職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展存在的問題及建議

河南省工商行政管理學(xué)校工商教研室 李坤鵬

2015年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》。經(jīng)過多年實(shí)施，高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革等提供了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，成為國家人才戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。職業(yè)院校作為高等院校的重要組成部分，其初心和使命就是培養(yǎng)高技能人才。職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是提升國家自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施；是貫徹落實(shí)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，保障職業(yè)院校學(xué)生充分就業(yè)的有效舉措；是深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生工匠精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的關(guān)鍵路徑。

一、職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育基本現(xiàn)狀

為深入了解職業(yè)院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)度，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，對(duì)我校“3+2”學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育的問卷調(diào)查。本次調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)存在一定的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。在創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)方面，87.2%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當(dāng)作畢業(yè)后經(jīng)商辦企業(yè)，9.6%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是從事科技研發(fā)、科技創(chuàng)新；在國家推行創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)方面，86.3%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策了解不充分，對(duì)創(chuàng)業(yè)的方式方法認(rèn)識(shí)模糊。雖然近年來國家在高等學(xué)校大力推行創(chuàng)業(yè)教育取得了一些成績，也涌出了一批具有代表性的創(chuàng)業(yè)成功案例，但總體效果并不理想。根據(jù)麥可思公司《2020年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，高職院校2019年畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)占比僅為3.4%，最終能夠創(chuàng)業(yè)成功的也僅占2%左右，其成功率較低。由此可見，職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育起步晚、進(jìn)展緩慢，與國家提出的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

二、職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足

國家雖然提出開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育，但從職業(yè)院校和學(xué)生這兩個(gè)層面都沒有引起足夠的重視。院校層面，職業(yè)院校更加注重職業(yè)技能及素養(yǎng)的培養(yǎng)，把學(xué)生能否掌握相應(yīng)的專業(yè)技能作為根本，畢業(yè)后學(xué)生是否運(yùn)用相關(guān)技能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)并不是關(guān)注的重點(diǎn)，更多的是依賴學(xué)生自身的發(fā)展。因此，職業(yè)院校更多的是通過開辦創(chuàng)業(yè)講座、參加創(chuàng)業(yè)大賽來替代創(chuàng)業(yè)教育，忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維難以形成。學(xué)生層面，許多學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺人脈，要想創(chuàng)業(yè)成功，難上加難，雖有創(chuàng)業(yè)成功人士，但他們或具有深厚的社會(huì)背景，或具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，這是大部分普通學(xué)生不可企及的。因此，更多學(xué)生傾向于在畢業(yè)后找到一份穩(wěn)定、理想的工作，把創(chuàng)業(yè)當(dāng)作最后無奈的選擇。

（二）尚未構(gòu)建完整的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

從河南省職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)情況上看，多數(shù)職業(yè)院校僅僅在公共基礎(chǔ)課群里增加一門或幾門創(chuàng)業(yè)教育類課程，而且多把創(chuàng)業(yè)類課程設(shè)置為選修課，沒有形成完整的、標(biāo)準(zhǔn)的課程體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部建立跨高校、跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)課程的要求。

（三）缺乏具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍

自教育部要求開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程后，我校定期進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培訓(xùn)，但從培訓(xùn)效果看并不理想，其最根本的原因在于創(chuàng)業(yè)教育師資配置相當(dāng)薄弱，缺乏具有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍。目前，職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的教師多是學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員、思政課教師與輔導(dǎo)員，多數(shù)人員不具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，重理論輕實(shí)踐，不能把創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融入專業(yè)實(shí)踐，學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)熱情。

（四）缺少有效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)踐性教育，學(xué)生需要借助實(shí)踐平臺(tái)把理論教學(xué)成果轉(zhuǎn)化變現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，很多本科院校創(chuàng)辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等多形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供政策和資金支持。但縱觀職業(yè)院校，除個(gè)別辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、資金支持力度大的職業(yè)院校創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，大多數(shù)的職業(yè)院校受場(chǎng)地和資金的限制，實(shí)踐平臺(tái)普遍缺乏，既無法滿足學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，也無法開展正常的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，其象征意義大于實(shí)際意義。職業(yè)院校主要是培養(yǎng)技能型人才，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神作用更大，平臺(tái)的缺失嚴(yán)重制約了學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的提升。

三、職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加快職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)知觀念的轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念是創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的首要問題，只有對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重要意義有更深刻的認(rèn)知，學(xué)校和學(xué)生才能重視創(chuàng)業(yè)教育，才能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。首先，職業(yè)院校要清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)教育是國家創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到國家的長治久安和穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到供給側(cè)改革的成敗，學(xué)校要教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能，讓學(xué)生真正成為國家創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。其次，學(xué)生要把創(chuàng)業(yè)教育作為促進(jìn)自身全面發(fā)展的有機(jī)組成部分。國家正處在改革發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，職業(yè)院校的學(xué)生要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)自我就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，破除“一穩(wěn)定終生”的思想，在時(shí)代的浪潮中鍛煉自己、發(fā)展自己，促進(jìn)自身全面發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

完善課程體系是創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。創(chuàng)業(yè)教育具有與專業(yè)教育和思政教育不一樣的特性，應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的特有的課程體系。一是制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門應(yīng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，設(shè)置“必修+選修+學(xué)科+實(shí)踐”的課程體系，合理確定課時(shí)，課程設(shè)置時(shí)要突出創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性，加大實(shí)踐性教學(xué)比例；必修課、選修課要統(tǒng)一教材，按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；學(xué)科課程和實(shí)踐課程各學(xué)校各專業(yè)可按照實(shí)際情況自行開發(fā)教材，組織開展。二是及時(shí)更新課程內(nèi)容，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)理論與學(xué)科課程的融合發(fā)展。創(chuàng)業(yè)主要是基于行業(yè)、崗位的需求，這需要在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)緊跟行業(yè)、崗位特點(diǎn)，緊跟學(xué)科特點(diǎn)，緊跟專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合。因此，課程內(nèi)容要隨著行業(yè)、崗位的變化，引入企業(yè)，及時(shí)更新學(xué)科課程和實(shí)踐課程內(nèi)容，讓創(chuàng)業(yè)教育更突出時(shí)代性和實(shí)用性，促進(jìn)兩者的融合發(fā)展。

（三）培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、具有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍

優(yōu)化師資隊(duì)伍是創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、具有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍顯得尤為重要。一是專職師資隊(duì)伍建設(shè)方面，學(xué)校應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)教育師資的培養(yǎng)力度，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，實(shí)行內(nèi)部挖潛，鼓勵(lì)專業(yè)課教師講授創(chuàng)業(yè)課程，從績效分配、職稱評(píng)審等方面給予相應(yīng)的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師的積極性。二是對(duì)于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐性課程，參照“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制，要求任課教師每年深入創(chuàng)業(yè)一線跟崗培訓(xùn)，更新創(chuàng)業(yè)觀念、提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)，通過創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到創(chuàng)業(yè)技能與行業(yè)、崗位的有效銜接。三是兼職師資隊(duì)伍建設(shè)方面，職業(yè)院校可從社會(huì)或企業(yè)聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師擴(kuò)充職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，既可為學(xué)生集中授課或舉辦創(chuàng)業(yè)講座，又可與學(xué)校聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)教育的理論研究，有效提升職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育理論研究和實(shí)踐水平，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）政府加大支持力度，打造區(qū)域性創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)是創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，目前職業(yè)院校與本科院校在政府的支持力度上還是有很大的差別，這從每年學(xué)校的預(yù)算方面可以清晰看到。因此，單純依靠每所職業(yè)院校本身的力量打造能產(chǎn)生實(shí)效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)難度較大，場(chǎng)地、資金都難以為繼，這就需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是政府加大對(duì)職業(yè)院校的財(cái)政支持力度，投入創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金，并鼓勵(lì)職業(yè)院校、企業(yè)也投入創(chuàng)業(yè)基金，用于職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持資金，形成政府、職業(yè)院校、企業(yè)一體的創(chuàng)業(yè)教育資金保障體系；二是政府牽頭，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)資源，打造區(qū)域性創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享，解決單所職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)資源投入不足、重復(fù)建設(shè)的問題，發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)的最大效用。