健全體系是文化產(chǎn)業(yè)邁入新發(fā)展階段的時(shí)代要求

范玉剛

（中共中央黨校文史部，北京 100089）

黨的十九屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。 在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和經(jīng)歷百年未有之大變局的視野下，文化建設(shè)同樣邁入了新發(fā)展階段，并在《建議》中首次明確2035 年全面建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國內(nèi)外局勢深刻變動(dòng)、世界大勢浩浩蕩蕩的語境下，黨的十九大報(bào)告指出，“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[1]（P15）。中華民族正在邁向強(qiáng)起來的新發(fā)展階段，在波詭云譎的國際風(fēng)云際會(huì)中，世界秩序特別是國際權(quán)力體的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，文化在其中的權(quán)重不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。 從世界大勢來看，人類文明的躍升面臨著艱難的方向性抉擇，以價(jià)值與制度競爭為表征的文明領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的博弈日趨激烈，全球治理的人類文明秩序正在處于重構(gòu)態(tài)勢。 文明型崛起的中國成功探索了一條世界大國的社會(huì)性成長之路，正在世界舞臺(tái)上贏得廣大發(fā)展中國家的認(rèn)同，為人類文明秩序的重構(gòu)做出貢獻(xiàn)。 中國崛起的“文化強(qiáng)國”目標(biāo)指向越來越清晰，文化在其中擔(dān)當(dāng)越來越重要的使命。 黨的十九屆五中全會(huì)不僅首次明確了全面建成文化強(qiáng)國的時(shí)間表，還在戰(zhàn)略部署中明確了實(shí)施路徑和任務(wù)，提出了公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全、人民的精神生活日益豐富、中華文化的影響力進(jìn)一步提升、中華民族的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)的要求。 可以說，健全文化產(chǎn)業(yè)體系是“十三五”“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的一個(gè)主題詞，也是新發(fā)展階段的一個(gè)文化命題。 作為國家文化“軟實(shí)力”提升路徑和社會(huì)主流價(jià)值觀傳播的重要載體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度將直接關(guān)乎“文化強(qiáng)國”建設(shè)的底色和可持續(xù)發(fā)展能力。 文化發(fā)展能力大幅提升的時(shí)代性要求愈加迫切，“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”[2]。 在全球化運(yùn)動(dòng)日益深入的信息文明時(shí)代， 民族的文化創(chuàng)造力、國家文化力量的增強(qiáng)、大眾的文化自主表達(dá)及其文化創(chuàng)造活力的迸發(fā)，以及中華文化在契合中國文明型崛起中必然要躍升為世界主導(dǎo)文化形態(tài)之一的高勢能文化的現(xiàn)實(shí)性，越來越要求現(xiàn)代文化市場體系的完善和不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。伴隨社會(huì)文明程度的不斷提高，綜合性的國家文化能力的增強(qiáng)也越來越取決于文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，各種要素和社會(huì)力量的合力促進(jìn)使得健全文化產(chǎn)業(yè)體系作為時(shí)代命題，正在深刻影響著“文化強(qiáng)國”建設(shè)的結(jié)構(gòu)性力量。

一、文化產(chǎn)業(yè)的特性與新時(shí)代新使命

究其命意，健全體系既是文化產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展演變的邏輯使然，又是新時(shí)代特別是邁入新發(fā)展階段其擔(dān)當(dāng)文化使命的必然?，F(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)有著鮮明的雙重屬性特征，既有追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長的一般生產(chǎn)特性，故而要求以技術(shù)應(yīng)用來提升生產(chǎn)效率、以金融資本的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)體量和規(guī)模擴(kuò)張，全面考量投入與產(chǎn)出比，必須充分發(fā)揮有效市場的作用；同時(shí)，文化產(chǎn)品潤澤人心的價(jià)值感召力表明，文化產(chǎn)業(yè)又有著回歸文化本身訴求精神自由的“非生產(chǎn)勞動(dòng)”的特性，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更為決定性的力量和特征，其不斷地強(qiáng)化有為政府的作用，并要求文化治理現(xiàn)代化能力的提升。 基于對(duì)人的本質(zhì)性的精神自由的訴求和文化創(chuàng)造力的弘揚(yáng)，生成于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)階段的文化產(chǎn)業(yè)必然是一種有意識(shí)形態(tài)屬性的知識(shí)、 技術(shù)、創(chuàng)意與人才密集型的產(chǎn)業(yè)，其核心活動(dòng)是知識(shí)創(chuàng)造和文化創(chuàng)意與價(jià)值觀的傳播，這是文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、一般性服務(wù)業(yè)的不同之處，是其“非生產(chǎn)勞動(dòng)”的本質(zhì)特性使然。 正是在這個(gè)意義上，我們一再強(qiáng)調(diào)當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)越來越成為文化價(jià)值傳承、文化資源積累和文明成果積淀，以及文化生成和價(jià)值觀傳播的主導(dǎo)方式，甚至在一定意義上，文化產(chǎn)業(yè)就是當(dāng)代文化的別稱。 文化產(chǎn)業(yè)的這種復(fù)雜性要求在健康理性發(fā)展中必須遵循雙重規(guī)律，其強(qiáng)有力的市場競爭和高質(zhì)量的有效供給及其對(duì)人民美好生活的精神滿足，必然以對(duì)一般生產(chǎn)規(guī)律的遵循要求融入國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，使“無形的手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用，以市場靈驗(yàn)機(jī)制的發(fā)揮驅(qū)使文化產(chǎn)業(yè)體系不斷健全， 以彰顯其先進(jìn)生產(chǎn)力的表征；同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容為王及其邁向人的自由全面發(fā)展境界的無限前傾，要求它在文化創(chuàng)造性中弘揚(yáng)人的自由本性與傳播社會(huì)主流價(jià)值觀，必然以“有形的手”不斷校正“無形的手”的偏頗，使有效市場與有為政府相統(tǒng)一，不斷規(guī)范著創(chuàng)意的價(jià)值導(dǎo)向，積極強(qiáng)化政府的監(jiān)管能力，提高文化治理能力，完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以社會(huì)合力促進(jìn)文化繁榮，以著力于創(chuàng)作生產(chǎn)高品位的向上向善的文化產(chǎn)品為一個(gè)民族鑄魂，從而使一個(gè)民族在現(xiàn)代性的焦慮中能夠安身立命，放下一顆心來。 這一在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用的“非生產(chǎn)勞動(dòng)”特性，必然要求尊重文化及其藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性、大眾消費(fèi)的多層次性的特殊規(guī)律，在開創(chuàng)多元文化發(fā)展格局和激發(fā)社會(huì)創(chuàng)意活力中要求不斷健全文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而擔(dān)當(dāng)新時(shí)代不斷提升大眾社會(huì)文明程度、增強(qiáng)凝聚力的文化使命。因而，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著社會(huì)生產(chǎn)力整體水平的提高，無論是一般生產(chǎn)特性的邏輯使然還是對(duì)“非生產(chǎn)勞動(dòng)”特性的精神自由的吁求，都對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提出了高質(zhì)量發(fā)展、供給更多滿足大眾精神需求的高品位產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)要求。 事實(shí)上，無論是建構(gòu)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、培育新動(dòng)能，還是滿足人民的美好生活需求和邁向人的全面自由發(fā)展的文化向度，都越發(fā)聚焦于如何健全文化產(chǎn)業(yè)體系，從而使作用于人心的文化價(jià)值的增強(qiáng)與著力于文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長相互統(tǒng)一起來，在文化生產(chǎn)力的提高中擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命。 對(duì)內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)要以提質(zhì)增效發(fā)展夯實(shí)文化自信的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在不斷健全文化產(chǎn)業(yè)體系中以文化感召力在契合大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化中積極傳播社會(huì)主流價(jià)值觀，形成國內(nèi)文化繁榮興盛凝聚人心的社會(huì)基礎(chǔ)；對(duì)外，以文化“軟實(shí)力”的增強(qiáng)支撐中國的文明型崛起，在健全文化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大力量保障下，不斷融入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系并開啟全球產(chǎn)業(yè)布局的跨國運(yùn)營，在海外市場的本土化策略中以弘揚(yáng)文明共識(shí)和相互通約在全球化舞臺(tái)上為中國文明型崛起尋求支點(diǎn)；在契合國際力量的大調(diào)整、大融合的新一輪全球化運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮引擎作用，以“軟實(shí)力”的增強(qiáng)在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”實(shí)踐中發(fā)揮支撐作用，從而為人類文明進(jìn)步做更多貢獻(xiàn)。 立足時(shí)代語境和新發(fā)展階段，無論是鞏固中華民族偉大復(fù)興共同思想基礎(chǔ)的凝聚人心、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的精神支撐；還是以國家“軟實(shí)力”的增強(qiáng)助力中華文化成為世界有影響的高勢能文化的使命擔(dān)當(dāng)，都需要由健全的文化產(chǎn)業(yè)體系所蘊(yùn)蓄增強(qiáng)的文化整體競爭力來拱衛(wèi)。

二、健全文化產(chǎn)業(yè)體系是提升文化產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力使然

國際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)及其強(qiáng)勢競爭力通常取決于國家的戰(zhàn)略定位，是“文化立國”戰(zhàn)略實(shí)施的必然，其現(xiàn)實(shí)表征就是不斷健全的文化產(chǎn)業(yè)體系。 甚至可以說，正是不斷健全的文化產(chǎn)業(yè)體系支撐下文化產(chǎn)品與服務(wù)的有效供給，既實(shí)現(xiàn)了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化，又占據(jù)了全球化舞臺(tái)上民族文化價(jià)值傳播的輿論優(yōu)勢地位，從而極大地提升了一個(gè)國家的民族文化在全球化舞臺(tái)上的高位態(tài)。也就是說，在全球化語境下，健全文化產(chǎn)業(yè)體系是有效提升文化產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力使然。

（一）文化產(chǎn)業(yè)國際市場強(qiáng)勢競爭力背后是一個(gè)國家健全體系的支撐

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，依托一個(gè)不斷健全的文化產(chǎn)業(yè)體系整體力量支撐下的國家“軟實(shí)力”的有效提升，不僅能夠在全球化舞臺(tái)上悄然地改善國家形象，還會(huì)在文化貿(mào)易競爭中為國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟(jì)效益。 如一再為人所稱道的“韓流文化”，作為韓國的“國家名片”，其為韓國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的出口機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利潤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了文化產(chǎn)品自身出口的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而成為韓國企業(yè)對(duì)外增強(qiáng)市場競爭力的最大助力。

1.韓國經(jīng)驗(yàn)：政策供給驅(qū)動(dòng)文化營銷。 經(jīng)驗(yàn)表明，“韓流文化”的強(qiáng)勢影響力主要源自韓國不斷健全的文化產(chǎn)業(yè)體系的整體溢出效應(yīng)， 它在推動(dòng)韓國文化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)， 還帶動(dòng)了韓國的旅游、服裝、飲食、美容、家電等產(chǎn)品的出口。據(jù)相關(guān)資料顯示，“2010 年韓國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了650 多億美元，相當(dāng)于韓國2010 年國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，其中涉及在線網(wǎng)絡(luò)游戲、流行歌曲、廣告、電視節(jié)目、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。 ”[3]近年來這一數(shù)字在穩(wěn)定增長，韓國文化已經(jīng)形成了良性、完整的文化產(chǎn)業(yè)輸出模式，顯現(xiàn)出典型的韓國式文化產(chǎn)業(yè)體系健全的特點(diǎn)。 在20 世紀(jì)90 年代末的亞洲金融危機(jī)期間，韓國提出“文化立國”戰(zhàn)略，并以政策的積極供給扎實(shí)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著明確的健全文化產(chǎn)業(yè)體系的意識(shí)。 首先，政府在社會(huì)中努力營造開放的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才；同時(shí)，加大對(duì)中小型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資力度，利用政策傾斜推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 其次，政府積極協(xié)調(diào)企業(yè)與文化發(fā)展之間的關(guān)系，形成企業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化效應(yīng)，使之與社會(huì)主流價(jià)值觀的傳播呈正向關(guān)系。 最后，政府在政策工具運(yùn)用中還非常重視發(fā)揮社會(huì)大眾的作用，鼓勵(lì)民眾在文化消費(fèi)中形成強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感和使命感[3]。 正是以上多項(xiàng)舉措，在促進(jìn)韓國文化產(chǎn)業(yè)體系健全過程中，不僅推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán)中凸顯了韓國的發(fā)展理念，還在對(duì)外文化傳播中保障了國家和民族文化的特色、特征不會(huì)消失。

2.日本經(jīng)驗(yàn)：實(shí)施全球地方化策略，營銷“世界文化”產(chǎn)品。 在提出“文化立國”主張和追求文化產(chǎn)業(yè)體系健全方面，日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也頗有特點(diǎn)。不同于韓國倚重文化產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展，日本首先培育了強(qiáng)大的國內(nèi)文化內(nèi)容的消費(fèi)市場，以品牌塑造引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)體系健全發(fā)展，從而保障國內(nèi)高質(zhì)量文化產(chǎn)品的有效供給。 但其文化產(chǎn)品現(xiàn)在越來越走向國際市場，文化貿(mào)易額逐年提高。 在文化“走出去”中日本的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一套行之有效的策略，即通過淡化“日本制造”的文化民族性，使日本的文化產(chǎn)品至少在表面上涂上全球化色彩，開始以“世界文化”的產(chǎn)品形態(tài)在國際市場上銷售。 如索尼公司生產(chǎn)的流行音樂不是日本的而是美國的，從而在淡化民族性中成為可以在全球市場營銷的“世界文化”產(chǎn)品。 這種以無國籍的文化產(chǎn)品命名方式背后，其實(shí)是一種營銷策略，旨在通過以“文化的無臭商品”（巖源功一語）的命名輸出在日本國內(nèi)市場競爭中勝出的視覺、聽覺產(chǎn)品，在全球市場實(shí)現(xiàn)文化的本土化傳播——契合了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的全球地方化即全球視野在地消費(fèi)的規(guī)律。 正是借助日本健全的文化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量供給，日本文化產(chǎn)品的專業(yè)化程度很高，在品牌和形象授權(quán)主導(dǎo)下，拓展了多環(huán)節(jié)盈利的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了日本文化產(chǎn)業(yè)在國際文化貿(mào)易中的強(qiáng)勢競爭力。 事實(shí)上，全球地方化策略已成為日本文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的一條成功經(jīng)驗(yàn)，即在文化產(chǎn)品輸出中盡量稀釋日本文化的特殊性，竭力不使別國、其他民族的消費(fèi)者產(chǎn)生這是日本文化的印象，從而在文化消費(fèi)中緩和反感和抵觸情緒，并力求和當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行混合，以本土化策略引發(fā)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的復(fù)制化、 模擬化、改編化；使當(dāng)?shù)叵M(fèi)者意識(shí)不到那是日本的文化，不會(huì)認(rèn)為自己消費(fèi)的文化產(chǎn)品來自日本；甚至即使覺察到那是日本文化，也不會(huì)在心理上產(chǎn)生文化入侵的感覺。 消費(fèi)者根本不覺得那是文化的創(chuàng)造者，充其量把日本作為“世界文化”的產(chǎn)品來源地，如同對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)一樣，久之就會(huì)產(chǎn)生文化親近感，日本的主流價(jià)值觀和可親的國家形象就這樣在世界舞臺(tái)上被建構(gòu)起來了。 日本的經(jīng)驗(yàn)表明，文化產(chǎn)業(yè)雖然是市場上運(yùn)行的商業(yè)文化，但它的根卻扎在有著深刻認(rèn)同感的民族文化的土壤，以及在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)廣泛應(yīng)用下文化和科技結(jié)合中形成的良好文化生態(tài)。 正是憑借國內(nèi)的文化消費(fèi)高地和全社會(huì)民眾力量的托舉，增強(qiáng)了日本文化產(chǎn)業(yè)在海外市場的強(qiáng)勢競爭力，這是典型的日本式文化產(chǎn)業(yè)體系健全的特點(diǎn)。

3.美國經(jīng)驗(yàn)：價(jià)值觀安全、“文化例外”原則、法律體系三位一體，多管齊下。 作為世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，美國在健全文化產(chǎn)業(yè)體系上可謂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，令很多文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家都難以望其項(xiàng)背，我們在此僅略加闡釋。 首先在理念上，價(jià)值觀安全被視為美國國家安全的核心內(nèi)容，惟此作為重要保障力量的美國文化勢必要成為全球高勢能文化。 事實(shí)上，諸多文獻(xiàn)資料表明，美國文化成為世界主導(dǎo)文化形態(tài)是美國精心策劃， 并在不斷調(diào)整其國際文化戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的努力形成的。其次在實(shí)踐上，美國文化的發(fā)展巧妙地貫徹了“文化例外”原則，形成了獨(dú)特的美國式文化運(yùn)行體制。美國文化除了大力發(fā)展如同尖銳的冰山力量的商業(yè)文化與全球主流消費(fèi)產(chǎn)品之外，還對(duì)內(nèi)與非商業(yè)文化的實(shí)驗(yàn)探索及其藝術(shù)形式創(chuàng)新相互交織，借助遍布全美各地的大量文化非營利組織，完善美國文化產(chǎn)業(yè)體系的諸多環(huán)節(jié)，以龐大的社會(huì)力量煥發(fā)了美國文化的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新意識(shí)；對(duì)外主要借助由大資本操控的好萊塢電影、流行音樂、百老匯商業(yè)戲劇和文學(xué)暢銷書，披著時(shí)尚化的大眾文化的亮麗外衣向全球傳播美國的價(jià)值觀和生活方式，俘獲了大量海外消費(fèi)者。 在科技力和經(jīng)濟(jì)力支撐下，美國文化已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)有強(qiáng)勢競爭力的文化戰(zhàn)略體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并有著饕餮的胃口，在國際市場上所向披靡，對(duì)諸多民族文化形態(tài)形成碾壓之勢。 最后，保障美國文化產(chǎn)業(yè)體系高效運(yùn)行的是完善的法律體系（如版權(quán)保護(hù)、稅收調(diào)節(jié)機(jī)制等），及其完善的法律體系支撐下的高執(zhí)行力護(hù)體下的健全文化產(chǎn)業(yè)體系， 成就了美國在全球的文化霸權(quán)。 據(jù)此我們可以清楚地看到：美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包括體制運(yùn)行）從根本上服務(wù)于美國的國家戰(zhàn)略，其意識(shí)形態(tài)的傳播是悄然的、有效的，在不自覺中借助迪士尼、好萊塢的龐大產(chǎn)業(yè)鏈俘獲了無數(shù)青少年的心。即便如此，如若洞察美國文化產(chǎn)業(yè)體系，我們可以發(fā)現(xiàn)其文化霸權(quán)的真正力量仍不全是浮在海面上的鋒利“冰川”，不是這些所向披靡的大眾娛樂產(chǎn)品，而是冰山下面遍布全美的非商業(yè)文化體系所孕育的無限文化活力和創(chuàng)新意識(shí)！以好萊塢為例，除了多家大公司，還有成千上萬家中小公司活躍在產(chǎn)業(yè)體系上。 據(jù)估計(jì)，現(xiàn)有11.5 萬家公司參與到美國影視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，其中大部分是10人以下的中小型企業(yè)，直接涉及77 萬名員工，間接更是高達(dá)170 萬人。 高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律要求在細(xì)節(jié)上謹(jǐn)慎精致，在大勢上要有歷史眼光，這是健全的電影工業(yè)體系使然。 電影制片公司出于自身發(fā)展策略，鼓勵(lì)電影的多樣性，但出于風(fēng)險(xiǎn)把控的考慮，這些實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新的電影通常打著旗下小公司的旗號(hào)發(fā)行。 正是其旗下這些極具冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神的小公司，成為美國電影工業(yè)體系不可或缺的部分。 “獨(dú)立”是就電影工業(yè)體系來講的，在好萊塢它屬于美學(xué)范疇， 卻與電影的金融性質(zhì)毫不相干！ 可以說，文化產(chǎn)業(yè)（大型骨干企業(yè)）在競爭中打出去的是一只拳頭，其力量的強(qiáng)弱不在于拳頭本身堅(jiān)硬與否，而是在于拳頭所屬者本身體格的健壯，這恰是美國式文化產(chǎn)業(yè)體系健全的特點(diǎn)。 它讓我們再次看到，所謂文化產(chǎn)業(yè)之間的國際競爭，其實(shí)是國家之間文化體系的博弈！

（二）進(jìn)入國家戰(zhàn)略視野中的中國文化產(chǎn)業(yè)亟需增強(qiáng)健全體系意識(shí)

與以上在文化產(chǎn)業(yè)體系健全方面有著鮮明特點(diǎn)的發(fā)達(dá)國家相比，中國有著豐富的文化資源優(yōu)勢以及國內(nèi)龐大的潛在文化市場、科技創(chuàng)新特別是先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用的世界領(lǐng)先優(yōu)勢，這些因素正在多方合力作用下增強(qiáng)中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，努力使中國文化成為全球化舞臺(tái)上高勢能文化，以國家“軟實(shí)力”的增強(qiáng)助力中國文明型崛起而高歌猛進(jìn)。直面現(xiàn)實(shí)，中國文化產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力還較弱，其根源之一就是文化產(chǎn)業(yè)體系不健全所致的力量的分散化、專業(yè)化水平不高、創(chuàng)意能力與版權(quán)保護(hù)的不到位等。 作為對(duì)困境和難題的破解，我們亟需在國家政策供給和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中增強(qiáng)健全產(chǎn)業(yè)體系意識(shí)。十九屆五中全會(huì)通過的《建議》的亮點(diǎn)之一就是強(qiáng)化了建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意識(shí)，這同樣包括著力提出公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全、人民的精神生活日益豐富、中華文化的影響力進(jìn)一步提升、中華民族的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)的要求。 放眼全球，國際舞臺(tái)上的文化博弈是精品之爭，其背后是一個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)有力支撐。 正是一個(gè)國家的文化體系在總體上決定著文化產(chǎn)業(yè)根基的培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。 究其根本，文化產(chǎn)業(yè)絕不僅是顯現(xiàn)于市場上流行的商業(yè)文化，而是扎根廣闊深厚的民族文化根基。 只有健全的文化產(chǎn)業(yè)體系的保障力量，才能促使藝術(shù)家把目光悉心投向?qū)嶒?yàn)藝術(shù)、探索藝術(shù)，從而為一個(gè)民族文化培育藝術(shù)想象力和審美創(chuàng)造力，才能開創(chuàng)文化多元發(fā)展的繁榮盛景，為中國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積淀優(yōu)勢資源。

縱觀中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程， 經(jīng)過近20 年的產(chǎn)業(yè)培育和規(guī)模擴(kuò)張，文化產(chǎn)業(yè)越來越邁向國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位，越來越進(jìn)入國家戰(zhàn)略視野，健全文化產(chǎn)業(yè)體系已成為邁入新發(fā)展階段的時(shí)代要求。2011 年，黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。 ”[4]（P8）并做出了“沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。 物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。 沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”的重大論斷[4]（P7）。 2017 年，黨的十九大報(bào)告指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。 ”[1]（P41）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一再表明，建設(shè)文化強(qiáng)國和堅(jiān)定文化自信不能淪為空談，其必須顯現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中文化的強(qiáng)有力與大眾文化獲得感的增強(qiáng)，作為高質(zhì)量和豐富產(chǎn)品的有效供給與文化力量之源的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系勢必成為聚焦點(diǎn)。 可以說，無論從國家戰(zhàn)略層面， 還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件與實(shí)踐層面，健全體系已成為新發(fā)展階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。 十九屆五中全會(huì)通過的《建議》提出：繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化“軟實(shí)力”。 堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信， 堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。

三、健全體系是新發(fā)展階段優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯必然

2002 年開啟的新一輪文化體制改革，培育了大量有競爭力的文化市場主體，全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力不斷被激發(fā)出來，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場處在完善中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)啟蒙動(dòng)員階段開始邁向高速增長的初級(jí)階段。 黨的十八大以來，在經(jīng)歷多年的高速發(fā)展和體量與規(guī)模擴(kuò)張后，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中同樣面臨高質(zhì)量增長的現(xiàn)實(shí)要求，文化產(chǎn)業(yè)從超常的高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)有序的中高速發(fā)展周期， 進(jìn)入提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展的新階段。 在實(shí)踐中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益從思想文化宣傳的小圈子融入國民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，文化與經(jīng)濟(jì)交融的程度不斷加深，“五位一體”的現(xiàn)代化總體布局的統(tǒng)籌發(fā)展日益協(xié)調(diào)，人民大眾的文化獲得感日益增強(qiáng)，文化的地位和作用越來越獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。相應(yīng)地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的視野也越發(fā)趨于現(xiàn)代化、信息化、全球化，文化與科技的融合程度日益加深，文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的對(duì)接機(jī)制不斷完善，中國文化產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)能力和“走出去”的步伐顯著增強(qiáng)，通過健全體系優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求日趨強(qiáng)烈。 可以說，在多重視野驅(qū)動(dòng)下，健全文化產(chǎn)業(yè)體系已成為新發(fā)展階段文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的邏輯必然，是擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新使命的能力要求的必然。

（一）文化產(chǎn)業(yè)國際競爭的實(shí)質(zhì)是國家文化體系之間的博弈

隨著世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化格局的深刻變動(dòng)，人類文明秩序正處于重構(gòu)中，世界大國的文化競爭更趨激烈，愈加顯示出文化產(chǎn)業(yè)國際競爭的實(shí)質(zhì)是國家文化體系之間的博弈。 對(duì)于一個(gè)國家而言，提升在人類文明秩序重構(gòu)中的話語權(quán)，亟需培育民族文化之核和夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)之基，需要在強(qiáng)身健體中為國家文化鑄魂，積極傳播社會(huì)主流價(jià)值觀，使國家文化成為全球化舞臺(tái)上有著強(qiáng)勢競爭力的高勢能文化。 實(shí)踐表明，文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭是產(chǎn)業(yè)的競爭，也是文化產(chǎn)品的競爭，歸根結(jié)底是一個(gè)國家文化的競爭，其核心是文化價(jià)值觀之爭。 文化產(chǎn)業(yè)鏈的高端不僅顯現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)效益的高附加值區(qū)，同時(shí)顯現(xiàn)于占據(jù)了主導(dǎo)文化影響力的制高點(diǎn)。 現(xiàn)實(shí)中，正是中國文化產(chǎn)業(yè)體系某種程度的割裂、 斷裂，抑制了中國文化發(fā)展能力的整體性提升。 對(duì)于中國文化產(chǎn)業(yè)而言，健全文化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)是著眼于鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)乎提高黨管意識(shí)形態(tài)的文化治理水平和能力，尤其是亟需建構(gòu)符合中國國情和發(fā)展道路的文化現(xiàn)代化體系。 以健全的產(chǎn)業(yè)體系激發(fā)中華民族的文化創(chuàng)造活力，使文化產(chǎn)業(yè)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體， 使中華文化發(fā)展的活力細(xì)胞遍布神州大地。 在文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)與中華民族文化本性相契合的基礎(chǔ)上，形成在國際上有優(yōu)勢競爭力的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)， 打造世界性的中華文化的全球生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)高地， 掌握中華文化在全球文化博弈中的主導(dǎo)權(quán)， 提升中華民族在全球化舞臺(tái)上的位態(tài)，使中國的文化產(chǎn)業(yè)成為有全球影響力的世界多元主導(dǎo)文化形態(tài)之一。 就跨文化傳播而言，國際話語權(quán)的博弈離不開傳播體系的有效支撐，中國外宣面孔的不夠靈活和表情僵化與傳播體系運(yùn)作能力的差強(qiáng)人意不無關(guān)聯(lián)。 只有契合傳媒發(fā)展，即傳媒越來越成為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)化趨勢，依托中國健全的文化產(chǎn)業(yè)體系力量的強(qiáng)勢支撐，在文化貿(mào)易競爭中經(jīng)由對(duì)中國文化產(chǎn)品的消費(fèi)，有效傳播中國社會(huì)主流價(jià)值觀，讓中華文化實(shí)實(shí)在在地“走進(jìn)”國際社會(huì)的主流人群，才能提升中華文化的世界影響力。

美國的經(jīng)驗(yàn)表明，冷戰(zhàn)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗早已悄然地融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，化身可愛的卡通形象和美國式英雄不斷傳播披著“普世價(jià)值”外衣的美國價(jià)值觀。 藉由以好萊塢為代表的完備健全的電影工業(yè)體系，不僅維護(hù)著美國電影產(chǎn)業(yè)的高門檻，還在保障著美國電影產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平和創(chuàng)新創(chuàng)造的沖動(dòng)，主導(dǎo)世界電影產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢。 因而，契合國際文化產(chǎn)業(yè)從傳媒到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)再到資本集團(tuán)的趨勢，美國電影產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)大的資本實(shí)力和資本運(yùn)作能力，占據(jù)了全球電影產(chǎn)業(yè)國際分工體系的產(chǎn)業(yè)鏈高端，不僅控制著價(jià)值鏈高端的版權(quán)和資本運(yùn)營，還依托強(qiáng)大的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力主導(dǎo)電影周邊產(chǎn)品的品牌開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，從而形成了有著龐大經(jīng)濟(jì)能力的影響全球布局的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以資本為中心的強(qiáng)大市場贏利能力，不僅牢牢控制著國際市場的決定性份額，占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最高端，還假借“普世價(jià)值”（其實(shí)就是美國價(jià)值觀的話語修辭）的話語權(quán)操控了世界輿論格局。 正是健全的工業(yè)體系優(yōu)化了電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電影產(chǎn)業(yè)不僅可以把作為生產(chǎn)要素的明星片酬控制在合理范圍內(nèi)，還以其對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的理性追求形成了相對(duì)完善、成體系的明星培養(yǎng)機(jī)制，從而為包括影視領(lǐng)域在內(nèi)的文化工業(yè)的各環(huán)節(jié)提供充足血液。更重要的是在契合市場運(yùn)作中自然地融入并有效傳播了美國社會(huì)的主流價(jià)值觀，使大量海外受眾在消費(fèi)其產(chǎn)品時(shí)，不自覺地接受了美國的生活方式和意識(shí)形態(tài)的教化。 事實(shí)上，美國正是經(jīng)由全球傾銷價(jià)值觀和生活方式建構(gòu)了世界文化霸權(quán)，其強(qiáng)勢文化競爭力的形成恰依托于美國獨(dú)特高效運(yùn)轉(zhuǎn)的文化體制以及完備的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 因而，歷屆美國政府都竭力宣稱要不遺余力地捍衛(wèi)美國價(jià)值觀的安全，其背后有著一以貫之的國家戰(zhàn)略需求。所以，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)表面看來似乎是一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)問題、一個(gè)獨(dú)立自主的市場運(yùn)作問題，其實(shí)，在實(shí)質(zhì)上它是一個(gè)有感染性的思想傳播問題，一個(gè)價(jià)值觀被不斷傳播并獲得認(rèn)同的問題，一個(gè)意識(shí)形態(tài)、工作方式創(chuàng)新的問題，說到底是一個(gè)政治問題。 文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐表明，文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容的有效傳播越來越依賴健全文化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，這是西方國家政要高度重視文化產(chǎn)業(yè)的緣由所在，也是中國共產(chǎn)黨和中央政府在多個(gè)黨的最高文件中對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一再提及的要求。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有助于傳播社會(huì)主流價(jià)值觀

當(dāng)下，在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等政策法律支持下，中國電影產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上不可小覷，中國已穩(wěn)居世界第二大電影市場的地位，中國電影技術(shù)與制作能力也今非昔比，與國際產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈的高端不相上下，但我們講故事的能力和主流社會(huì)價(jià)值觀的傳播能力、國家形象的自我塑造能力尚有差距，這其中的原因正如諸多學(xué)者指出的，與中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全、缺失體現(xiàn)中華民族特色的電影美學(xué)理論不無關(guān)聯(lián)。 這使得在中國大陸市場票房驕人的《泰囧》《西游記之大圣歸來》《美人魚》《戰(zhàn)狼2》等，在歐美主流市場卻陷入觀影的尷尬。在波瀾壯闊的新時(shí)代，“小清新”的流行必將淪為矯情的無病呻吟，遍地“屌絲”絕不是“中國精神”的弘揚(yáng)和應(yīng)當(dāng)?shù)膬r(jià)值守護(hù)，小鮮肉、視覺奇觀、明星流量難以彌補(bǔ)電影工業(yè)體系的不健全，更難以實(shí)現(xiàn)國家正向價(jià)值導(dǎo)向的文化力量的蘊(yùn)蓄，難以助力國家文化“軟實(shí)力”的增強(qiáng)。 正是電影工業(yè)體系不健全使得電影投資回報(bào)80%以上主要來自票房，衍生品開發(fā)舉步維艱，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈條太短又導(dǎo)致品牌效應(yīng)難以發(fā)揮，結(jié)果滋生投資泡沫與梗阻現(xiàn)象。 作為市場化程度最高的電影產(chǎn)業(yè)尚且如此，更遑論其他產(chǎn)業(yè)門類。 國內(nèi)令人艷羨的電影票房，卻在世界舞臺(tái)上對(duì)傳播和弘揚(yáng)中國價(jià)值、中國精神的作用不盡人意，難道還不引發(fā)我們對(duì)健全文化產(chǎn)業(yè)體系溢出效應(yīng)抱以期待嗎？只有不斷健全的產(chǎn)業(yè)體系才能提升專業(yè)化水平、集約化程度，才能使文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品定位上越來越有全球眼光，才能在國際市場有效傳播社會(huì)主流價(jià)值觀。 實(shí)踐中文化產(chǎn)業(yè)體系的割裂和文化價(jià)值傳播上的顧此失彼，使得中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管亮點(diǎn)頻出，卻未能發(fā)展出在世界舞臺(tái)上的強(qiáng)勢競爭力，缺乏為世界人民供給主流文化消費(fèi)品的能力。 我們需知，全球市場的制高點(diǎn)也是文化價(jià)值傳播的輿論制高點(diǎn)。 文化產(chǎn)業(yè)在理論上是一個(gè)學(xué)科群的概念，在實(shí)踐中是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的概念，健全的文化產(chǎn)業(yè)體系是對(duì)其特性的有效維護(hù)，是一個(gè)國家文化創(chuàng)新的重要依托力量，而文化創(chuàng)新所形成的需求優(yōu)勢決定并主導(dǎo)著國家文化戰(zhàn)略力量的優(yōu)勢及其產(chǎn)業(yè)布局。 國際風(fēng)云際會(huì)中的文化競爭，也許既不是冷戰(zhàn)時(shí)期赤裸裸的意識(shí)形態(tài)之戰(zhàn)，也不全然是亨廷頓所謂的“文明的沖突”，而是越來越呈現(xiàn)為世界主要文化經(jīng)濟(jì)體之間的文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，其博弈的結(jié)果取決于國家文化產(chǎn)業(yè)體系健全的程度。 文化內(nèi)容的創(chuàng)新、藝術(shù)想象力的激發(fā)、審美品位的提升與健全的文化產(chǎn)業(yè)體系呈正向度關(guān)系。 它是一種促進(jìn)力量而不是對(duì)文化價(jià)值創(chuàng)造力的壓抑，是文化產(chǎn)業(yè)一般生產(chǎn)特性與“非生產(chǎn)勞動(dòng)”特性的內(nèi)在統(tǒng)一。 因而，在文化生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是健全文化產(chǎn)業(yè)體系的邏輯必然。

新時(shí)代，中國越來越走近世界舞臺(tái)中央，鞏固中華民族偉大復(fù)興的思想基礎(chǔ)和保持精神力量的激發(fā)越發(fā)重要。 現(xiàn)實(shí)境遇要求我們必須從根本上領(lǐng)會(huì)健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)意活力和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效傳播之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代文化生產(chǎn)、價(jià)值傳播的一種主導(dǎo)方式，只有依托健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)造能力的提升、核心價(jià)值觀傳播、消費(fèi)和弘揚(yáng)的有效性?！盵5]在健全的產(chǎn)業(yè)體系力量支撐下不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增長，更是著力于一個(gè)民族藝術(shù)想象力、文化創(chuàng)造力、審美品位等文化價(jià)值的提升。因此，作為對(duì)新發(fā)展階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代命題的一種回應(yīng)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系不能形成文化領(lǐng)域的GDP 至上傾向，而應(yīng)著力于促進(jìn)有創(chuàng)新價(jià)值的文化內(nèi)容的生產(chǎn)和社會(huì)主流價(jià)值觀的傳播；應(yīng)通過推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性增長，為國家崛起蓄積文化“軟實(shí)力”，為社會(huì)主義現(xiàn)代化“文化強(qiáng)國”建設(shè)筑基。