面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展圖景及其實(shí)現(xiàn)

袁利平 李君筱

高等教育作為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，既是國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主要?jiǎng)恿Γ质菄?guó)家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，“高等教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，已明確進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代化議程，成為支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和引擎”[1]。黨的十九大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，一是以2020年全面建成小康社會(huì)為基礎(chǔ)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；二是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)[2]。2019年2月，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》作為新時(shí)代我國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件，不僅明確提出“到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列”[3]的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且更加強(qiáng)調(diào)和凸顯教育在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的地位，進(jìn)而為我國(guó)未來(lái)教育改革與發(fā)展指明了前進(jìn)方向。此外，高等教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，符合新時(shí)代國(guó)家深化改革的方向和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的根本利益。2020年10月，黨的第十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，標(biāo)志著我國(guó)開啟全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，提高高等教育質(zhì)量。”[4]因此，描繪面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展圖景，探索面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑，不僅對(duì)總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)至關(guān)重要，而且對(duì)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。

一、中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的核心要義

任何事物的發(fā)展都有其自身特有的歷史脈絡(luò)和邏輯理路，且這兩者之間往往具有同構(gòu)性。高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)伴隨社會(huì)歷史發(fā)展而不斷變化的持續(xù)過(guò)程，它不僅會(huì)按照高等教育特有的歷史軌跡演進(jìn)，也會(huì)涉及高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵、邏輯起點(diǎn)、關(guān)鍵要素和時(shí)代旨?xì)w等核心要義。對(duì)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的核心要義進(jìn)行理性分析與探討，不僅是全面勾勒面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展愿景的必要前提，更是中國(guó)高等教育趕超和引領(lǐng)世界高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的題中之義。

（一）高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵

概念分析是學(xué)術(shù)研究的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在馬克斯·韋伯（Max Weber）看來(lái)，“現(xiàn)代化涉及到一系列的過(guò)程……正規(guī)學(xué)校教育的普及；價(jià)值和規(guī)范的世俗化；等等。所有這些過(guò)程既相互累積，又相互轉(zhuǎn)化。”[5]塞繆爾·亨廷頓（Samuel P.Huntington）認(rèn)為：“現(xiàn)代化是一個(gè)革命的過(guò)程、復(fù)雜的過(guò)程、系統(tǒng)的過(guò)程、全球化的過(guò)程、長(zhǎng)期的過(guò)程、階段性的過(guò)程、同質(zhì)化的過(guò)程、不可逆的過(guò)程、進(jìn)步的過(guò)程?！盵6]也就是說(shuō)，現(xiàn)代化是用來(lái)概括人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代過(guò)程與結(jié)果的綜合性概念，“現(xiàn)代化即現(xiàn)代性增加和擴(kuò)展的過(guò)程，現(xiàn)代化的結(jié)果就是現(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)”[7](p30)。教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的下位概念，“它是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程”[7](p30)。現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富性和復(fù)雜性決定了高等教育現(xiàn)代化內(nèi)涵解釋的多樣性。從過(guò)程層面來(lái)看，高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)具有目標(biāo)指向的教育發(fā)展過(guò)程，是傳統(tǒng)高等教育向現(xiàn)代高等教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程。高等教育現(xiàn)代化既要更好地為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展服務(wù)，又要與世界現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)[8]（p4-7）。從目標(biāo)和結(jié)果層面來(lái)看，高等教育現(xiàn)代化是以國(guó)際高等教育最高水平、最先進(jìn)狀態(tài)為參照的目標(biāo)體系和追求，是具有時(shí)空局限性的相對(duì)概念[9]?？梢?，高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)多系統(tǒng)、多維度和多層次的概念?？傊叩冉逃F(xiàn)代化的發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，它是高等教育改革和發(fā)展的主旋律，是高等教育理念、主體、過(guò)程、制度以及方式等要素不斷豐富發(fā)展和完善成熟的過(guò)程，是未來(lái)高等教育發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。

（二）高等教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)

高等教育現(xiàn)代化是理論與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的共同需求。從理論邏輯來(lái)看，中國(guó)教育現(xiàn)代化的基本指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)是馬克思主義的現(xiàn)代化理論。馬克思、恩格斯指出：“只有當(dāng)交往成為世界交往并且以大工業(yè)為基礎(chǔ)的時(shí)候，只有當(dāng)一切民族都卷入競(jìng)爭(zhēng)斗爭(zhēng)的時(shí)候，保持已創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)力才有了保障?！盵10]從這一意義上來(lái)說(shuō)，馬克思、恩格斯從資本主義生產(chǎn)方式的擴(kuò)張性中預(yù)示了各個(gè)民族都要向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡。在馬克思主義現(xiàn)代化理論中，“現(xiàn)代化決不是某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素或手段的問(wèn)題，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本改造問(wèn)題，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)重建和政治意識(shí)形態(tài)重構(gòu)的社會(huì)歷史過(guò)程?！盵11](p35)馬克思主義現(xiàn)代化理論的出發(fā)點(diǎn)和基本立場(chǎng)是人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是“人作為一個(gè)完整的人，以全面的方式占有自己全面的本質(zhì)”[12]。因此，中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展始終堅(jiān)持以人為本，將人的全面發(fā)展作為改革的主線。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，它們是一個(gè)相互促進(jìn)、相互影響和相互融通的有機(jī)整體。其中，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，主要回答了“如何發(fā)展”的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)力；協(xié)調(diào)、綠色和開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)，對(duì)應(yīng)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展路徑；共享是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，對(duì)應(yīng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的最終目的。五大發(fā)展理念完全可以應(yīng)用于面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，它們也為實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更加公平和更加可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（三）高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素

高等教育不僅是國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，而且是國(guó)家現(xiàn)代化不可缺少的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是后進(jìn)國(guó)家為了達(dá)到先進(jìn)國(guó)家的狀態(tài)而在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的一種自我揚(yáng)棄過(guò)程，是一種追趕先進(jìn)、積極跟上時(shí)代步伐的自覺(jué)之舉[13]。我國(guó)要不斷趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，就需要在高等教育理念、制度、內(nèi)容、手段和治理方面進(jìn)行邏輯架構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)：一是現(xiàn)代化理念是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提?，F(xiàn)代化理念既是符合時(shí)代潮流和引領(lǐng)社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)桿，又是社會(huì)改革與發(fā)展的動(dòng)力?，F(xiàn)代化理念不僅是高等教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的理性支點(diǎn)。二是現(xiàn)代化制度是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的保障。教育制度是教育體系銜接的通道和保障，完善的高等教育制度一方面可以使高等教育現(xiàn)代化的成果得到良好的落實(shí)和保障，另一方面可以促進(jìn)高等教育新理念的產(chǎn)生。三是現(xiàn)代化內(nèi)容是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心。國(guó)家的現(xiàn)代化需要人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素，高等教育現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)將人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容予以觀照。四是現(xiàn)代化手段是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的載體。教育手段的革新離不開信息技術(shù)和科技創(chuàng)新，而信息技術(shù)和科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化的重要手段，能夠推動(dòng)高等教育的健康發(fā)展，極大地提升高等教育現(xiàn)代化的效率。五是現(xiàn)代化治理是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的支撐。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，高等教育治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開高等教育治理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和高效化。在未來(lái)高等教育改革和發(fā)展過(guò)程中，提升高等教育治理能力是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之義。

（四）高等教育現(xiàn)代化的時(shí)代旨?xì)w

“認(rèn)識(shí)世界不是最終的目的，只有改造客觀世界的實(shí)踐，才是人類認(rèn)識(shí)世界的目的和歸宿?！盵14]高等教育現(xiàn)代化的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是其邏輯歸宿。高等教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，一是幫助我國(guó)在全球范圍內(nèi)成為教育現(xiàn)代化發(fā)展的佼佼者，順應(yīng)時(shí)代潮流，應(yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。世界正處在百年未有之大變局時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)家力量此消彼長(zhǎng)。我們要認(rèn)清當(dāng)前大變局的實(shí)質(zhì)和趨勢(shì)，把我國(guó)高等教育現(xiàn)代化放在世界大變局中思考，積極應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際發(fā)展環(huán)境的高質(zhì)量人才。二是滿足國(guó)內(nèi)人民群眾對(duì)高等教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要，立足新時(shí)代高等教育現(xiàn)代化面臨的新任務(wù)，著眼人民群眾對(duì)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新期待。推進(jìn)面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足全社會(huì)對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展的新要求，讓更多的人享有平等接受更高質(zhì)量和更加公平的高等教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要把握高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化光榮使命，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。

二、中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展圖景

發(fā)展圖景是我們前進(jìn)的方向和動(dòng)力，描繪好中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展圖景對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035至關(guān)重要。高等教育現(xiàn)代化的未來(lái)愿景包括理念的現(xiàn)代化、制度的現(xiàn)代化、內(nèi)容的現(xiàn)代化、手段的現(xiàn)代化和治理的現(xiàn)代化，這要通過(guò)優(yōu)化發(fā)展理念、完善制度體系、聚焦人才培養(yǎng)、增強(qiáng)技術(shù)力量和規(guī)范治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化2035的新布局、新視野、新高度、新突破和新格局。

（一）優(yōu)化發(fā)展理念，規(guī)劃高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新布局

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提。擘畫面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新布局，需要遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯，優(yōu)化和規(guī)范教育發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)理念的現(xiàn)代化，為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供行動(dòng)指南和頂層引領(lǐng)。一是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念本土化。高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展理念不僅要符合世界教育現(xiàn)代化發(fā)展的大潮流，還需要突出具有中國(guó)特色的歷史文化傳統(tǒng)的本土化特點(diǎn)，培養(yǎng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。創(chuàng)造有中國(guó)特色的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理論體系，要以中華文化為本體，吸收、融合西方文化中的積極因素，在不斷揚(yáng)棄的過(guò)程中形成具有中國(guó)特色的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖。二是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念法治化。科學(xué)的法律保障對(duì)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展是必不可少的?！胺ㄖ问歉叩冉逃F(xiàn)代化的重要特征，是促進(jìn)高等教育事業(yè)積極發(fā)展的重要保障。依法治校和依法治教是一個(gè)成熟的現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志?！盵15]通過(guò)樹立良好的法治理念，實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，減少人為造成的高等教育資源配置浪費(fèi)和避免高等教育現(xiàn)代化過(guò)程中的工作失誤，深化高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的法治理念。三是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念規(guī)范化。為描繪面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化美好藍(lán)圖，需要不斷提高高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念的規(guī)范化。如明晰高等教育權(quán)力主體的責(zé)任和義務(wù)，提高制度實(shí)踐過(guò)程中的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，建立部門與部門之間良好的分工合作關(guān)系，避免不必要的資源配置浪費(fèi)和權(quán)責(zé)交叉等問(wèn)題。同時(shí)，高等教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要在思維方式上遵循高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)的合理性，并使之不斷走向成熟。

（二）完善制度體系，拓寬高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新視野

高等教育制度體系是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障，是高等教育改革和發(fā)展的決定性因素，也是彰顯高等教育現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，需要對(duì)促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。一是完善高等教育的民主制度體系。要健全以校黨委為中心的領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)民主的決策制度、協(xié)調(diào)合作的精準(zhǔn)執(zhí)行制度、開放有序的師生管理制度和透明公正的民主監(jiān)督制度。完善的民主制度體系能夠有效明確各部門和各權(quán)力主體之間的權(quán)責(zé)分工，優(yōu)化相關(guān)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)和評(píng)估反饋機(jī)制，規(guī)范和約束各權(quán)力主體的治理行為，減少行政權(quán)力泛化和行政瀆職等情況，弱化對(duì)原有制度的路徑依賴，提高高等教育體系的實(shí)效性。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)制度主體的資源合理配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。高等教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展過(guò)程涉及到包括體制機(jī)制類和法律法規(guī)類等在內(nèi)的多方面和多類型的制度主體。因此，中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的未來(lái)發(fā)展圖景需要安排好各項(xiàng)制度主體的資源配置，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)和部門之間的配合，最大程度地促進(jìn)各制度主體的能力發(fā)揮。三是確保高等教育現(xiàn)代化制度體系的高質(zhì)量供給。要適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化政府購(gòu)買教育公共服務(wù)的機(jī)制，包括政府購(gòu)買、公共委托等多種方式，不斷完善和創(chuàng)新高等教育現(xiàn)代化治理體系。要通過(guò)優(yōu)化高等教育現(xiàn)代化制度體系，完善制度執(zhí)行過(guò)程，有效激發(fā)高等教育現(xiàn)代化制度主體的積極性和主動(dòng)性，從而增強(qiáng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的活力，拓寬高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新視野。

（三）聚焦人才培養(yǎng)，達(dá)到高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新高度

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以人才培養(yǎng)為中心，人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的根本。中國(guó)高等教育要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，必須遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，不斷探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化。一是建立多樣化的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。高等教育現(xiàn)代化要以國(guó)家大政方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依據(jù)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，并結(jié)合高校的實(shí)際情況，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)不同層次人才的新要求。二是完善人才培養(yǎng)方案。要實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，在人才培養(yǎng)上要堅(jiān)持以能力為重，優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，要堅(jiān)持全人教育理念，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展與個(gè)性化發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、綜合能力較強(qiáng)的高素質(zhì)人才。三是完善課程體系。高等教育現(xiàn)代化課程體系要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性和個(gè)性化的培養(yǎng)目標(biāo)。基礎(chǔ)性是強(qiáng)調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科；綜合性是強(qiáng)調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程要相互滲透、相互融合，加強(qiáng)知識(shí)間的聯(lián)系，促進(jìn)知識(shí)體系的整合和優(yōu)化；個(gè)性化是強(qiáng)調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程要關(guān)注學(xué)生的興趣、能力和個(gè)人特點(diǎn)，突顯學(xué)生的個(gè)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生構(gòu)建富有特點(diǎn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（四）增強(qiáng)技術(shù)力量，推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新突破

技術(shù)手段的突破能夠推進(jìn)高等教育教學(xué)組織形式發(fā)生根本性變革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新突破。信息化時(shí)代背景下，促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)疑有賴于新時(shí)代信息技術(shù)的創(chuàng)新。面向2035的高等教育現(xiàn)代化，要大力促進(jìn)信息技術(shù)與高等教育的有機(jī)融合，充分發(fā)揮信息技術(shù)的潛能，利用高等教育信息化推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化的新發(fā)展。一是人工智能技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供有力手段。人工智能在促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人工智能技術(shù)不僅可以有效整合高等教育資源，形成整體性的網(wǎng)絡(luò)教育信息管理體系，減少高等教育信息的遺漏和碎片化，而且可以依據(jù)不同高校自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)搭建教育信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息共享，減少高校各部門之間的行政壁壘，暢通信息渠道，提高教育信息使用效率，從而促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。隨著大數(shù)據(jù)方法和技術(shù)逐漸滲透到高等教育領(lǐng)域各個(gè)方面，其在教學(xué)、科研和管理等方面不斷引發(fā)創(chuàng)新與變革，成為推動(dòng)高等教育發(fā)展的重要力量，被不同的技術(shù)行動(dòng)者賦予期望和意義，不僅為高等教育現(xiàn)代化提供技術(shù)手段，而且更是推動(dòng)高等教育治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理主體多元化、治理邊界開放化、治理規(guī)則現(xiàn)代化的重要工具。換言之，釋放大數(shù)據(jù)的潛力與價(jià)值對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化至關(guān)重要。三是區(qū)塊鏈技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供信任機(jī)制。區(qū)塊鏈?zhǔn)羌瘮?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制和加密算法為一體的新型應(yīng)用模式，其本質(zhì)是去中心化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)能為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供高效的信息傳遞方式，能保證整個(gè)鏈體的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升高等教育在全球化浪潮中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而助推高等教育現(xiàn)代化發(fā)展取得新突破。

（五）規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新格局

“社會(huì)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐者之間是通過(guò)治理體系與社會(huì)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、精神結(jié)構(gòu)和行動(dòng)者聯(lián)結(jié)和互動(dòng)的。”[16]高等教育治理體系現(xiàn)代化涉及多方面的利益主體，其組織結(jié)構(gòu)要以多元共治為基礎(chǔ)，促進(jìn)形成高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新格局。這要求明晰各利益主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)多元主體共同參與到高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)權(quán)利均衡和利益共享的和諧發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)力?！凹訌?qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！盵17]黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是扎實(shí)推進(jìn)2035年中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的根本保證，也是對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持黨對(duì)高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們面向未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的根本遵循。二是加強(qiáng)政府的服務(wù)力。政府是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，其主要致力于宏觀的政策調(diào)控和制度均衡的調(diào)適。政府要合理配置和整合高等教育資源，加強(qiáng)高等教育政策和制度體系的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃高等教育事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。三是提高高校的自治能力。高等教育學(xué)術(shù)性最根本的體現(xiàn)就是大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由[18]。大學(xué)自治是大學(xué)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主地決定自身的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，并將其付諸實(shí)施[19]。在推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，高校要增強(qiáng)自治能力，積極優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善行政體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)高校內(nèi)部合力，彰顯高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)性和民主性。四是借助社會(huì)的支撐力。社會(huì)在促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中具有不可忽視的地位和作用。社會(huì)各界力量要通過(guò)籌措經(jīng)費(fèi)提供資源、搭建平臺(tái)等方式參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需求為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，社會(huì)組織要通過(guò)多種方式參與高等教育現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)的評(píng)估，對(duì)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題以及教育質(zhì)量狀況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，確保高等教育現(xiàn)代化發(fā)展沿著更加科學(xué)、健康的軌道邁進(jìn)。

三、中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的動(dòng)力審視

以高等教育現(xiàn)代化的邏輯架構(gòu)為依據(jù)，面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化要在理念、制度、內(nèi)容、手段和治理等方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。理念現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提，制度現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的保障，內(nèi)容現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心，手段現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的載體，治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的支撐。也就是說(shuō)，理念、制度、內(nèi)容、手段和治理五大要素在高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)重要地位，充分發(fā)揮這五大要素的合力能為高等教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

（一）理念引導(dǎo)力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的思想引領(lǐng)

“高等教育現(xiàn)代化是一個(gè)多要素參與的反映高等教育發(fā)展的復(fù)雜狀態(tài)和進(jìn)程。”[9]所謂理念現(xiàn)代化，就是要在高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中樹立順應(yīng)時(shí)代潮流的質(zhì)量觀、人才觀和學(xué)生觀等，為總體實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的規(guī)模與質(zhì)量并重、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展邁向新的高峰。一是自由自主的教育理念為高校發(fā)展創(chuàng)造寬松氛圍。高校作為教育體系的最高層級(jí)，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才的任務(wù)，理應(yīng)具備開放與自由自主的學(xué)術(shù)文化氛圍。新的發(fā)展理念能夠推動(dòng)高校的思想解放，改善傳統(tǒng)的育人模式，強(qiáng)化高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維，即增強(qiáng)與世界接軌的大局意識(shí)以及與社會(huì)緊密聯(lián)系的服務(wù)意識(shí)。二是以人為本的教育理念激發(fā)高校的活力。以人為本理念的倡導(dǎo)和推行，能夠大力提升高等教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，促進(jìn)世界一流高校和一流學(xué)科建設(shè)，并有助于深入推進(jìn)高職院校的“雙高計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目，從而促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的持續(xù)健康發(fā)展。三是服務(wù)社會(huì)的教育理念有利于增強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)系。加大高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依據(jù)社會(huì)需求調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程開發(fā)與管理的力度，大力推進(jìn)人工智能專業(yè)、新工科和新文科等與時(shí)代主題緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)急需的高質(zhì)量人才，可以進(jìn)一步提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力，為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）制度保障力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐

高等教育制度體系是高等教育內(nèi)部有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。只有建立完善的高等教育現(xiàn)代化制度體系，才能為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)在動(dòng)力和有利的外部環(huán)境，并將其頂層設(shè)計(jì)的理念轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動(dòng)。一是堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高等教育現(xiàn)代化提供根本保證。面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化，我們必須牢牢掌握黨對(duì)高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，讓黨的旗幟在高等教育戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。二是建立完善的制度法規(guī)體系，為高等教育現(xiàn)代化提供合法性基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新空間。完備的制度法規(guī)體系要求具備完善的制度流程、協(xié)調(diào)的運(yùn)作程序和高效的權(quán)責(zé)分工，以此促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。三是強(qiáng)化政府對(duì)高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，為高等教育現(xiàn)代化提供政策依據(jù)。政府一方面通過(guò)強(qiáng)調(diào)立德樹人、依法治教和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)等核心觀點(diǎn)，以確保高等教育現(xiàn)代化始終走在正確和光明的發(fā)展大道上；另一方面通過(guò)加強(qiáng)法治化建設(shè)和常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)高等教育向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，深化高等教育事業(yè)綜合改革，促進(jìn)高等教育體系優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和增強(qiáng)高等教育的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）人才驅(qū)動(dòng)力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求

高等教育作為教育的龍頭，承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科技文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)[8]（p4-7）。人才是知識(shí)資源的載體，人才的本質(zhì)在于創(chuàng)造性。高等教育現(xiàn)代化旨在通過(guò)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，真正讓人的現(xiàn)代化深深熔鑄在高等教育現(xiàn)代化的生命主線之中。一是人才培養(yǎng)是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在引擎。高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展需要高質(zhì)量的人力資源支撐。高校在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，針對(duì)學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)能力差異和興趣多樣化，著力培育具有寬廣視野、深厚的知識(shí)基礎(chǔ)和綜合能力的高素質(zhì)人才，這不僅能成為推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，而且能成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的核心動(dòng)力。二是人才培養(yǎng)能挖掘高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展?jié)摿?。高等教育的基本職能之一就是人才培養(yǎng)。高素質(zhì)的人才能夠進(jìn)行創(chuàng)新性的研究，并將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐之中，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅能拓寬知識(shí)創(chuàng)新的邊界，還能促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。三是人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起的立足根基。一方面，人才培養(yǎng)對(duì)于構(gòu)建具有中國(guó)特色的高等教育現(xiàn)代化話語(yǔ)體系、向世界講好中國(guó)故事具有重大現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，高校通過(guò)改善學(xué)科專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源的規(guī)模和質(zhì)量，提高知識(shí)溢出效應(yīng)，不但能促進(jìn)高等教育生態(tài)系統(tǒng)的完善，而且能增強(qiáng)高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面的職能與作用，進(jìn)而促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的良性發(fā)展。

（四）技術(shù)創(chuàng)新力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵載體

教育信息化已經(jīng)進(jìn)入2.0時(shí)代。信息化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代標(biāo)志，也是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路[20]。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)人類思維和學(xué)習(xí)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，而科技創(chuàng)新更為推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化提供了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更高效的工具。其中，技術(shù)現(xiàn)代化不僅能夠提升高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，還可以增強(qiáng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)效。一是技術(shù)創(chuàng)新為高等教育治理現(xiàn)代化提供更有效的手段。完善教育信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化教育質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估體系以及利用大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)，均能有效提升高等教育現(xiàn)代化治理的科學(xué)性和實(shí)效性，增強(qiáng)各主體參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的暢通性和便利性。如通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)完善高等教育信息管理系統(tǒng)，能分類管理用戶數(shù)據(jù)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生的學(xué)籍注冊(cè)、在校研修和學(xué)業(yè)考評(píng)等信息化管理，為高等教育管理提供技術(shù)手段和支撐，促進(jìn)高校管理的科學(xué)化。二是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)新的突破。人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)及信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的利用，智能學(xué)習(xí)空間的建設(shè)以及針對(duì)不同學(xué)習(xí)群體特點(diǎn)的教學(xué)資源適配機(jī)制等，都可以為人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，打破人才培養(yǎng)模式在時(shí)間和空間上的局限，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。三是技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)楦叩冉逃聵I(yè)的供給質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)高等教育的供給質(zhì)量也提出了更高要求。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、利用信息技術(shù)的個(gè)性化教育服務(wù)方式，能為師生提供更為開放自由和高效的學(xué)習(xí)環(huán)境，大幅度提高高等教育事業(yè)的供給規(guī)模和質(zhì)量?？梢?，信息化和科技創(chuàng)新既能為高等教育提供強(qiáng)有力的技術(shù)工具，又能提高高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（五）治理推動(dòng)力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的外部保障

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，又是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求，并彰顯出以高等教育治理現(xiàn)代化為表征的治理推動(dòng)力。此外，高等教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)涉及多方利益主體的系統(tǒng)工程，需要多元主體共同參與高等教育的治理過(guò)程。一是治理方式上注重法律法規(guī)的引導(dǎo)。良好的治理方式是高等教育治理現(xiàn)代化的重要前提。我國(guó)高等教育在內(nèi)部治理上正在由單純的行政管理向綜合運(yùn)用法律、規(guī)劃、政策、公共財(cái)政和信息服務(wù)等治理要素積極靠攏；在外部治理上，政府在服務(wù)高校的基礎(chǔ)上，更加注重通過(guò)運(yùn)用法律進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)來(lái)提高治理實(shí)效。二是治理主體上強(qiáng)調(diào)政府簡(jiǎn)政放權(quán)。政府是高等教育治理的主導(dǎo)力量，發(fā)揮好政府的統(tǒng)籌和宏觀管理作用，可有效促進(jìn)高等教育資源的優(yōu)化配置。在發(fā)揮政府統(tǒng)籌全局作用的基礎(chǔ)上，合理劃分中央政府和各級(jí)政府的權(quán)責(zé)清單，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，有助于發(fā)揮高校在教育治理中的重要作用。三是治理結(jié)構(gòu)上突出主體多元協(xié)調(diào)。高等教育多元化是高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)，首先表現(xiàn)為高等教育主體的多元化[21]。如果只依靠政府改革和發(fā)展高等教育，很難滿足社會(huì)對(duì)高等教育的多樣化需求，因此必須增強(qiáng)高校和社會(huì)辦學(xué)的活力，堅(jiān)持在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高等教育主體的多元化，以激發(fā)高等教育的發(fā)展活力，并充分回應(yīng)不同社會(huì)群體對(duì)高等教育的需求。

四、中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

高等教育現(xiàn)代化是國(guó)家教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，是國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大支撐，更是推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)工程。為實(shí)現(xiàn)面向2035的高等教育現(xiàn)代化，需要遵循高等教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律。具體來(lái)講，理念現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的動(dòng)力，制度和技術(shù)的現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的兩翼和支撐，教育治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的手段，人才培養(yǎng)現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的目的。

（一）堅(jiān)持教育理念現(xiàn)代化，激發(fā)高等教育的發(fā)展活力

理念在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中具有重要的地位與作用?，F(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個(gè)重要特征就是以理念的突破和更新為先導(dǎo)，再在高等教育的實(shí)踐上引起巨大的變革[22]?？疾旄叩冉逃F(xiàn)代化發(fā)展理念所涵蓋的具體內(nèi)容，其內(nèi)涵相當(dāng)豐富，既相互聯(lián)系，又相互包含。其中，可持續(xù)發(fā)展理念和國(guó)際化理念為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展確立了基本引領(lǐng)方向。一是堅(jiān)持高等教育可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展理念是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心理念，其與現(xiàn)代高等教育制度相適應(yīng)，而現(xiàn)代高等教育制度反過(guò)來(lái)則為人的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，如通過(guò)可持續(xù)地培養(yǎng)人才來(lái)促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持高等教育國(guó)際化發(fā)展理念。國(guó)際化不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和質(zhì)量評(píng)估等方面，而且要體現(xiàn)在遵循國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)下推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障和專業(yè)認(rèn)證國(guó)際化，努力將國(guó)際化教育理念深入落實(shí)到高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的全過(guò)程，扭轉(zhuǎn)因優(yōu)質(zhì)教育資源不足等因素導(dǎo)致的在高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，整體提升民族文化軟實(shí)力，大力增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，充分彰顯高等教育在構(gòu)建人類文明共同體中的重要作用。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新現(xiàn)代化，提升高等教育國(guó)際化水平

全球化時(shí)代，國(guó)家間的交流更加緊密，競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求也隨之提高。然而，中國(guó)正與世界其他各國(guó)共同面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的全球教育發(fā)展轉(zhuǎn)型期。為有效應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在加快高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要高度重視制度創(chuàng)新的地位與作用，不斷提升高等教育的國(guó)際化水平。一是扎根中國(guó)大地創(chuàng)新高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的體制機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化，我國(guó)應(yīng)在緊跟國(guó)際大趨勢(shì)和大潮流的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持扎根中國(guó)大地，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色的教育教學(xué)范式，積極探索具有中國(guó)特色的教育方案，最終形成中國(guó)特色高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新模式。二是建立完善的高等教育制度體系。高等教育現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種制度變遷的過(guò)程[23]。制度是公共權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其政治和社會(huì)功能的基本工具，高等教育現(xiàn)代化在一定程度上取決于其制度是否完善。完善的制度需要加強(qiáng)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)以及科學(xué)的執(zhí)行過(guò)程，只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新，真正落實(shí)政策執(zhí)行過(guò)程中的有效性和針對(duì)性，解決高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，才能更好地培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)所急需的高質(zhì)量人才，提升高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展水平。

（三）堅(jiān)持人才培養(yǎng)現(xiàn)代化，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

教育在本質(zhì)上是一種有目的、有意識(shí)地培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，并具有相對(duì)獨(dú)立性。在此意義上，教育現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，人的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的首要因素和最終價(jià)值目標(biāo)。因此，高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展需要在關(guān)注和遵循人的身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上堅(jiān)持人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化，以促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等教育人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)模與供給質(zhì)量的關(guān)系。擴(kuò)大人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)模和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量既是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的客觀需要。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)高等教育發(fā)展質(zhì)量和水平提出了更高的要求。國(guó)家要不斷完善高等教育制度體系，提供良好的政策環(huán)境，合理配置高等教育資源，協(xié)調(diào)好不同類型和層次高校之間的分工合作，在擴(kuò)展高等教育發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，著力推動(dòng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。二是要大力培養(yǎng)高精尖的緊缺人才。通過(guò)科學(xué)制定跨學(xué)科人才培養(yǎng)方案，探索建立培養(yǎng)政治過(guò)硬、行業(yè)急需、能力突出的高層次復(fù)合型人才的新機(jī)制。特別是要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全、國(guó)際組織等領(lǐng)域急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)。三是要妥善處理通才教育和專才教育的關(guān)系?？萍嫉目焖侔l(fā)展對(duì)高等教育現(xiàn)代化提出了新的更高要求。高校所培養(yǎng)的人才不僅需要具備某類專門知識(shí)，而且還必須具備更為寬廣的綜合知識(shí)，唯有如此，才能適應(yīng)未來(lái)科技和整個(gè)社會(huì)的躍遷式發(fā)展。也就是說(shuō)，國(guó)家和社會(huì)所需要的現(xiàn)代高級(jí)專門人才首先應(yīng)該是一個(gè)和諧發(fā)展、人格完整的人，其次才是所在領(lǐng)域的專家。

（四）堅(jiān)持技術(shù)手段現(xiàn)代化，推動(dòng)高等教育開放式發(fā)展

現(xiàn)代化是用來(lái)描述人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中現(xiàn)代性不斷增長(zhǎng)及其引發(fā)社會(huì)變革的綜合性概念。技術(shù)在社會(huì)變遷中居于核心地位，技術(shù)手段現(xiàn)代化可被視為整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化最具深刻性的標(biāo)志。尤其是在信息化大背景下，促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)疑要從傳統(tǒng)教育手段突破著手，努力轉(zhuǎn)向新時(shí)代信息技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)充分發(fā)揮信息技術(shù)的潛能，積極促進(jìn)信息技術(shù)與高等教育現(xiàn)代化的有機(jī)融合，最終實(shí)現(xiàn)以高等教育信息化推動(dòng)高等教育開放式發(fā)展。一是發(fā)揮技術(shù)手段促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)借助技術(shù)手段，高效地整合高等教育資源，形成整體性的網(wǎng)絡(luò)化信息管理體系，并積極采取各種形式開展對(duì)外交流與合作，全方位提升我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的質(zhì)量與水平。二是利用大數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高高校的教育管理效率，增強(qiáng)高校的治理能力。要通過(guò)不斷促進(jìn)新興技術(shù)與高等教育的有機(jī)結(jié)合，促使高等教育主體擁有更廣闊的發(fā)展空間，發(fā)掘其更巨大的創(chuàng)造潛能，實(shí)現(xiàn)高等教育治理精準(zhǔn)化和科學(xué)化，增強(qiáng)高等教育治理效能，提升高等教育質(zhì)量。

（五）堅(jiān)持教育治理現(xiàn)代化，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展

高等教育治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化必不可少的有機(jī)組成部分。高等教育治理現(xiàn)代化不僅包括知識(shí)、文化和環(huán)境層面的現(xiàn)代化，而且必須要有完善的治理體系做支撐，才能最大程度地激發(fā)治理主體的創(chuàng)造性和自主性，從而促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，從我國(guó)高等教育治理的發(fā)展歷程來(lái)看，“政府集中統(tǒng)一式的治理和高校的創(chuàng)造性變革結(jié)合在一起，相互補(bǔ)充相互促進(jìn)，共同推進(jìn)我國(guó)高等教育的發(fā)展與創(chuàng)新，這體現(xiàn)了我國(guó)大學(xué)模式的‘中國(guó)特色’與‘中國(guó)優(yōu)勢(shì)’，標(biāo)識(shí)著我國(guó)高等教育治理現(xiàn)代化探索的走向。”[24]為了實(shí)現(xiàn)面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展，一是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在新時(shí)代的歷史進(jìn)程中不斷推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化理論創(chuàng)新。要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)制度，著力推進(jìn)高等教育的法治化，真正實(shí)現(xiàn)高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。二是要引導(dǎo)多元主體共同參與治理過(guò)程，形成共建共治共享的大格局。當(dāng)前，我國(guó)“高等教育在變革歷程中明晰了政府、高校和社會(huì)多方主體在高等教育治理中的地位，初步形成了政府、市場(chǎng)和高校共同參與治理的局面”[25]。政府應(yīng)努力轉(zhuǎn)變角色，一方面，“通過(guò)立法賦權(quán)、行政授權(quán)及大學(xué)建章立制等其他確權(quán)行為來(lái)確立大學(xué)在學(xué)術(shù)、教育和行政方面的合法性權(quán)力”[26]；另一方面，政府應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌管理和分層管理推動(dòng)自身從領(lǐng)導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，并充當(dāng)好多元主體利益博弈的“穩(wěn)定器”角色。政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，要不斷更新高等教育現(xiàn)代化的治理理念，賦予高校更大自主權(quán)，努力提高高校在治理過(guò)程中的主動(dòng)性和靈活性，充分激發(fā)高等教育治理活力。

五、結(jié)語(yǔ)

高等教育現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的先決條件，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。高等教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源和助推器，這是世界各國(guó)競(jìng)相建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要?jiǎng)右?。?shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，既是打破高等教育發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，又是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)和提升高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。伴隨著我國(guó)開啟全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)?！案叩冉逃F(xiàn)代化是高等教育領(lǐng)域現(xiàn)代性不斷增長(zhǎng)、保守落后性因素不斷淘汰的過(guò)程，是規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益、精英與普及等教育結(jié)構(gòu)和層次全面發(fā)展的過(guò)程”[27]。為了2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，我們要全面貫徹落實(shí)好黨的教育方針，堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)持國(guó)際化與本土化的開放融合和創(chuàng)新發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育現(xiàn)代化發(fā)展道路，逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的高等教育現(xiàn)代化體系，提高我國(guó)高等教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化高等教育強(qiáng)國(guó)。