基于物聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)管體系變革探討

馮春花，張明慧

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，徐州 江蘇 221008）

現(xiàn)行中國(guó)煤礦安全監(jiān)管體制是“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的格局。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)共同承擔(dān)對(duì)煤礦企業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，同時(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局有權(quán)監(jiān)察地方監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法情況并提出改進(jìn)意見(jiàn)。現(xiàn)行監(jiān)管體制存在的突出問(wèn)題主要是機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉、權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管簡(jiǎn)單重復(fù)、立法不完備等[1]。物聯(lián)網(wǎng)介入煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)后，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)，煤礦安全各項(xiàng)數(shù)據(jù)適時(shí)和實(shí)時(shí)傳入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)[2]，但沒(méi)有充分發(fā)揮信息監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用引起了煤礦安全監(jiān)管方式發(fā)生巨大進(jìn)步，要求煤礦安全體制相應(yīng)調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下的監(jiān)察新常態(tài)，提高煤礦安全監(jiān)管績(jī)效。

1 物聯(lián)網(wǎng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管體制提出變革要求

物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，傳感器、傳感網(wǎng)分布在煤礦生產(chǎn)各處，提取大量安全數(shù)據(jù)，包括人員定位、設(shè)備隱患、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。通過(guò)云交互數(shù)據(jù)管道和云存儲(chǔ)處理海量數(shù)據(jù)，形成云系統(tǒng)。云系統(tǒng)包含煤礦地質(zhì)、生產(chǎn)、監(jiān)控、事故數(shù)據(jù)，也包含其他煤礦的安全數(shù)據(jù)，還包含監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)和文件。不同層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均可從云平臺(tái)獲取所需安全數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。主要改變表現(xiàn)為：①通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)獲取更全面、實(shí)時(shí)和關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，安全數(shù)據(jù)可感知，可獲取和可傳遞，為遠(yuǎn)程監(jiān)管提供了技術(shù)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)程監(jiān)管成為可能；②安全信息云共享解決了信息不對(duì)稱(chēng)下的單獨(dú)監(jiān)管，重復(fù)監(jiān)管問(wèn)題，各層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在煤礦安全數(shù)據(jù)上“各取所需”，分層分級(jí)監(jiān)管成為可能，解決了信息孤島問(wèn)題，提供多主體溝通協(xié)調(diào)通道，多主體協(xié)同監(jiān)管成為可能[3]；③精準(zhǔn)化監(jiān)管和柔性監(jiān)管成為可能[4]，挖掘大數(shù)據(jù)安全規(guī)律，依托數(shù)據(jù)挖掘、人工智能在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和隱患排查上更為精準(zhǔn)和柔性?；趥鹘y(tǒng)煤礦監(jiān)管體系存在的弊病，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容和部門(mén)協(xié)調(diào)，決策技術(shù)上的新變化，安全監(jiān)管體制在組織結(jié)構(gòu)分工和運(yùn)行機(jī)制上需要作相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下的監(jiān)管新格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程全面感知和動(dòng)態(tài)協(xié)同控制。

1）對(duì)煤礦安全監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)要求。鑒于物聯(lián)網(wǎng)在安全監(jiān)管、部門(mén)協(xié)調(diào)、科學(xué)預(yù)警決策上的重要性，設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)信息中心服務(wù)于各部門(mén)決策。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，仍需繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)體制機(jī)制的弊端予以改進(jìn)和規(guī)避。如提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，克服多頭監(jiān)管的弊端等。

2）對(duì)煤礦安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制要求。①利用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建各監(jiān)管層級(jí)“信息共享，各取所需，層層監(jiān)管，各司其職”的煤礦安全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。各監(jiān)管層級(jí)均可從云數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取相應(yīng)安全數(shù)據(jù)，作出相應(yīng)監(jiān)管決策。②利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，多主體監(jiān)管的協(xié)同溝通機(jī)制成為可能和必須。由于監(jiān)管任務(wù)的分工和監(jiān)管層級(jí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的差異，需要在多主體監(jiān)管機(jī)構(gòu)中建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。③充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能在監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患排查作用。通過(guò)大數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)挖掘和智能預(yù)警通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)的方式逐步納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和預(yù)警[5－6]。

3）對(duì)煤礦安全監(jiān)管方式改進(jìn)要求。在監(jiān)管方式上，利用物聯(lián)網(wǎng)獲取安全信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管的結(jié)合。在監(jiān)管內(nèi)容上，對(duì)網(wǎng)上煤礦安全信息的監(jiān)控，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全信息的監(jiān)控，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)該能體現(xiàn)這兩大區(qū)別同時(shí)要能進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)煤礦企業(yè)的安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化管理。

2 物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下煤礦安全監(jiān)管體系變革基本原則

監(jiān)管組織體系變革應(yīng)著眼于發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的安全信息采集、分析、處理、反饋和應(yīng)用特點(diǎn)，從根本上解決安全信息不暢、監(jiān)管依據(jù)不足、監(jiān)管執(zhí)行不到位等問(wèn)題，從監(jiān)管任務(wù)分工和多主體協(xié)同的角度重新調(diào)整和完善組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)意義上的煤礦安全監(jiān)管體制機(jī)制。

1）針對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制的弊端進(jìn)行改進(jìn)的原則。鑒于目前的“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全監(jiān)管體系暴露出的多頭管理下的機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉、權(quán)責(zé)不清，地方保護(hù)主義，安全監(jiān)管缺失的弊病，設(shè)計(jì)的煤礦安全監(jiān)管體制應(yīng)該在權(quán)責(zé)對(duì)等，獨(dú)立性以及協(xié)調(diào)性方面有所改進(jìn)。

2）充分利用物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)，體現(xiàn)信息監(jiān)管原則。①實(shí)現(xiàn)信息共享和分層分級(jí)管理：根據(jù)監(jiān)管層級(jí)和監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)差異，獲取相應(yīng)安全信息，實(shí)現(xiàn)分層分級(jí)的監(jiān)管；②信息化監(jiān)管：煤礦企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)建立隱患排查+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的閉環(huán)安全管理，同時(shí)以安全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ)，制定安全規(guī)章和安全監(jiān)管政策。

3）多監(jiān)管主體協(xié)同原則。利用物聯(lián)網(wǎng)云系統(tǒng)，在多監(jiān)管主體之間構(gòu)建溝通渠道和溝通機(jī)制，在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、監(jiān)管方式上發(fā)揮多主體協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，避免信息孤島監(jiān)管，形成系統(tǒng)化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

4）利用物聯(lián)網(wǎng)、云系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管模式方式。以大數(shù)據(jù)機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)為手段，挖掘風(fēng)險(xiǎn)特征和規(guī)律，反映“預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警目標(biāo)，提倡柔性監(jiān)管和智能監(jiān)管。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)管體系變革

基于物聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制是基于云平臺(tái)模式的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，打破了原有部門(mén)的專(zhuān)業(yè)分工、職能差異，形成綜合一體，相互協(xié)助的運(yùn)作模式。構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)內(nèi)核的煤礦安全監(jiān)管體系，需要從監(jiān)管體制組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及技術(shù)支持上加以完善。

3.1 明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)和構(gòu)建安全管理體系

1）建立垂直獨(dú)立的縱向組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立中央-省-地市3級(jí)或4級(jí)垂直安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)保持監(jiān)管體系的獨(dú)立性。獨(dú)立性體現(xiàn)在3個(gè)方面：①與其他行業(yè)的安全監(jiān)管獨(dú)立：獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以割斷和地方政府的利益關(guān)聯(lián)，更公正、客觀、公平的行使監(jiān)管職責(zé)；②煤礦安全監(jiān)管的核心機(jī)構(gòu)與地方獨(dú)立，實(shí)行垂直管理；③煤礦安全監(jiān)管與煤礦行業(yè)管理的相對(duì)獨(dú)立：獨(dú)立垂直的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能有效解決目前監(jiān)管體制存在的突出問(wèn)題，多個(gè)部門(mén)統(tǒng)一能形成合力，增強(qiáng)監(jiān)管力量，監(jiān)管監(jiān)察合二為一，也有利于統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，有利于職責(zé)和職權(quán)配置，權(quán)責(zé)對(duì)等，權(quán)責(zé)更清晰，有利于各級(jí)部門(mén)的責(zé)任負(fù)責(zé)和追責(zé)機(jī)制，監(jiān)管監(jiān)察合二為一，有利于杜絕多部門(mén)簡(jiǎn)單、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi)。

2）增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)中心?？紤]物聯(lián)網(wǎng)在煤礦安全監(jiān)管中的重要性，有必要設(shè)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)安全信息中心，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦傳入的煤礦安全信息進(jìn)行管理，同時(shí)負(fù)責(zé)把相關(guān)信息報(bào)送給相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門(mén)。物聯(lián)網(wǎng)安全信息負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全信心的獲取，存儲(chǔ)，應(yīng)用，所起的作用是安全信息管理。通過(guò)安全信息管理，一方面各監(jiān)管層級(jí)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、分層分級(jí)監(jiān)管。另一方面，安全大數(shù)據(jù)會(huì)帶來(lái)更精準(zhǔn)和柔性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患排查管理。物聯(lián)網(wǎng)中心提供合適的信息流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，是發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)功能的重要一環(huán)，有利于監(jiān)管方對(duì)被監(jiān)管方的監(jiān)控，也有利于監(jiān)管組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。注意物聯(lián)網(wǎng)中心不是直線(xiàn)部門(mén)，沒(méi)有發(fā)命令的權(quán)力，但有收集各項(xiàng)安全信息的權(quán)力，同時(shí)對(duì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.2 厘清信息權(quán)責(zé)和健全多主體協(xié)同監(jiān)管體制機(jī)制

1）建立物聯(lián)網(wǎng)信息入網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下煤礦安全信息可分為2類(lèi)：必須到現(xiàn)場(chǎng)的安全信息和無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，后者又可分為實(shí)時(shí)監(jiān)控和靜態(tài)信息。煤礦安全信息技術(shù)的使用效果既依賴(lài)于信息技術(shù)，又依賴(lài)于采集信息的可信度。因此，首先要對(duì)入網(wǎng)信息（危險(xiǎn)源）源與安全基礎(chǔ)信息等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障整個(gè)監(jiān)管體系的數(shù)據(jù)一致性。對(duì)于煤礦安全信息，應(yīng)明確規(guī)定入網(wǎng)信息的類(lèi)型、入網(wǎng)信息的性質(zhì)（動(dòng)態(tài)或靜態(tài)數(shù)據(jù)）、入網(wǎng)信息的格式等規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化信息源。

2）明確信息監(jiān)管的監(jiān)管權(quán)責(zé)。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，煤礦安全信息分層分級(jí)監(jiān)管。數(shù)據(jù)管理的權(quán)限，內(nèi)容不同，監(jiān)管方式在不同監(jiān)管層級(jí)上也有差異，要求在數(shù)據(jù)使用權(quán)責(zé)上合理界定。在監(jiān)管內(nèi)容上，各級(jí)危險(xiǎn)源和隱患的監(jiān)管方式、監(jiān)管級(jí)別和監(jiān)管流程在安全信息層面存在差異，也需要具體界定。監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管方式和監(jiān)管流程上應(yīng)加以明確，組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制設(shè)計(jì)上也應(yīng)體現(xiàn)出利用數(shù)據(jù)監(jiān)管的特點(diǎn)。在監(jiān)管方式上，遠(yuǎn)程監(jiān)管和實(shí)地檢查的內(nèi)容和流程存在顯著差異，在職責(zé)分工上也需合理界定。

3）理順物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的多主體協(xié)調(diào)機(jī)制。物聯(lián)網(wǎng)云系統(tǒng)在構(gòu)建多主體協(xié)同機(jī)制上具有極大的信息優(yōu)勢(shì)。多主體、多層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，資源共享，技術(shù)共享，構(gòu)建多方參與、協(xié)同的多層次，多方位監(jiān)察機(jī)制?；谖锫?lián)網(wǎng)的煤礦監(jiān)管協(xié)調(diào)主要從2方面進(jìn)行：①對(duì)多部門(mén)的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管方式進(jìn)行協(xié)調(diào)；②多部門(mén)監(jiān)管下對(duì)監(jiān)管流程進(jìn)行協(xié)調(diào)。前者體現(xiàn)多部門(mén)監(jiān)管任務(wù)的分工協(xié)調(diào)，包括對(duì)煤礦人機(jī)環(huán)管的各個(gè)監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的協(xié)調(diào)以及對(duì)監(jiān)察、執(zhí)法和外聯(lián)單位監(jiān)督過(guò)程的一致性和完整性的協(xié)調(diào)。后者則是就多部門(mén)在監(jiān)管執(zhí)法以及監(jiān)管流程的一致性和閉環(huán)性進(jìn)行協(xié)調(diào)，理順多主體監(jiān)管計(jì)劃、執(zhí)法和反饋的協(xié)同機(jī)制。物聯(lián)網(wǎng)背景下的多方參與協(xié)同管控，分階段分層次分步驟，根據(jù)不同步驟的管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理方法設(shè)置相應(yīng)的管理人員，并建立統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)對(duì)煤礦安全信息的導(dǎo)向是雙向的，這就決定了物聯(lián)網(wǎng)同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源信息的的監(jiān)管和正向監(jiān)管信息（如安全教育信息）的雙向流通產(chǎn)生作用，煤礦安全監(jiān)管體制應(yīng)能體現(xiàn)和保障這種信息流轉(zhuǎn)和管理機(jī)制。

4）基于物聯(lián)網(wǎng)的配套安全監(jiān)管智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不僅由感知層收集數(shù)據(jù)，而且需要在安全監(jiān)管系統(tǒng)之間互傳數(shù)據(jù)，建立網(wǎng)絡(luò)層。最后還需要在應(yīng)用層通過(guò)對(duì)調(diào)用數(shù)據(jù)的處理和解決方案來(lái)管理和控制手機(jī)、PC等終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員所需要的應(yīng)用服務(wù)，或者與煤礦安全行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的智能化。

3.3 改進(jìn)監(jiān)管方式和構(gòu)建監(jiān)管新模式

1）實(shí)施差異化，精準(zhǔn)化安全監(jiān)管。以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主線(xiàn)，綜合考慮煤礦的災(zāi)害程度和安全狀況等因素，即煤礦安全管理、災(zāi)害程度、生產(chǎn)布局、裝備工藝、安全誠(chéng)信、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員素質(zhì)及生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)等，將煤礦分為不同的類(lèi)別，采取不同的監(jiān)察時(shí)間、監(jiān)察次數(shù)，將監(jiān)管力量向?yàn)?zāi)害大、易發(fā)事故重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)煤礦傾斜，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的安全監(jiān)管[7]。利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患分級(jí)，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化管理[8]。按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及所需管控資源、管控能力、管控措施等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)。風(fēng)險(xiǎn)越高，管控級(jí)別越高。確定不同層級(jí)的管控方式，重大風(fēng)險(xiǎn)由煤礦主要負(fù)責(zé)人管控，較大風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人和科室，一般風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人管控，低風(fēng)險(xiǎn)由班組長(zhǎng)和崗位人員管控，實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管[9-10]。

2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和遠(yuǎn)程檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。遠(yuǎn)程監(jiān)察是指利用多種信息化手段，打破地域、時(shí)間限制，在煤礦現(xiàn)場(chǎng)以外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程開(kāi)展的監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和云平臺(tái)，使用計(jì)算機(jī)及各類(lèi)終端查看各類(lèi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖紙、資料等，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以獲取更全面、實(shí)時(shí)和關(guān)鍵的安全數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，遠(yuǎn)程監(jiān)察正逐漸成為常規(guī)和主要的監(jiān)察手段。建立遠(yuǎn)程監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察相結(jié)合和協(xié)同的機(jī)制。建立遠(yuǎn)程監(jiān)察的流程、內(nèi)容、對(duì)象和權(quán)責(zé)機(jī)制。

3）應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能助力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能技術(shù)，建立物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警的煤礦安全的柔性監(jiān)管方式。以大數(shù)據(jù)機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)為手段，挖掘風(fēng)險(xiǎn)特征和規(guī)律。同時(shí)，利用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)手段，突破信息采集可信保障、重大風(fēng)險(xiǎn)與違章自動(dòng)識(shí)別、移動(dòng)互聯(lián)執(zhí)法等關(guān)鍵技術(shù)，建立安全態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)體系及預(yù)測(cè)預(yù)警模型。建立風(fēng)險(xiǎn)管控云平臺(tái)，以技術(shù)信息為手段，以風(fēng)險(xiǎn)的“管”和“控”為核心，借助安全態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)體系及預(yù)測(cè)預(yù)警模型，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的礦井重大風(fēng)險(xiǎn)與違章自動(dòng)辨識(shí)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)智能分析與預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行隱患識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警。

4 結(jié)語(yǔ)

煤礦安全體系改進(jìn)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在信息獲取與共享、風(fēng)險(xiǎn)管控上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在煤礦安全監(jiān)管模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改進(jìn)。改進(jìn)后的監(jiān)管體系圍繞安全數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)收集，分析，處理和反饋，實(shí)現(xiàn)了分層分級(jí)和協(xié)同監(jiān)管的新機(jī)制。在監(jiān)管方式上，新模式提倡精準(zhǔn)監(jiān)管、差異化監(jiān)管和柔性監(jiān)管。當(dāng)然監(jiān)管工作的高效運(yùn)作還需要法律法規(guī)，技術(shù)投入層面的保障。