出版人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及解決對(duì)策
——以廣東省出版集團(tuán)為例

□吳樂勇

（作者單位：廣東省出版集團(tuán)有限公司人力資源部。）

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，到2035 年建成文化強(qiáng)國。建設(shè)文化強(qiáng)國，繁榮出版事業(yè)，關(guān)鍵靠人才。2018 年以來，廣東省出版集團(tuán)深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在出版人才隊(duì)伍建設(shè)方面多措并舉，出版人才隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步，為廣東文化強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

一、基本情況

（一）編輯隊(duì)伍

廣東省出版集團(tuán)各出版社編輯有510 余人，平均年齡36 歲?？傮w學(xué)歷層次較高，研究生學(xué)歷250 余人，本科學(xué)歷240 余人。出版高級(jí)職稱占比偏低，編審30 余人、副編審80 余人，各導(dǎo)向把關(guān)與“三審三校”壓力較大。編輯人員里，中共黨員僅占47%，在把握出版導(dǎo)向、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制方面需進(jìn)一步增強(qiáng)黨員力量。

（二）印刷隊(duì)伍

廣東省出版集團(tuán)印刷企業(yè)人員有420 余人，平均年齡36.3 歲，年齡結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，總體較為均衡。大學(xué)本科以上學(xué)歷70 余人、占比17%,有高級(jí)職稱的3 人，專業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

（三）發(fā)行隊(duì)伍

廣東省出版集團(tuán)發(fā)行人員有3600 余人（含發(fā)行集團(tuán)、出版社發(fā)行人員），平均年齡38.8 歲。大學(xué)本科以上學(xué)歷的730 余人、占比20%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。有高級(jí)職稱人員20 余人，中級(jí)職稱80余人。各社發(fā)行力量配置不均衡，發(fā)行力量較為薄弱。

二、存在問題及原因

（一）對(duì)人才的重要性認(rèn)識(shí)不到位

有的企業(yè)踐行“人才是第一資源”的緊迫感不夠強(qiáng)烈，壓力傳導(dǎo)不足，呈“上熱下冷”現(xiàn)象。有的下屬企業(yè)對(duì)人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃，機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)相對(duì)滯后，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，習(xí)慣等待上級(jí)的部署和工作安排。

（二）高素質(zhì)專業(yè)化人才比較缺乏

一是復(fù)合型編輯人才較少。有的編輯市場(chǎng)感知能力、策劃意識(shí)不夠強(qiáng)，具有市場(chǎng)影響力的圖書偏少，缺乏既熟悉編輯策劃又懂市場(chǎng)營銷、既熟悉內(nèi)容生產(chǎn)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。二是高技能印刷人才較少。生產(chǎn)一線人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)能力不夠強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和工匠精神的技術(shù)帶頭人短缺。三是發(fā)行人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。各出版社發(fā)行人員數(shù)量偏少，尚未構(gòu)建起專業(yè)、立體的營銷發(fā)行體系。部分市縣基層發(fā)行單位人員工作積極性不高，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

（三）人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

一是高級(jí)職稱的編輯人才不足。擁有高級(jí)職稱的編輯110 余人，與部分標(biāo)桿出版集團(tuán)相比總量偏少，與出版高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是優(yōu)秀青年人才偏少。40 歲以下的優(yōu)秀編輯人才不多，存在青黃不接的現(xiàn)象，缺乏既懂管理又熟悉業(yè)務(wù)開拓、既懂黨建又善經(jīng)營的青年人才。三是媒體融合、數(shù)字出版、資本運(yùn)營、文旅融合等高層次人才比較缺乏，培養(yǎng)引進(jìn)力度有待加大。

（四）人才發(fā)展體制機(jī)制有待完善

一是專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)通道不暢。專業(yè)技術(shù)人才晉升通道單一，千軍萬馬擠經(jīng)營管理職務(wù)晉升“獨(dú)木橋”，存在天花板效應(yīng)。二是激勵(lì)機(jī)制不完善。薪酬激勵(lì)機(jī)制主要與職位職級(jí)掛鉤，專業(yè)技術(shù)人才積極性、主動(dòng)性有待激發(fā)。三是編輯行業(yè)人才吸引力弱化。由于出版行業(yè)毛利率低，薪資水平市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，對(duì)人才的吸引力不夠，優(yōu)秀人才流動(dòng)性呈加大趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)出版人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）切實(shí)提升人才專業(yè)化水平

一是以改革倒逼人才專業(yè)能力提升。緊扣企業(yè)出版主業(yè)改革，切實(shí)推進(jìn)動(dòng)力變革、效率變革、機(jī)制變革，以改革促進(jìn)人才快速成長，以改革促進(jìn)人才脫穎而出。確保三年內(nèi)，集團(tuán)教育板塊核心競爭力顯著增強(qiáng)，其他各出版社在專業(yè)化特色化品牌化發(fā)展道路上取得明顯進(jìn)步，在各專業(yè)領(lǐng)域排名顯著提升。二是貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，實(shí)施人才聚集、培育、激勵(lì)、保障“四大工程”，聚焦落實(shí)“11236”人才目標(biāo)，培育、選拔、吸引、聚集一批領(lǐng)軍人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才。三是持續(xù)提升專業(yè)人才綜合能力。加大專業(yè)人才開發(fā)力度，建設(shè)一批“出版名家工作室”，提升博士后工作站建設(shè)質(zhì)量和水平，不斷提升員工專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。

（二）補(bǔ)齊人才能力與素質(zhì)短板

一是提升編輯人才隊(duì)伍能力素質(zhì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。實(shí)施知識(shí)更新行動(dòng)計(jì)劃，精心組織對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和人才沙龍活動(dòng)，補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)與學(xué)科背景短板。二是提升印刷人才隊(duì)伍技能水平。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，實(shí)施技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與省印刷協(xié)會(huì)、專業(yè)院校合作，共建技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。組織開展技能大賽，壯大高技能人才隊(duì)伍。三是提升發(fā)行人才隊(duì)伍營銷能力。完善對(duì)發(fā)行人員的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化績效考核體系，試行超額利潤獎(jiǎng)勵(lì)分成制度，扎實(shí)做好大眾圖書營銷體系建設(shè)，提升營銷發(fā)行人員宣傳推廣和銷售能力。四是強(qiáng)化編、印、發(fā)協(xié)同發(fā)展。建立長效溝通交流機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建出版、印制、物流、信息、營銷、發(fā)行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持大眾圖書做大規(guī)模，做響品牌，做優(yōu)效益。

（三）完善人才職業(yè)發(fā)展通道

一是加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人選聘。在新模式、新業(yè)態(tài)及市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域，加大職業(yè)經(jīng)理人選聘力度，探索推進(jìn)股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等中長期激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化基本年薪、績效年薪與任期薪酬結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)營活力。二是拓展職業(yè)經(jīng)理人來源渠道。以內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，打通現(xiàn)有經(jīng)營管理人員向職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道。三是搭建專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。加快推進(jìn)編輯人員專業(yè)通道建設(shè)試點(diǎn)工作，以提升專業(yè)能力為導(dǎo)向，以崗位管理為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)定人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，提高編輯鉆研業(yè)務(wù)的積極性，為專業(yè)技術(shù)人才搭建職業(yè)通道。

（四）構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

一是充分發(fā)揮各企業(yè)積極性主動(dòng)性。圍繞出版主業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，推行出版社領(lǐng)導(dǎo)班子任期制和契約化管理，完善干部配備的提名權(quán)和薪酬考核的決定權(quán)，為想干事、能干事、干成事的人才提供舞臺(tái)。二是搭建人才成長平臺(tái)。以貫徹落實(shí)集團(tuán)新時(shí)代人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，完善輪崗交流、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)制度，提高干部人才“四種本領(lǐng)”和“七種能力”。三是做好人才服務(wù)工作。做好國家、省級(jí)人才項(xiàng)目申報(bào)與職稱評(píng)審，選派高級(jí)人才定期療養(yǎng)，促進(jìn)勞逸結(jié)合，樹立尊重人才、關(guān)愛人才的鮮明導(dǎo)向。

（五）聚天下英才而用之

一是釋放求賢若渴的強(qiáng)烈信號(hào)，把引才育才用才作為重要工作來抓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用“寶貝人才”。二是加大急需緊缺人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，堅(jiān)持“高端、復(fù)合、適用”標(biāo)準(zhǔn)，著力在媒體融合、數(shù)字出版、資本運(yùn)營、營銷發(fā)行人才的引進(jìn)上取得更大突破，聚集一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力和知名度的行業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才。三是繼續(xù)做好百萬年薪引才引智工作。加大宣傳推介力度，營造良好氛圍，面向全國不拘一格降人才。堅(jiān)持個(gè)別引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合，對(duì)“寶貝人才”可一事一議，在專項(xiàng)資金和政策方面給予支持，打造人才高地。

（六）營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

一是樹立正確的用人導(dǎo)向。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上，重實(shí)績、重實(shí)效、重實(shí)干，讓優(yōu)秀者優(yōu)先，有為者有位，吃苦者吃香，讓各類人才在單位實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)，展現(xiàn)人生精彩。二是鼓勵(lì)員工擔(dān)當(dāng)作為。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容員工在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為踏實(shí)干事、不謀私利的員工撐腰鼓勁。三是大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。做好新時(shí)代人才評(píng)選，優(yōu)化年度表彰項(xiàng)目，評(píng)出精氣神，獎(jiǎng)出正能量，激勵(lì)廣大干部員工奮發(fā)有為、勇當(dāng)先鋒，匯聚推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。