發(fā)展全域旅游打造旅游扶貧新模式

文/?沂南縣銅井鎮(zhèn)人民政府 王斌

沂南縣銅井鎮(zhèn)位于沂南縣城北5公里，與沂水縣搭界，是沂南“北大門”，縣城的后花園。轄21個(gè)行政村（社區(qū)），45個(gè)建制村，面積123.25平方公里，人口6.03萬(wàn)人。該鎮(zhèn)立足山區(qū)特色，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索了一條“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融助推、精準(zhǔn)到戶”的旅游扶貧模式。全鎮(zhèn)通過(guò)旅游帶動(dòng)1150戶貧困戶、1921人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，人均增收3000元。旅游扶貧成為銅井鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主要方式。

銅井鎮(zhèn)以泉水眾多著稱，地下冷熱溫泉水資源豐富。著名的泉水有金波、玉液、大河，這是銅井鎮(zhèn)駐地著名的三泉，還有響鼓、溫泉、竹泉等18處泉水。有詩(shī)贊曰：“三潭印月嫌清幽，七十二泉又偏稠，秋波十八銅井水，蕩漾一方賽錦繡”。其中，溫泉資源尤為豐富，出水溫度達(dá)79℃，日出水7000立方米，是臨沂“地?zé)嶂恰钡闹匾M成部分。也是沂南智圣湯泉度假區(qū)的水資源供應(yīng)地。銅井也因盛產(chǎn)黃金而得名。采金活動(dòng)始于隋唐，延續(xù)至今已有1400多年，山東黃金集團(tuán)有限公司（沂南金礦）已在此落戶60多年。所以銅井鎮(zhèn)素有“黃金古鎮(zhèn)、泉鄉(xiāng)銅井”之稱。

該鎮(zhèn)中西部為山區(qū)，東部為平原，是沂南縣重要的有機(jī)蔬菜、生態(tài)林果、花卉苗木基地。擁有生姜、蜜桃、板栗、櫻桃四大生產(chǎn)基地。其中“三山峪”牌生姜通過(guò)國(guó)家無(wú)公害蔬菜標(biāo)志認(rèn)證，天華園牌甜柿、櫻桃獲得國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。

銅井歷史文化旅游資源豐富，素有“銅井八景”，分別是沂蒙泉鄉(xiāng)、黃金古鎮(zhèn)、觀音古寺、鳳凰刻石、虎頂遠(yuǎn)眺、將臺(tái)請(qǐng)纓、范家大院、八角公墓，其中三山溝西漢元年鳳凰刻石是中國(guó)現(xiàn)存的有紀(jì)年最早的漢畫像刻石。

目前，銅井鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建竹泉村、紅石寨、馬泉休閑園3處4A級(jí)景區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)白沙洲、龍泉生態(tài)養(yǎng)生區(qū)等景區(qū)。正在創(chuàng)建香山村、保泉村、三山溝、竹泉村四個(gè)全域旅游村，其中香山村被列入國(guó)家級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村。竹泉村旅游度假區(qū)也是全省第一個(gè)系統(tǒng)開發(fā)的4A級(jí)古村落景區(qū)，是2014年“CCTV中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”。近年來(lái)，銅井鎮(zhèn)也榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游之鄉(xiāng)”“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，知名度和美譽(yù)度逐年提高。

銅井鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有10個(gè)省定貧困村。2014年初，共有建檔立卡貧困戶5500戶、9500人，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，已有脫貧建檔立卡貧困戶2446戶，2020年實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，貧困群眾全部脫貧。在脫貧攻堅(jiān)中，銅井鎮(zhèn)按照中央、省、市的總體部署，結(jié)合縣委縣政府提出的精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)一”工程，因地制宜，因村施策，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與整村提升相結(jié)合的原則，確定了旅游扶貧、特色農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和光伏扶貧四大脫貧方式。

景區(qū)帶村 提升鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

銅井鎮(zhèn)依托自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推行實(shí)施景區(qū)帶村模式，即每個(gè)旅游景區(qū)都直接幫帶周邊一兩個(gè)村。如，竹泉村旅游度假區(qū)直接幫帶竹泉峪村和黃元村，紅石寨景區(qū)直接幫帶香山村和范家莊村，馬泉休閑園景區(qū)直接幫帶馬泉村和蒙泉村。

竹泉村原是一個(gè)不足500口人的小山村，因家家有泉水、戶戶有翠竹而得名。2009年由青島龍騰竹泉旅游發(fā)展有限公司投資興建，采用土地置換的方式，由投資商無(wú)償為村民建設(shè)新居，實(shí)現(xiàn)村莊整體搬遷，利用原村莊舊址開發(fā)建設(shè)。通過(guò)這種模式既建成一處新景區(qū)又開發(fā)了一處新社區(qū)。村集體依托竹泉景區(qū)，通過(guò)荒山承包、土地入股、開發(fā)商鋪等方式增加集體收入，并與景區(qū)開展合作，共同開發(fā)設(shè)置環(huán)衛(wèi)保潔、社會(huì)綜治等村級(jí)公益性崗位。

景區(qū)的不斷發(fā)展，拓寬了周邊群眾的收入渠道。竹泉景區(qū)吸納周邊農(nóng)民161人，景區(qū)內(nèi)開設(shè)商鋪114戶，民宿賓館158家，周邊發(fā)展農(nóng)家樂(lè)52家，農(nóng)產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體10家，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)300余人。

“俺是真沒(méi)想到啊，就俺這年齡竟然還可以輕松地掙著錢，編織的東西還那么受游客歡迎！現(xiàn)在俺每月固定工資2000元，日常還賣著編織的東西?！闭勂鹚F(xiàn)在的小生意，75歲的高壽會(huì)滄桑的臉上洋溢著幸福的笑容。高壽會(huì)是2014年竹泉峪村建檔立卡貧困戶，原先以二畝薄地維持生活，家境比較貧寒，但他有一手竹編的好手藝。竹泉村景區(qū)開發(fā)后，建設(shè)了一家竹編坊，高壽會(huì)的老手藝一下子變成了香餑餑，由于他的竹編制品造型新穎、美觀實(shí)用，受到廣大游客的青睞，供不應(yīng)求。

企業(yè)帶動(dòng) 拓寬致富路徑

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，具有實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、技術(shù)精、品牌優(yōu)的主要特點(diǎn)，能夠以產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮特長(zhǎng)，放大優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)的帶動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展的能力，能較好地帶動(dòng)區(qū)域脫貧。馬泉休閑園就是這樣一個(gè)園區(qū)。園區(qū)位于銅井鎮(zhèn)內(nèi)馬泉山，整個(gè)園區(qū)計(jì)劃總投資22.6億元，占地11000畝，是一處集有機(jī)林果生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)業(yè)休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。整個(gè)園區(qū)覆蓋區(qū)域有4個(gè)省定貧困村、7個(gè)插花村，2014年建檔立卡貧困戶661戶、1417人。

園區(qū)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與周邊11個(gè)村簽訂荒山和土地流轉(zhuǎn)合同，通過(guò)吸納閑散勞動(dòng)力務(wù)工等方式拓寬群眾致富路，探索出土地流轉(zhuǎn)獲租金、園區(qū)務(wù)工掙薪金、入社合作分股金、入園經(jīng)營(yíng)得現(xiàn)金的“一地生四金”旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與村民增收相融合，項(xiàng)目推進(jìn)與當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)式發(fā)展，使附近村民分享企業(yè)發(fā)展壯大的紅利，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

共建共享 實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

在重點(diǎn)景區(qū)不斷提升和帶動(dòng)下，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是構(gòu)建全域旅游的有效補(bǔ)充。銅井鎮(zhèn)香山村已成功列入國(guó)家級(jí)旅游扶貧村，保泉、竹泉峪、三山峪等3個(gè)村列為市級(jí)旅游特色村。

在規(guī)劃建設(shè)上，圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，銅井鎮(zhèn)充分挖掘“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)打造沂蒙泉鄉(xiāng)旅游驅(qū)動(dòng)型田園綜合體，有力帶動(dòng)鎮(zhèn)域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前白沙洲石英文化科技館主體工程建設(shè)完成，為泉鄉(xiāng)旅游注入新動(dòng)力；致力于打造高品質(zhì)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健目的地的桃溪山居民宿及具有鄉(xiāng)村特色的醉三國(guó)風(fēng)情酒莊等項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

在示范帶動(dòng)上，探索鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶注冊(cè)成立農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類專業(yè)合作社，提高農(nóng)戶組織化程度，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，規(guī)?；l(fā)展各類農(nóng)家樂(lè)。目前，全鎮(zhèn)注冊(cè)旅游專業(yè)合作社10個(gè)，在景區(qū)外發(fā)展農(nóng)家樂(lè)210家，帶動(dòng)50余戶貧困戶脫貧致富。其中，三山峪村引入沂南縣三山人家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，群眾將土地、閑置房屋等入股，與合作社共建開放景區(qū)，展現(xiàn)民俗、享受農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)群眾致富、貧困戶脫貧。建成石崇崮大院等民俗農(nóng)家樂(lè)8家，設(shè)計(jì)建造沿河景觀3處，休閑廣場(chǎng)4處，農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)2處，特色景觀休閑路1000米。

在拓寬幫扶上，銅井鎮(zhèn)黨委政府積極與同城網(wǎng)、阿里巴巴、京東等著名電商平臺(tái)對(duì)接，依托竹泉、馬泉旅游品牌，發(fā)展竹泉、騰達(dá)、蝶戀寶、帥克、馬泉5家旅游電商平臺(tái)，一方面承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游游客接待，開展購(gòu)票訂房訂餐等旅游業(yè)務(wù)，另一方面通過(guò)電商，幫助附近農(nóng)戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾網(wǎng)上代購(gòu)等，構(gòu)成集旅游推介、游客服務(wù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售和物流配送為一體的網(wǎng)上幫扶發(fā)展體系。香山核桃、杜山紅谷子、三山峪生姜、天華源柿脯、南泉冰棗等一些當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品受到消費(fèi)者青睞，走出大山，遠(yuǎn)銷到全國(guó)各地。去年以來(lái)，幾家電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)余元，開展網(wǎng)上旅游業(yè)務(wù)200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)線上與線下相互促進(jìn)。

今后，銅井鎮(zhèn)將咬定目標(biāo)不放松，繼續(xù)推動(dòng)全域旅游發(fā)展，鞏固脫貧成果，一鼓作氣，以全域旅游帶動(dòng)全面小康，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作取得新突破。