天然林保護修復制度方案》，標志著天然林保護從周期性、區(qū)域性的工程措施逐步轉(zhuǎn)向長期性、全面性的公益性事業(yè)。近些年生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，中央和國家的各項補助費用也在逐步提高，目前江西林場天保工程建設(shè)中央年投資達481萬元，其中國有林森林管護補助費達到了403萬元；中央森林生態(tài)效益補償資金年投入也達到66萬元。中央和國家資金的持續(xù)投入為江西林場森林可持續(xù)經(jīng)營提供了堅實的資金基礎(chǔ)。

4.3 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，森林資源和生物多樣性保護工作難度大

江西林場是玉樹州屬林場，距玉樹州結(jié)古鎮(zhèn)220 km，自然環(huán)境十分惡劣，林場基礎(chǔ)設(shè)施落后。林場管護站辦公設(shè)施設(shè)備不齊全，尤其缺乏計算機、打印機和先進的巡護設(shè)備等；林區(qū)道路多為土路，通行能力差；場站生活保障能力弱，職工生活艱苦。基礎(chǔ)設(shè)施落后嚴重影響林區(qū)工作的順利開展。

4.4 機構(gòu)隊伍基本健全，但森林經(jīng)營管理水平不高

江西林場設(shè)有天保辦、公益林辦、辦公室等職能部門，建立了林場—管護站的森林保護體系，劃分了交尼、吉佳、江達3個管護站，落實森林保護人員167人，機構(gòu)設(shè)置與人員配備基本能滿足日常森林經(jīng)營保護管理工作需求。但由于林場管理人員與技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能不高，專業(yè)知識相對缺乏，森林經(jīng)營管理總體水平不高。

5 森林經(jīng)營研究

森林經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的永恒主題，改變了長期以來森林保護和管理的被動局面，解決了林業(yè)發(fā)展動力和機制等問題，是增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量的主要措施[6]。新時期森林經(jīng)營既包含了森林資源規(guī)模的增長、森林質(zhì)量的提升，還包含了智慧林場建設(shè)和森林經(jīng)營能力建設(shè)等內(nèi)容。

5.1 建立以封禁保護為主，森林培育為輔的森林經(jīng)營體系

經(jīng)營類型劃分應該是多樣化的，劃分的依據(jù)應有主次之分[7]。江西林場全境位于青海三江源國家級自然保護區(qū)內(nèi)，是瀾滄江重要的水源涵養(yǎng)地和重點保護野生動植物分布區(qū)、棲息地，生態(tài)區(qū)位十分重要。江西林場地處高寒、高海拔地區(qū)，森林資源十分珍貴，森林生長十分緩慢，森林經(jīng)營措施類型劃分以封禁保護為主，森林培育為輔。

森林資源經(jīng)營管理類型組劃分為嚴格保護類型組、重點保護類型組2個類型。嚴格保護類型組面積44073.70 hm2，占83.85%；重點保護類型組面積8490.26 hm2，占16.15%。

森林經(jīng)營類型設(shè)計具體到小班，劃分為6個類型，其中：云杉自然保護區(qū)林11229.55 hm2，占21.36%；大果圓柏自然保護區(qū)林7846.23 hm2，占14.93%；白樺、旱柳自然保護區(qū)林285.84 hm2，占0.54%；灌木自然保護區(qū)林18199.14 hm2，占34.62%；宜林地保護型14997.84 hm2，占28.54%；種苗經(jīng)營型5.36 hm2，占0.01%。

經(jīng)營措施的確定和實施應著眼于保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，有利于調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量，促進森林生長發(fā)育，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能和效益，切實做到保護有范圍、經(jīng)營講科學、利用要合理[8]。江西林場森林經(jīng)營措施類型劃分4個類型，其中：人工造林型335.00 hm2，占0.64%；封禁管護型37225.76 hm2，占70.82%；宜林地保護型14997.84 hm2，占28.53%；種苗經(jīng)營型5.36 hm2，占0.01%。

采取森林培育和封禁管護措施，促進疏林、灌木林、宜林地等正向演替自然轉(zhuǎn)化為喬木林，逐步擴大喬木幼齡林、中齡林面積，優(yōu)化喬木林齡組結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展。封禁管護措施包含巡山管護、補植補播、人工促進天然更新、設(shè)置封禁固定標志、禁牧、宣傳等措施。

出于生態(tài)保護和生物多樣性保護目的，江西林場規(guī)劃了較大面積的宜林地，占林地面積比例達到29.17%。但由于江西林場自然環(huán)境較為惡劣，森林培育規(guī)模應適量，宜林地森林經(jīng)營措施仍以封禁管護為主。

5.2 建立森林管護、森林防火、有害生物防治于一體的森林防護體系

5.2.1 優(yōu)化森林管護網(wǎng)絡(luò)，建立布局合理的森林管護體系 本著有利于生物多樣性保護，有利于促進森林生態(tài)系統(tǒng)功能恢復和提高的原則，根據(jù)轄區(qū)森林資源分布狀況以及道路交通等情況，對森林管護體系進行優(yōu)化提升，優(yōu)化管護隊伍和人員結(jié)構(gòu)，完善林區(qū)路網(wǎng)布局，配置巡護車輛、先進巡護定位系統(tǒng)等設(shè)備。

5.2.2 建立高效的森林防火組織管理體系 江西林場森林火險等級較高，為I級。江西林場森林防火工作由玉樹州林業(yè)和草原局組織領(lǐng)導，林場護林防火辦公室負責日常管理工作，構(gòu)建玉樹州—江西林場—管護站三級森林防火體系，并將林場的森林防火工作納入當?shù)厣址阑鸾M織管理體系；與周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同建立森林防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施；與農(nóng)牧民簽訂護林防火協(xié)議書，明確職責。林場組建10人左右的森林防火撲救隊伍，配備無人機、視頻監(jiān)控等先進森林防火設(shè)施設(shè)備，加強森林防火演練，提高森林火險撲救的應急能力。

5.2.3 建立林業(yè)有害生物防治體系 堅持“預防為主，科學治理，依法監(jiān)管，強化責任”的方針，堅持“營林防治為基礎(chǔ)，積極輔以藥物防治，有害生物無公害防治為主”的原則。以生態(tài)學原理為依據(jù)，采用最優(yōu)化的技術(shù)方案，對本地區(qū)森林病蟲害進行科學監(jiān)測和預測預報，并根據(jù)實際情況采取必要的防治措施，重點防治云杉小蠹蟲，全力避免森林病蟲害的大面積發(fā)生。確保全場有害生物成災率控制在2.00‰以下，監(jiān)測覆蓋率達85.00%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達100.00%，無公害防治率達85.00%以上。

5.3 改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進智慧林場建設(shè)，提升森林經(jīng)營能力

5.3.1 改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 依托天然林保護修復制度和森林生態(tài)效益補償制度，結(jié)合中央和國家扶貧政策，改善林區(qū)道路通行能力，改進水、電、暖等生活保障設(shè)施，完善辦公自動化設(shè)施設(shè)備。

5.3.2 建設(shè)智慧型林場 依托現(xiàn)代信息技術(shù)、遙感技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等高新技術(shù)，通過建設(shè)集信息管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、信息發(fā)布平臺(網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP)以及用戶體驗平臺于一體的林場智慧云，穩(wěn)步推進智慧林場建設(shè)，不斷提升林場保護管理、科研監(jiān)測、科普教育等水平。

5.3.3 提升森林經(jīng)營管理水平 建立干部職工培訓與人才引進機制，林場每年舉辦不少于2次培訓班，以聘請專家授課的方式，不定期地組織本場干部職工進行相關(guān)專業(yè)的技能培訓；每年選派1～2名技術(shù)骨干到科研院所進修或到其它單位掛職鍛煉；通過人事部門組織的公開招聘，積極引進社會優(yōu)秀人才。

6 小結(jié)

保護優(yōu)先、適度培育、科學管理、持續(xù)發(fā)展是江西林場森林經(jīng)營的指導方針，其森林經(jīng)營主要目標是為社會提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的生態(tài)產(chǎn)品。通過對江西林場森林經(jīng)營策略進行科學研究，為江西林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營指明了方向，可為青藏高原地區(qū)公益型國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營提供參考。另外，由于高原地區(qū)植物生長期短，森林培育難度大，部分宜林地并不適宜造林，可將宜林地資源與國土資源調(diào)查進行充分銜接后，再針對其森林經(jīng)營措施做進一步探究。