對(duì)民勤縣水環(huán)境保護(hù)治理工程的幾點(diǎn)思考

何曉梅

（甘肅省民勤縣水務(wù)局，甘肅民勤733399）

1 水環(huán)境保護(hù)治理工程概況及必要性

民勤縣水環(huán)境保護(hù)治理工程，具體講就是民勤石羊河濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。主要實(shí)施人工營造生態(tài)林、庫區(qū)淤泥堆島綠化及周邊區(qū)域綜合治理，包括濕地保護(hù)、濕地保護(hù)巡護(hù)道路、濕地保護(hù)能力建設(shè)、濕地植被恢復(fù)、紅崖山水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等5 項(xiàng)內(nèi)容，概算總投資28 730.48 萬元。

實(shí)施水環(huán)境保護(hù)治理工程，采取自然修復(fù)與人工促進(jìn)相結(jié)合的方式，遵循人水和諧的治水理念，采取流域水土保持綜合治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程，對(duì)改善河流生態(tài)環(huán)境、保持水土、形成完整的城市防洪體系、提高防洪能力、維系水系河道水體、拓展城市發(fā)展空間、營造良好的城市開發(fā)與建設(shè)環(huán)境、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境、提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧相處具有十分重要的意義[1]，將推動(dòng)流域水環(huán)境保護(hù)治理，促進(jìn)水資源科學(xué)合理應(yīng)用。

2 水環(huán)境保護(hù)治理工程面臨的問題

2.1 沙化土地面積比重大，生態(tài)治理難度大

民勤縣地處干旱半干旱地區(qū)，荒漠化、沙漠化面積占全縣土地面積的90.34%，沙多林少，生態(tài)環(huán)境脆弱。多年來民勤縣堅(jiān)持興水治沙基本策略，動(dòng)員全社會(huì)力量壓沙造林，但是壓沙造林難度大、成本高。

2.2 水資源嚴(yán)重匱乏，制約流域可持續(xù)發(fā)展

民勤縣是嚴(yán)重缺水地區(qū)，結(jié)構(gòu)性缺水問題十分突出。2007 年通過石羊河流域重點(diǎn)治理，上游來水逐年增加，地下水開采量逐步減少。但增加的水用于生態(tài)的比例較高，還不能滿足農(nóng)業(yè)需求，供需矛盾仍然突出，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

3 水環(huán)境保護(hù)治理工程效益分析

3.1 生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，一方面將不斷減輕草地壓力，使草地植被得以休養(yǎng)生息，從而更好地發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境等多種生態(tài)功能；另一方面，對(duì)改善和調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候?qū)⑵鸬椒e極作用。

3.1.1 改善環(huán)境 項(xiàng)目區(qū)栽植樹木可擴(kuò)大森林覆蓋率。茂密的森林可以調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源。日益提高的森林覆蓋率可以改善局部生態(tài)環(huán)境。

3.1.2 保育土壤 項(xiàng)目區(qū)栽植樹木能較好降低風(fēng)速，阻止沙粒的移動(dòng)，能截持降雨，減少雨水對(duì)土壤的沖刷，防止水土流失。

3.1.3 固碳釋氧 林木光合作用強(qiáng)，釋放氧氣也較強(qiáng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，起到持續(xù)造林、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的，同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境和人居自然環(huán)境。

3.1.4 調(diào)節(jié)氣候 林木通過吸收、過濾、阻隔、分解等過程將大氣中的有毒物質(zhì)降解和凈化，提高空氣質(zhì)量，同時(shí)在生長的過程中不斷的積累營養(yǎng)物質(zhì)。綠色植被還具有有機(jī)物生產(chǎn)、保肥、生物多樣性維持、降低氣溫等多種功能，綠色植被景觀也是人們生態(tài)觀光的理想場所。濕地被稱為“地球之腎”，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有不可替代的作用。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后將增強(qiáng)民勤縣生態(tài)環(huán)境承載能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后也會(huì)產(chǎn)生較大的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.1 創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì) 項(xiàng)目建設(shè)過程中大量用工，可以為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妱?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展收入渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3.2.2 梭梭接種發(fā)展肉蓯蓉 項(xiàng)目建成后擴(kuò)大林地面積，為林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)等提供了發(fā)展空間。梭梭灌木林接種發(fā)展肉蓯蓉，栽植甘草等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.3 發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)及林果產(chǎn)業(yè) 民勤縣把生態(tài)移民與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育以及治沙和富民產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)以釀造葡萄、紅棗、枸杞為重點(diǎn)的沙區(qū)特色林果基地。從2010 年至目前，累計(jì)發(fā)展以釀造葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、紅棗、枸杞等為主的特色林果近3.33 萬hm2，引進(jìn)了紫軒、威龍等萬噸級(jí)加工企業(yè)，甘肅38 度酒莊已建成投產(chǎn)。

3.3 社會(huì)效益

民勤縣祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目是民勤縣一項(xiàng)重大的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后能發(fā)揮防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源作用，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，極大地改善人民的生存環(huán)境；能保護(hù)農(nóng)田，保障農(nóng)、林、牧業(yè)安全生產(chǎn)；能美化環(huán)境，提升全縣人民生態(tài)意識(shí)，對(duì)加快民勤縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展起到積極作用。

3.3.1 改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 項(xiàng)目的實(shí)施將有效提高森林覆蓋率，增加生物量，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)自然災(zāi)害的抵抗能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好的條件。

3.3.2 減少風(fēng)沙侵害，改善人居環(huán)境 項(xiàng)目的建成可減輕風(fēng)沙侵蝕的壓力，減緩沙化的速度，抑制區(qū)域內(nèi)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)[2]，有效改善人居環(huán)境。

3.3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 通過梭梭接種肉蓯蓉、黑果枸杞種植沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民收入渠道。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蜜瓜種植與肉羊養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可提高農(nóng)民收入水平與生活水平。

3.3.4 創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高收入水平 項(xiàng)目建設(shè)將大大促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)力有效利用，增加當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。加上苗木的培育、供應(yīng)、后期經(jīng)營管理等，可以大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟(jì)收入。

3.3.5 提升生活質(zhì)量，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí) 項(xiàng)目實(shí)施能提高治沙防沙和林業(yè)在民勤經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位，強(qiáng)化人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目能使一些人民群眾通過參與施工增加經(jīng)濟(jì)收入；讓一些群眾通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中受益；讓一些群眾通過搬遷直接受益；使一些群眾由于生態(tài)環(huán)境改善從中受益。項(xiàng)目實(shí)施后可提高了群眾的生活質(zhì)量，使群眾切實(shí)體會(huì)到林業(yè)生態(tài)帶來的好處，逐漸培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)，形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明核心價(jià)值理念。