忠誠是中國共產(chǎn)黨走向強(qiáng)大的重要政治品格

文_ 鄭 權(quán)

（作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部一級(jí)巡視員）

（責(zé)任編輯 范麗君）

忠誠意即赤誠無私、盡心盡力，在組織中體現(xiàn)為個(gè)體對(duì)組織義務(wù)的崇敬與恪守、對(duì)組織目標(biāo)的堅(jiān)定與追求。忠誠是思想覺悟和精神修養(yǎng)，也是行動(dòng)，是所有政治組織都極為珍視的一種政治素質(zhì)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就始終強(qiáng)調(diào)忠誠，并將忠誠作為黨員義務(wù)明確寫入黨章，使之成為黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和導(dǎo)向。黨的十九大報(bào)告中也提出，要弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。伴隨黨的百年歷程，忠誠于黨和人民、絕對(duì)忠誠等理念日益豐富、完善、深入人心。忠誠已成為中國共產(chǎn)黨不斷成長、壯大的重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨繼續(xù)走向成熟、強(qiáng)大必須堅(jiān)持的重要政治品格。

一、革命時(shí)期，黨員要對(duì)黨組織忠實(shí)，永不叛黨

建黨之初，對(duì)忠誠的界定更多地體現(xiàn)在擁護(hù)黨的政治立場(chǎng)。出于發(fā)展壯大黨的需要，亦由于黨在初期的不成熟，從一大到四大的黨章中，對(duì)入黨資格的要求主要體現(xiàn)在承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，黨員“無國籍性別之分”，也沒有對(duì)服從或執(zhí)行黨的決議提出嚴(yán)格要求。如一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》第四條規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者……都可接收為黨員。”二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第一條規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員。”直到五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，才進(jìn)一步提出“在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)”的入黨資格要求，在七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中才增加了“服從黨的決議”的內(nèi)容。

“不怕犧牲”和“永不叛黨”，是檢驗(yàn)黨員對(duì)黨是否忠誠的試金石。黨在革命時(shí)期的主要任務(wù)是武裝斗爭、奪取政權(quán)，敵我斗爭的殘酷性要求共產(chǎn)黨員要忠實(shí)地履好職，就必須具有“不怕犧牲”和“永不叛黨”的革命意志，這是保障黨員隊(duì)伍先進(jìn)、穩(wěn)定的鐵的紀(jì)律。1927年，毛澤東親自撰寫第一份入黨誓詞并帶著新黨員宣讀：“犧牲個(gè)人，努力革命，階級(jí)斗爭，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨?！边@份入黨誓詞的核心內(nèi)容就是“永不叛黨”，這一條后來寫入黨章，一直保留至今。方志敏在《我從事革命斗爭的略述》中也提出，“我加入了共產(chǎn)黨，……我的一切，直至我的生命都交給黨去了”。黨的二大至五大通過的黨章中都明確提出了保守黨的秘密以及對(duì)“泄漏本黨秘密”進(jìn)行處分的規(guī)定。

對(duì)黨組織忠誠，具體表現(xiàn)為相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。這是革命時(shí)期堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可觸碰的底線。延安時(shí)期，毛澤東在《反對(duì)自由主義》一文中提出，“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益”。他號(hào)召：“一切忠誠、坦白、積極、正直的共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)一部分人的自由主義的傾向，使他們改變到正確的方面來?！?938年，因部隊(duì)縮編，組織上決定派李先念到八路軍第一二九師當(dāng)營長，相當(dāng)于從軍級(jí)干部降到營級(jí)干部。時(shí)任中央軍委總政治部副主任譚政找李先念談話，他毫不猶豫地回答，堅(jiān)決服從組織的安排，無論是否觸及個(gè)人利益甚至危及生命，都以組織為重，選擇服從是革命者的忠誠。

二、執(zhí)政初期，黨員要對(duì)黨和人民忠誠，恪盡職守

實(shí)事求是，“對(duì)黨忠誠老實(shí)，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相”。黨在全國執(zhí)政后尤其是社會(huì)主義改造完成后，黨的中心任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。黨面臨的問題、需要解決的矛盾更加復(fù)雜多樣，真實(shí)、全面地了解實(shí)際情況是治國理政的必然要求。在黨的八大上，鄧小平作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，第一次將“對(duì)黨忠誠老實(shí)”作為黨員義務(wù)寫入黨章，作為規(guī)定的黨員的十項(xiàng)基本義務(wù)之一。后來，黨章歷經(jīng)數(shù)次修改，但“忠誠老實(shí)”始終未作改變，十二大黨章中又增加了“言行一致，不隱瞞自己的政治觀點(diǎn)”。對(duì)黨忠誠老實(shí)是黨對(duì)其組織成員始終如一的要求，也是共產(chǎn)黨人對(duì)政治責(zé)任的莊重承諾。

“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”是黨員政治忠誠的一種覺悟。作為執(zhí)政黨的一員，除了積極工作外，利益的誘惑和考驗(yàn)無時(shí)不在。除了最廣大人民的利益，中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，黨和人民的利益在根本上是一致的。所以，對(duì)黨忠誠，為黨奉獻(xiàn)，就要做到隨時(shí)為黨和人民犧牲一切利益甚至生命。曾在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上與中國軍人交過手的美國人曾寫道，“在戰(zhàn)爭中還從未發(fā)現(xiàn)一支健全的共產(chǎn)黨軍隊(duì)陷入解體。不管這支軍隊(duì)損失如何嚴(yán)重，只要黨組織還保持完好，他們就有抵御能力”。黨的十二大黨章中首次載入的入黨誓詞，明確規(guī)定“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，是執(zhí)政條件下共產(chǎn)黨人對(duì)忠誠的一種宣告和自我鞭策。

清正廉潔、恪盡職守是黨員對(duì)信仰忠誠的外化行動(dòng)。權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，權(quán)力的本色是為民。黨員干部的忠誠從來都是具體的，體現(xiàn)在日常的工作之中就是必須擔(dān)當(dāng)起自己的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，在盡職盡責(zé)中建功立業(yè)。恪盡職守的思想自覺來源于堅(jiān)守信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想社會(huì)的高遠(yuǎn)目標(biāo)，才能不謀小算盤、私利當(dāng)先、做太平紳士，才能在事業(yè)上公道正派、全心全意。任何有違誓言的陽奉陰違的言行都是對(duì)黨性的否定，是對(duì)黨不忠的體現(xiàn)。廉潔就是誠信，同時(shí)誠信也是抵御誘惑的有力武器。正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，是建設(shè)時(shí)期對(duì)黨員忠誠的一種持續(xù)不斷的考驗(yàn)。堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和做“兩面人”，使講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)、講品格成為高度的自律。

三、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨員要敢于擔(dān)當(dāng)、絕對(duì)忠誠

以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨不忠誠”。習(xí)近平總書記把“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，他多次強(qiáng)調(diào)，干部都要履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、直面矛盾。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，但這種躍升絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。忠誠的前提是信任。黨員干部以憂患意識(shí)、斗爭精神在改革發(fā)展的實(shí)際工作中不斷開拓創(chuàng)新，就是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守和中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是對(duì)忠誠的新時(shí)代詮釋。

政治忠誠是核心。政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，政治建設(shè)的效果如何，最終表現(xiàn)在黨員干部的忠誠度高低上。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠。政治忠誠問題是政治建設(shè)的核心和關(guān)鍵。在新的歷史條件下，對(duì)黨忠誠，首先是對(duì)黨中央忠誠。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，忠誠還必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠上。

強(qiáng)調(diào)絕對(duì)忠誠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。在對(duì)中央辦公廳調(diào)研時(shí)的講話中他又進(jìn)一步提出，要把絕對(duì)忠誠作為做好工作的首要政治原則，作為干部隊(duì)伍的首要政治本色、首要政治品質(zhì)。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨面臨深刻變化的國際國內(nèi)形勢(shì)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，離不開黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。黨的先進(jìn)性的組織依托就是團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的龐大黨員隊(duì)伍和上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。黨員干部如果不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，含含糊糊、左右搖擺，就不能確保黨中央決策部署有效落實(shí)，也就談不上集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

四、培育黨員的忠誠觀是新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要任務(wù)

忠誠作為共產(chǎn)黨人基本的政治品格，雖然在黨的不同歷史發(fā)展階段有不同的具體闡釋，但從黨章條目中“忠實(shí)的黨員”到“忠實(shí)為本黨服務(wù)”“完全忠于黨與人民的事業(yè)”再到“對(duì)黨忠誠老實(shí)”，忠誠的內(nèi)涵和界定隨著中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政實(shí)踐的不斷探索而日益豐富、清晰。2016年習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出，黨內(nèi)政治文化建設(shè)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。新時(shí)代，在黨員干部教育中如何倡導(dǎo)、弘揚(yáng)忠誠的政治品格，同時(shí)在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中深化對(duì)忠誠這一重要價(jià)值觀的研究，仍有一些問題需要認(rèn)真思考。

探索黨員始終保持忠誠的教育機(jī)制。黨員懷揣理想信念加入黨組織，加之黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就、執(zhí)政黨的榮譽(yù)以及個(gè)人的干事激情等因素，使黨員干部在一段時(shí)間內(nèi)、在黨的事業(yè)順利行進(jìn)時(shí)都容易保持忠誠。但長期執(zhí)政面臨的誘惑與考驗(yàn)，或黨的發(fā)展出現(xiàn)曲折時(shí)，更需要黨員保持忠誠，這是對(duì)耐心和信心的考驗(yàn)，也是理想信念實(shí)現(xiàn)的長期性所必然要面對(duì)的問題。忠誠的思想基礎(chǔ)是信任，對(duì)黨的事業(yè)的高度依賴，才能激勵(lì)先進(jìn)分子始終獻(xiàn)身于那些超越自身的存在，夯實(shí)忠誠的內(nèi)心堅(jiān)守。

價(jià)值多元的時(shí)代更要堅(jiān)定黨員對(duì)黨忠誠的唯一性。對(duì)黨絕對(duì)忠誠、對(duì)人民全心全意，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治導(dǎo)向。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息多元化、輿論多樣化，價(jià)值和利益也愈來愈呈現(xiàn)多元多樣的趨勢(shì)。但越是多元，越需要有主心骨的引領(lǐng)，越需要凝聚共識(shí)匯聚合力，從而就更加需要堅(jiān)守價(jià)值。馬克思主義作為中國共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想已載入黨章和《憲法》，忠誠是信仰的見證，生成于馬克思主義堅(jiān)定信仰之上的忠誠也就具有了唯一而不可替代的特征。這就決定了黨員干部在對(duì)黨忠誠上不能有任何折扣，同時(shí)習(xí)近平總書記更強(qiáng)調(diào)，“對(duì)掌握刀把子、槍桿子、印把子、筆桿子、錢袋子的同志，要在對(duì)黨忠誠上有嚴(yán)格要求”。

既突出政治忠誠這個(gè)重點(diǎn)，也要兼顧黨員其他方面的忠誠度。忠誠是一個(gè)整體性概念，事實(shí)上，忠誠至少也包括了政治、思想、組織、紀(jì)律等各個(gè)方面。黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨更加強(qiáng)調(diào)和重視政治忠誠，但既有政治上的自由主義，也有思想上組織上紀(jì)律上的自由主義。有些黨員也存在政治上忠誠，但思想上組織上紀(jì)律上不完全忠誠的問題，如黨的十九大報(bào)告中就提出，要堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”。從根本上講，忠誠的各個(gè)方面是相互影響、相互制約、密不可分的，不能設(shè)想一名黨員在政治上絕對(duì)忠誠而又出現(xiàn)組織上的散漫行為。加強(qiáng)黨員的忠誠教育必須統(tǒng)籌推進(jìn)、整體施策，才能發(fā)揮作用。

忠誠需要黨員政治自覺，也需要嚴(yán)格的法規(guī)、法紀(jì)約束。堅(jiān)定的追隨來自于認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨人的忠誠，是對(duì)共產(chǎn)主義高遠(yuǎn)目標(biāo)的追求，是對(duì)黨和人民的偉大事業(yè)高度熱愛的樸素情懷，是基于內(nèi)心服從基礎(chǔ)上的高度自律。但共產(chǎn)主義事業(yè)的長期性、艱巨性，社會(huì)生活的復(fù)雜性，使每個(gè)時(shí)代、每一名共產(chǎn)黨員都無法回避忠誠與背叛的選擇。和平年代也許不需要面對(duì)殘酷的生死抉擇，但靈魂卻時(shí)刻面對(duì)理想信念與個(gè)人利益之間的拷問。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，強(qiáng)制性和規(guī)范性的制度約束更具有長期性、穩(wěn)定性。如2019年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，就是以請(qǐng)示報(bào)告制度來約束黨組織、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律上約束黨員，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。

黨員忠誠與發(fā)展黨內(nèi)民主互為推動(dòng)。絕對(duì)忠誠不是盲從。黨內(nèi)民主是黨的生命。發(fā)展黨內(nèi)民主，離不開黨員主體作用的發(fā)揮。黨的七大黨章就明確規(guī)定，黨員有向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明的權(quán)利，“黨的政策及各種問題，在未經(jīng)決定以前，每個(gè)黨員在黨的組織內(nèi)及黨的會(huì)議上，均可自由地切實(shí)地進(jìn)行討論，發(fā)表自己的意見”。十二大以后的黨章中進(jìn)一步規(guī)定，對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的目的是激發(fā)、凝聚黨員參與、管理黨內(nèi)事務(wù)的智慧，保持黨的先進(jìn)性、純潔性。對(duì)黨忠誠是黨員的政治生命線。沒有對(duì)組織、對(duì)人民絕對(duì)忠誠的黨內(nèi)民主，必然會(huì)誤入歧途或陷入假大空。

是否存在形式主義、官僚主義是檢驗(yàn)黨員忠誠的鮮明標(biāo)準(zhǔn)。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。形式主義、官僚主義與黨的宗旨嚴(yán)重背離，嚴(yán)重影響黨的形象和公信力，是黨員不忠誠、不擔(dān)當(dāng)?shù)闹苯芋w現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，面對(duì)公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，最終檢驗(yàn)的是對(duì)黨和人民的忠誠。力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是政治忠誠教育的最大“攔路虎”。對(duì)黨絕對(duì)忠誠，既是政治標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)踐要求，有作為才能彰顯價(jià)值。鄧小平指出：“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！敝矣谌嗣瘢鸵獮闈M足人民美好生活需要而奮斗；忠于信仰，就是既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，在執(zhí)政實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)黨的政治主張和政治目標(biāo)。