大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究

高曉巍

(齊齊哈爾大學(xué)，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

自從新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2020年1到3月內(nèi)企業(yè)校招人數(shù)降低了16.77%，而求職的大學(xué)生人數(shù)增加了69.82%，在疫情的影響下，就業(yè)崗位供不應(yīng)求。在新冠疫情后我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇期間，2021年2月16～24歲年齡段、25～59歲年齡段調(diào)查的失業(yè)率分別為13.1%、5.0%。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)推測(cè)，2021年高校內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生人預(yù)計(jì)將達(dá)到909萬(wàn)余人，大量畢業(yè)生紛紛涌入社會(huì)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，其不僅僅需要和同屆高校畢業(yè)生一起競(jìng)爭(zhēng)工作崗位，更是需要和其他眾多失業(yè)人口一起競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在2014年的天津達(dá)沃斯論壇上提出推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。國(guó)家大力幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。為了保證經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)性發(fā)展，需要靈活有效的監(jiān)督，以及良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。無(wú)論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬(wàn)眾創(chuàng)新，都需要有一個(gè)有序的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，都離不開(kāi)“眾”，大學(xué)生作為我國(guó)具有開(kāi)拓性的優(yōu)秀人才資源，是一群受過(guò)高等教育的優(yōu)秀青年群體，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”更需要他們這樣的年輕血液加入其中。“大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”是打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩和失業(yè)率增加僵局的有效途徑之一，也是積極響應(yīng)社會(huì)促進(jìn)就業(yè)需求的主要舉措之一。

一、我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生逐年增加，2020年高校畢業(yè)生共計(jì)874萬(wàn)余人，比2019年應(yīng)屆畢業(yè)生多了約40萬(wàn)余人，而2021年高校應(yīng)屆畢業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)將突破900萬(wàn)余人，如圖1所示。受到近年新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度變緩，而高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

圖1 2016～2021年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)情況

《2020年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中關(guān)于2019屆畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)表明:本科畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的占全部就業(yè)本科畢業(yè)生的1.6%，高職畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的則僅占全部就業(yè)畢業(yè)生的3.4%。因此為在校大學(xué)生提供創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新實(shí)踐能力，引導(dǎo)、啟發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢(shì)在必行。

以2015屆畢業(yè)生為例，大學(xué)生與高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比率較低，自主創(chuàng)業(yè)的成功率僅為44.8%，但在隨后半年、三年的收入對(duì)比中體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，如圖2所示。

圖2 2015屆大學(xué)生畢業(yè)后月收入對(duì)比圖

自我國(guó)提倡“雙創(chuàng)”以來(lái)，為了提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣，國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，如國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)率進(jìn)一步提升，同時(shí)也對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提出了更高的要求。

國(guó)家綜合公共服務(wù)平臺(tái)，完善國(guó)家信息交流以及交流體系，實(shí)施數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和典型案例推廣，完善就業(yè)和社會(huì)保障制度，為了讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更好適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)，迅速推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)保障”；減稅降稅，適當(dāng)降低社會(huì)保障費(fèi)率，為減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活躍性，企業(yè)可以享受研發(fā)費(fèi)用扣除率到75%的政策；對(duì)各地的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)和“雙創(chuàng)”空間服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和升級(jí)，對(duì)“雙創(chuàng)”空間形成優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的優(yōu)化發(fā)展。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題及原因

大學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間處在家庭、學(xué)校較為單純的環(huán)境中，缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問(wèn)題很難深入全面地思考，方式方法理想化，難于持之以恒克難攻堅(jiān)，具體包括以下幾個(gè)方面:大學(xué)生在校期間能夠主動(dòng)參加并完成創(chuàng)新類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的比例較小，缺乏創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)新技能與素質(zhì)準(zhǔn)備不足；大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)理解模糊，在職業(yè)規(guī)劃中沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目選擇具有一定的盲目性；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中面臨的困難缺乏預(yù)期，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收益預(yù)期過(guò)高，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知準(zhǔn)備不足，困難問(wèn)題預(yù)知不足；相關(guān)法制意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)家相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和福利不夠了解，不能有效利用；大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較扎實(shí)，但缺乏實(shí)踐鍛煉，難于將理論與實(shí)際有效結(jié)合轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)單一化明顯，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展遠(yuǎn)觀和戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目水平不足以滿(mǎn)足公眾的需求；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中喜歡單打獨(dú)斗，缺乏合作共贏、團(tuán)隊(duì)意識(shí)；在把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶入市場(chǎng)時(shí)，大學(xué)生缺乏一定的營(yíng)銷(xiāo)手段和對(duì)市場(chǎng)的合理認(rèn)識(shí)，只注重眼前利益等。

除了大學(xué)生自身存在的問(wèn)題外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策也對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重大影響。2020年，國(guó)家在部分地區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)第三批共92個(gè)雙創(chuàng)示范基地，較2017年的62個(gè)全國(guó)區(qū)域示范基地有明顯增加，然而基地內(nèi)缺少關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)教育等，缺少更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例分享經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)；在高校和科研院所示范基地內(nèi)科研人員實(shí)驗(yàn)成果收入和項(xiàng)目股權(quán)比例偏低，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施以及資源不能完全提供給學(xué)生，咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)等仍然是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要困難。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)還未完善；各個(gè)高校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)基地匱乏，大學(xué)生光有書(shū)本上的知識(shí)，沒(méi)有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)境。

盡管?chē)?guó)家政府為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了一些政策支持，但政策受眾范圍大，相對(duì)幫扶力度較小，針對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體的幫扶政策很少；對(duì)幫扶政策的宣傳力度不夠，方法單一，致使大學(xué)生對(duì)政策內(nèi)容、政策落實(shí)以及政策產(chǎn)生效果知曉較少，嚴(yán)重影響了對(duì)國(guó)家政府政策的利用。由于工作職能相對(duì)分散，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)較差，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源和力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度不夠。各地在制定相關(guān)具體制度時(shí)，只細(xì)化文件，而不因地制宜地做出調(diào)整，并且目前國(guó)家沒(méi)有一套完整、系統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，政策執(zhí)行難，審查執(zhí)行難，容易流于形式。在資金使用方面，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)容易，但缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以監(jiān)測(cè)資金的到位、管理和落實(shí)情況，這些直接影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功比率。

為推進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育，高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。建設(shè)高校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，由教育部和發(fā)改委協(xié)同，現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地19個(gè)、200所深化改革示范性高校；優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資水平，每年開(kāi)展教師的相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，目前有2.8萬(wàn)名專(zhuān)職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師以及9.3萬(wàn)名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師，為引導(dǎo)、促進(jìn)、增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力做好充足的準(zhǔn)備。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題對(duì)策

(一)大學(xué)生提高自身的心理素質(zhì)和抗壓能力

心理素質(zhì)和抗壓能力是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功與否的重要影響因素。大學(xué)生在平時(shí)工作學(xué)習(xí)、人際交往中應(yīng)淬煉心理素質(zhì)與抗壓能力，提升逆商，盡可能減少自責(zé)，關(guān)注自己進(jìn)步，給自己試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，逐步培養(yǎng)自信；大學(xué)生要改變自己傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，盡早做好自己的職業(yè)規(guī)劃；豐富的知識(shí)是創(chuàng)新意識(shí)與思維成長(zhǎng)的沃土，大學(xué)生要不斷地豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；以活動(dòng)促能力的提高，通過(guò)參加社團(tuán)活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，使實(shí)踐與創(chuàng)新的想法有機(jī)結(jié)合，提高自身活動(dòng)策劃、管理等能力，豐富自身的工作經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)歷，為未來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)打好基礎(chǔ)。

(二)政府加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持

為積極促進(jìn)在校大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，貫徹李克強(qiáng)總理講話(huà)的精神，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持方面出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。2020年國(guó)務(wù)院將進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才示范培訓(xùn)基地的建設(shè)，在推進(jìn)改革、促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力等各個(gè)方面起到帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，為了穩(wěn)定提高就業(yè)率，進(jìn)一步加快推進(jìn)就業(yè)改革，包括不斷提高大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。所以落實(shí)這些國(guó)家政策，讓大學(xué)生勇于去嘗試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府加大針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，提供大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款渠道，適當(dāng)擴(kuò)大減稅免稅范圍，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。政府、企業(yè)、高校三位一體形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、投資人等輔助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)可以一幫一，定點(diǎn)幫扶大學(xué)生和與自身有關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻等媒體手段進(jìn)行政策宣傳，準(zhǔn)確及時(shí)梳理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)措施，將最新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持措施迅速傳遞給學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注、了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

(三)學(xué)校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

學(xué)?？梢越ㄔO(shè)、優(yōu)化、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，建立科學(xué)合理的課程評(píng)價(jià)體系，奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)；發(fā)展培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討會(huì)、講座等不同的活動(dòng)形式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力，將教學(xué)理論與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合；鼓勵(lì)大學(xué)生參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣，使他們掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)方法；為任課教師提供相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并評(píng)估其專(zhuān)業(yè)資格，鼓勵(lì)教師也開(kāi)展自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)家和相關(guān)人員作為兼職教師，傳授經(jīng)驗(yàn)，形成科研團(tuán)隊(duì)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的主要能動(dòng)力，也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)之一，我國(guó)目前正努力培育創(chuàng)新型人才，他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望。高校肩負(fù)著為國(guó)家培育創(chuàng)新人才的重任，盡管大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還存在著一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但新形勢(shì)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切性不容忽視，大學(xué)生自身、國(guó)家政策、學(xué)校培育、企業(yè)的參與等都是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要影響因素，各方均應(yīng)發(fā)揮其積極的作用。目前，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，大學(xué)生需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)理念，不是一味尋找“鐵飯碗”工作而是敢于選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)國(guó)家改革發(fā)展，相信未來(lái)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效會(huì)更加突出，能有效緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。