宜賓市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀調查與對策研究

尹廷柱

宜賓市農業(yè)技術推廣站，四川宜賓

農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)是現代農業(yè)經營體系最重要的經營主體，是助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、建設現代農業(yè)產業(yè)體系、建設現代農業(yè)園區(qū)、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。宜賓市委市政府提出建設全省經濟副中心的目標，是對宜賓未來經濟社會發(fā)展充滿信心的體現，同時也對宜賓建設現代農業(yè)強市提出了新要求和新任務。作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育主體和服務員，農業(yè)農村部門和廣大農業(yè)農村工作者必須在龍頭企業(yè)扶持培育、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收致富等方面主動擔當作為，積極創(chuàng)新，為宜賓農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的高質量發(fā)展做實基礎、提供保障、多做貢獻。本文針對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現狀和面臨的問題，從多方面提出發(fā)展建議和對策，為宜賓市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)高質量發(fā)展提供參考。

1 發(fā)展現狀

2020年，宜賓市市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)271家，其中，國家級3家，省級61家；實現銷售收入790.0億元、利潤256.0億元、入庫稅金166.0億元，出口創(chuàng)匯1.8億元；帶動農戶102萬戶，其中，銷售收入超億元的達43家，超五億元的達15家，超十億元的達4家；擁有中國名牌產品3個，中國馳名商標13個，四川省名牌產品98個，四川省馳名商標59個。

宜賓市市級以上龍頭企業(yè)中有茶葉類40家，畜牧（水產）47家，糧油類78家，林竹類51家，蠶桑類7家，水果類11家，蔬菜類19家，中藥材類4家，休閑農業(yè)、農產品商貿物流類14家。

宜賓市市級以上農業(yè)的地域分布情況為：龍頭企業(yè)翠屏區(qū)45家、敘州區(qū)50家、南溪區(qū)30家、江安縣16家、長寧縣21家、高縣27家、珙縣16家、筠連縣28家、興文縣19家、屏山縣19家。

2 存在的問題

筆者針對宜賓市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現狀進行分析發(fā)現，雖然近幾年宜賓市農業(yè)龍頭企業(yè)在數量、銷售收入、帶動農戶等方面有了一定的提升，但是也存在一些問題。

1）精深加工能力有待升級。宜賓市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的農產品加工大部分處于初加工階段，精深加工能力不足。由于精深加工設備不夠先進，無法應用現代加工、生物工程等技術手段進行高級產品開發(fā)等，產業(yè)鏈延伸不充分，農產品附加值不高，還有很大的挖掘潛力。

2）品牌建設力度有待提升。宜賓市農業(yè)龍頭企業(yè)品牌在市場占有率不高，當前品牌行業(yè)競爭十分激烈、營銷費用不斷攀升，品牌的建立和推廣面臨很多機遇，同時也有很大的壓力和困難。部分龍頭企業(yè)及主要品牌有一定影響力，但缺乏對外宣傳力度，市場占有率遠遠不夠，需進一步開拓市場和營銷途徑，提高市場占有率。公共品牌建設滯后，需加大對公共品牌在標準化基地建設、產品創(chuàng)新開發(fā)、龍頭企業(yè)培育壯大、渠道建設、品牌推廣等方面的支持力度，形成宣傳培育合力。

3）科技創(chuàng)新能力有待加強。宜賓市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)除五糧液等個別企業(yè)科技創(chuàng)新及研發(fā)能力較強外，其余企業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍偏弱，企業(yè)的產品大多僅進行粗加工，產品研發(fā)投入較少，研發(fā)人員缺乏發(fā)，所生產出來的產品科技含量不高競、爭力不強。

4）利益聯結機制有待深化。宜賓市農業(yè)產業(yè)化經營形成了“公司+基地+農戶”“公司+專合社+基地+農戶”等多種利益聯接模式，新型經營主體作用和優(yōu)勢發(fā)揮還不夠，各產業(yè)與按照農業(yè)產業(yè)化聯合體模式運行還存在一些差距，沒有充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在市場引領和品牌培育上作用。專業(yè)合作社的社會化服務作用，對重點產業(yè)的全產業(yè)鏈打造還需要積極探索提升機制。

5）轉型發(fā)展動力有待激活。受國內外疫情影響，龍頭企業(yè)生產經營受阻，原來的生產經營模式發(fā)生改變，有的企業(yè)在轉型發(fā)展的過程中，由于資金短缺，導致企業(yè)轉型升級、擴大生產進度推進困難。政府雖有出臺貸款、貼息等金融措施，但部分企業(yè)由于原有貸款已經達到銀行授信額度，無法繼續(xù)申請新的貸款，導致企業(yè)轉型升級、流動資金周轉受限。

3 對策建議

1）強化黨建引領，增強政治意識。黨的建設工作是指導一切工作的前提，黨建引領龍頭企業(yè)發(fā)展工作，就是要用黨的理論、方針、政策來指導龍頭企業(yè)發(fā)展，做到黨建與企業(yè)發(fā)展兩手抓、兩促進。一是提升政治意識。每年組織龍頭企業(yè)開展黨建及業(yè)務培訓，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。二是建立企業(yè)黨建機制。向重點企業(yè)指派黨建指導員、指導企業(yè)做好黨建工作，向企業(yè)宣傳黨的政策、挖掘企業(yè)好的做法、培養(yǎng)黨員等，讓黨建工作貫穿企業(yè)發(fā)展始終。三是深入學習黨的理論知識。引導龍頭企業(yè)緊跟黨的步伐，定期學習研究黨的最新政策措施、重大戰(zhàn)略、發(fā)展導向，積極參與鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、產權制度改革等。

2）優(yōu)化營商環(huán)境，做優(yōu)聯企工作。一是建立政企溝通機制，開展雙千百戶聯企活動，確定聯企單位和專員每月深入企業(yè)開展實地調研，了解企業(yè)生產發(fā)展情況。二是建立企業(yè)發(fā)展臺賬。定期每月收集重點企業(yè)在生產發(fā)展中面臨的困難和問題建立問題臺賬，并對企業(yè)面臨的困難問題制定方案提出解決措施。三是幫助企業(yè)提升經營管理水平。支持企業(yè)圍繞農產品開發(fā)，提高農產品加工的精度和深度，增加農產品的附加值，努力拓寬市場。四是引導龍頭企業(yè)按現代化企業(yè)的管理方式進行經營，幫助企業(yè)培育一支高素質的企業(yè)管理隊伍，提高企業(yè)管理水平。

3）創(chuàng)新機制模式，盤活新型主體。在現有的“企業(yè)+專合社”“企業(yè)+家庭農場”“企業(yè)+農戶”等模式基礎上，支持組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，以排頭兵企業(yè)為引領，做優(yōu)做強產業(yè)品牌和企業(yè)品牌，進一步規(guī)范農民合作社，支持重點農民合作社參與到農業(yè)社會化服務體系建設中來，發(fā)揮龍頭企業(yè)與家庭農場、農戶的橋梁作用，探索農業(yè)產業(yè)化聯合體各主體多渠道、多區(qū)域、多層次聯合與合作，發(fā)揮其分工協作、利益共享、風險共擔、緊密聯系的產業(yè)發(fā)展共同體作用。支持鼓勵已建立的農業(yè)產業(yè)化聯合體積極爭取農業(yè)產業(yè)化聯合體項目，利用項目資金開展品牌宣傳、基地建設、初加工設備設施、農副產品交易中心等，促進農業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。

4）完善扶持政策，助力企業(yè)發(fā)展。一是利用好現有的產業(yè)發(fā)展政策，如基地建設補貼、貸款擔保貼息、產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目、農業(yè)園區(qū)建設項目。二是引導企業(yè)用活用好政策，在做大產業(yè)的同時，使企業(yè)得到良性發(fā)展。出臺《宜賓市農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，對認定的農業(yè)產業(yè)化國家級、省級重點龍頭企業(yè)給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。繼續(xù)執(zhí)行在疫情期間出臺的《宜賓市五條政策措施支持茶產業(yè)共克時艱》和《宜賓市促進恢復生豬生產八條舉措》兩個政策，在貸款貼息、加工設備設施采購，以及國有資本發(fā)展茶業(yè)、補助養(yǎng)殖和新建規(guī)模養(yǎng)殖場等方面對企業(yè)進行支持。三是鼓勵國有農投企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專合社、村集體公司等創(chuàng)新體制機制參與鄉(xiāng)村振興建設、現代農業(yè)園區(qū)建設，圍繞一二三產業(yè)融合發(fā)展的理念，積極做強一產、做深二產、做活三產，努力打造鄉(xiāng)村振興宜賓模板。四是積極推薦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加入天府股交中心天府農業(yè)板，以及幫助其申請鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金等，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大提供金融支撐。

5）發(fā)揮帶動作用，做強農業(yè)產業(yè)。一是引導企業(yè)發(fā)展主導產業(yè)。農業(yè)農村部門圍繞市委市政府確定的農業(yè)“5+2”特色主導產業(yè)，要積極引導龍頭企業(yè)發(fā)展特色主導產業(yè)，向企業(yè)提供項目、人才、技術、市場等方面的支持。二是鼓勵生產經營好、品牌知名度高、市場占有率高的龍頭企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢，與當地的專合社、家庭農場、種養(yǎng)大戶在市場開拓、原料基地、技術培訓等方面開展合作，帶動更多新型農業(yè)經營主體來發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)。三是積極提供金融支持。龍頭企業(yè)在轉型升級、科技創(chuàng)新、市場拓展、品牌宣傳等方面對資金需求較大，針對企業(yè)發(fā)展難點痛點，在貸款貼息、融資擔保、股權交易、農業(yè)項目申報等領域提供支持幫助，使企業(yè)在發(fā)展自身的同時積極帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展。四是強化品牌宣傳和精深加工能力。積極組織龍頭企業(yè)參加國內外展會展覽，把企業(yè)的品牌和產品推出去，提升企業(yè)知名度，增加產品附加值；引導企業(yè)做深產業(yè)鏈條，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、冷藏設備設施購買、現代化生產線建設，提升企業(yè)精深加工能力。