建立中國高等職業(yè)教育類型特色的思考

汪長明

（烏魯木齊職業(yè)大學 教務(wù)處，新疆 烏魯木齊 830002）

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會宣告“中國特色社會主義進入了新時代”。新時代我們有了新目標、新使命、新理論，作為服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高等職業(yè)教育也將步入全新的發(fā)展時代?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》把職業(yè)教育未來的發(fā)展定義為“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”。我國的高等職業(yè)教育將從支撐性要素向標志性、引領(lǐng)性要素轉(zhuǎn)變，從全面追趕向局部超越、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變[1]，將從黨的領(lǐng)導、立德樹人、教育理念、體制機制、結(jié)構(gòu)布局、教學體系、技術(shù)積累、管理制度、社會服務(wù)、文化建設(shè)、國際合作等各個方面進行全面規(guī)劃與整體提升[1]?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)教育是一種類型教育，并從“完善國家職業(yè)教育制度體系”“構(gòu)建職業(yè)教育國家標準”“建設(shè)多元辦學格局”等七個方面提出“二十條”促進職業(yè)教育發(fā)展的建議，這為我國高等職業(yè)教育創(chuàng)建中國特色的發(fā)展路徑指明了方向。

1 特色社會主義道路決定了高職教育的政治任務(wù)

習近平新時代中國特色社會主義思想是建設(shè)中國特色高等職業(yè)教育的指導思想，是國家高職“雙高計劃”發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的思想政治教育體系建設(shè)。

1.1 馬克思主義是高職辦學的指導思想

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調(diào)，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》強調(diào)，要全面提升高校馬克思主義學院建設(shè)水平。高職院校要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，要成立馬克思主義學院和開發(fā)建設(shè)系列馬克思主義的課程，把馬克思主義滲透到學校思想理論建設(shè)、哲學社會科學研究、教育教學改革、學生管理服務(wù)和內(nèi)部治理體系建設(shè)等各方面。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義思想的繼承與創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新理論成果。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，就是堅持馬克思主義的辦學指導思想。

1.2 黨的領(lǐng)導是高職院校的組織核心

黨建是中國高校最基本的特色和最大的發(fā)展優(yōu)勢，高等職業(yè)教育要始終堅持黨在高職教育中的絕對領(lǐng)導，要成為黨員培養(yǎng)基地、黨建示范基地和黨的政策宣傳基地；要將黨建工作與人才培養(yǎng)工作、產(chǎn)教融合體系建設(shè)、教育教學改革、學生服務(wù)管理緊密結(jié)合起來，引導大學生擁護黨的領(lǐng)導地位，堅守“四個自信”，大力弘揚新時代黨的建設(shè)所取得的巨大成就[2]。高職院校要將黨的理念信念、初心使命以及“理論與實際相結(jié)合、與人民群眾緊密聯(lián)系、批評與自我批評的作風”等應用在高職學生教育全過程[3]。高職院校黨組織要對辦學定位、管理機制、人才管理、人才培養(yǎng)、思想教育、學生工作、教研科研、文化建設(shè)和社會服務(wù)能力建設(shè)等重要事項進行統(tǒng)一領(lǐng)導和決策[4]。

1.3 “四個服務(wù)”是高職院校的辦學目標

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育發(fā)展方向要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。“四個服務(wù)”是高職院校的辦學目標，我們要將新時代人民的需求、共產(chǎn)黨治國理政的需求、中國特色社會主義制度和建設(shè)的需求，融入學校人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)和文化建設(shè)的各個領(lǐng)域。開放辦學，要建立基于國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)規(guī)劃的學校發(fā)展目標和專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃，要主動參與區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展事業(yè)，要積極承接政府公共服務(wù)職能和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。通過“四個服務(wù)”的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的技術(shù)技能型有用人才[5]。

1.4 “立德樹人”是高職院校的根本任務(wù)

黨的十八大報告將“立德樹人”定為新時期我國教育的根本任務(wù)和教育改革的基本方針，高職院校要將思想政治教育與課程體系、教學體系、實訓體系、管理體系、創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系和社會服務(wù)體系融合，形成科學合理的系統(tǒng)化高職“立德樹人”育人模式[3]。高職院校要依據(jù)各自獨特的辦學定位、專業(yè)特色、學生特點、地域文化、紅色資源，校企共建職業(yè)特色、開放性的“立德樹人”育人體系，形成一校一特色，一院一品牌，一專業(yè)一范式。依據(jù)學生由“抽象思維型”群體轉(zhuǎn)向“形象思維型”群體[6]的行為特征，高職院校要建立注重實踐培養(yǎng)、活動培養(yǎng)的“立德樹人”活動內(nèi)容。高職院?！傲⒌聵淙恕苯逃钪苯拥某晒褪菍W生的理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等領(lǐng)域有了明顯的提高[4]。

2 特色社會主義制度決定了高職教育的管理模式

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，建立健全職業(yè)學校和高等學校理事會制度，鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出，職業(yè)教育由“政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變”，“向企業(yè)、社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。高等職業(yè)教育在未來發(fā)展中，最為重要的治理結(jié)構(gòu)就是辦學主體多元和產(chǎn)教融合的內(nèi)部管理運行機制。

2.1 堅持黨委領(lǐng)導的組織結(jié)構(gòu)

高等職業(yè)教育在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中，要進一步加強黨的領(lǐng)導和黨領(lǐng)導的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，圍繞“立德樹人”、學生全面發(fā)展、“實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”和“深化辦學體制改革和育人機制改革”，本著校企合作“資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，在高職院校黨委的領(lǐng)導下，依據(jù)《高職院校章程》，推動高校建立理事會制度，完善社會參與學校治理平臺建設(shè)，完善產(chǎn)教融合內(nèi)部運行的組織結(jié)構(gòu)。高職教育要理清體制重構(gòu)、學科重建、優(yōu)勢重塑的思路，進一步明確黨委領(lǐng)導核心地位，支持校長依法行使職權(quán)，完善高校黨委與行政議事決策制度、校企合作協(xié)商機制和教職工代表大會議事機制，不斷創(chuàng)新政府、行業(yè)企業(yè)、學校協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)和文化傳承的高職教育特色制度[3]和組織結(jié)構(gòu)。

2.2 完善產(chǎn)教融合的治理體制

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學校股份制、混合所有制改革。職業(yè)教育的類型特征，決定了職業(yè)教育在教育教學、實習實訓、招生就業(yè)、社會培訓和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，需要構(gòu)建由企業(yè)、行業(yè)及學校參與的多元共治模式，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的治理機制[7]。政校企合作模式，這是中國職業(yè)教育治理體系建設(shè)的特色，國家“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的認定，賦予了企業(yè)參與職業(yè)學校教育教學的職責。股份制、混合所有制、現(xiàn)代學徒制、職教集團和職教聯(lián)盟是職業(yè)學校落實產(chǎn)教融合發(fā)展的最佳路徑，高職院校要努力探索和建立基于人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)，校企各自有明確權(quán)利及義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、治理體制和制度體系。

2.3 堅守質(zhì)量發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》指出，加強職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體。中國高等職業(yè)教育要建立以行業(yè)企業(yè)用人為導向的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)，校企共建基于“六個下功夫”具有行業(yè)特性的質(zhì)量評估體系、評估標準和評估組織，破除“五唯”的制約，構(gòu)建體現(xiàn)新時代中國職教特色的院校、專業(yè)、課程、教師、學生等各類評價指標、診斷要素體系，讓社會主義核心價值觀真正成為質(zhì)量保障的靈魂[8]。高職教育要借助國家職業(yè)資格框架、學分互認機制、學分銀行和線上自主學習平臺的建設(shè)，建立社會培訓組織等第三方質(zhì)量評價的機制，形成基于人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力提升的高職院校內(nèi)部治理體系架構(gòu)[1]和治理結(jié)構(gòu)。

2.4 服務(wù)師生發(fā)展的管理體系

在新時代，高職院校要以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、校長負責、企業(yè)參與、社會監(jiān)督”的多元治理結(jié)構(gòu)，重構(gòu)黨委領(lǐng)導下，行政執(zhí)行權(quán)、教師學術(shù)權(quán)和校企合作經(jīng)營權(quán)三權(quán)的協(xié)作關(guān)系，建構(gòu)有利于教師、學生、企業(yè)等辦學利益相關(guān)者的利益表達與意見傾訴管理機制[1]。高職院校對教師要建立利于其職業(yè)發(fā)展的服務(wù)和評價制度，針對不同課程類型的教師，要建立有針對性的成長路徑和評價標準；對于學生要建立基于職業(yè)教育特點的形象思維選拔方式，建立彈性學制和企業(yè)實踐學分認定機制，為職教學生提供多樣化的人才成長路徑。在高職制度體系建設(shè)中，重點是建立服務(wù)師生全面發(fā)展的保障制度，建立服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的激勵制度，建立促進企業(yè)參與教學的利益分配制度，建立師生參與學校發(fā)展的權(quán)利分配制度，建立高職院校領(lǐng)導實施內(nèi)部營銷策略的規(guī)劃能力與執(zhí)行能力[9]的考核評價制度。

3 特色社會主義文化決定了高職教育的教育理念

習近平總書記指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！盵10]我們要創(chuàng)新文化育人的方式和載體，教育引導大學生在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中堅定文化自信。在職業(yè)院校大力推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，每所高職院校都要結(jié)合本校發(fā)展定位的行業(yè)文化、區(qū)域文化和紅色文化資源，創(chuàng)建本校特色的文化品牌。

3.1 扎根中國大地辦中國特色高職教育

中國高職教育要結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要將“精益求精、改革創(chuàng)新、追求卓越、止于至善”“禮制規(guī)范、道法自然”“聚情愛家、聚智興家”“天人合一、厚德載物”[11]等融入到高職實踐教學之中，將中華文化中的文學思想、詩詞歌賦、繪畫藝術(shù)、書法藝術(shù)、建筑藝術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)學、戲曲舞蹈、飲食文化、百工技藝、民風民俗等融入文化基礎(chǔ)課程教學，建立基于學校區(qū)域文化特質(zhì)的各類活動、實踐周，圍繞中華傳統(tǒng)節(jié)日、國慶、建黨、建軍、“九一八”、國家公祭日、烈士紀念日等國家設(shè)立的節(jié)日和紀念日，舉辦全校性大型活動，達到追憶歷史、緬懷先烈、堅定理想、激發(fā)夢想的教育目標[12]。結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點，定期開展職業(yè)教育活動周、技能大賽月、創(chuàng)業(yè)就業(yè)季、工匠大師技術(shù)展示周等活動，培養(yǎng)學生的職業(yè)自豪感。

3.2 創(chuàng)建中華文化特質(zhì)的職教理論體系

我們要樹立創(chuàng)新的發(fā)展理念，要基于對國外先進職業(yè)教育理論、成功案例研究的基礎(chǔ)上，對我國職業(yè)教育發(fā)展歷程和發(fā)展成就進行系統(tǒng)的研究，要加大對現(xiàn)代教育技術(shù)促進職業(yè)教育教學的研究，對“00后”大學生學習行為的研究，對智能化時代職業(yè)教育體系建設(shè)的研究，在此基礎(chǔ)上，加大“三教”改革創(chuàng)新的力度，利用“雙高計劃”項目，在“立德樹人”體系建設(shè)、產(chǎn)教融合辦學模式、工學結(jié)合教學模式、職業(yè)資格標準體系、教師職稱評審體系、職業(yè)情感培養(yǎng)、工匠精神養(yǎng)成、服務(wù)能力建設(shè)、文化傳承創(chuàng)新、技術(shù)積累與服務(wù)等領(lǐng)域形成具有中國特色的職業(yè)教育理論，為發(fā)展中國家的職業(yè)教育貢獻出中國智慧和中國方案，為構(gòu)建人類命運共同體注入中國符號的文化因子、技術(shù)養(yǎng)分和技能要素[13]。

3.3 建立中華文化特質(zhì)的職教教學體系

中國職教學生特點是知識掌握比較系統(tǒng)，智力開發(fā)比較好，集體觀念和責任意識強，紀律性和組織性強，但不敢嘗試不愿動手也很明顯。這些學習行為的特點顯示：產(chǎn)生于西方文化的教學模式不經(jīng)過再創(chuàng)造，是不能適應我國職業(yè)教育教學改革的。在教學方法建設(shè)上，“要普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學”[14]，實施以活動為中心的教學，在教學環(huán)境建設(shè)上，建設(shè)品牌化的技能大師工作室、非物質(zhì)文化傳承人工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室和生產(chǎn)車間[15]。建立基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的課程學習資源體系和線上線下混合學習平臺，建立校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園和企業(yè)生產(chǎn)線，組建學生創(chuàng)業(yè)社團和經(jīng)營社團，通過實踐教學的方式，培養(yǎng)學生“勞動光榮”的職業(yè)美德，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)能力和“工匠精神”的職業(yè)素養(yǎng)[16]。

3.4 建立具有國際共識的“中國協(xié)議”

在高職的未來發(fā)展中，我們一定要堅持“四個自信”，培養(yǎng)的學生才能堅信“中國方案”和“中國倡議”，講好“中國故事”，展現(xiàn)“中國智慧”[17]。中國高等職業(yè)教育在發(fā)展的歷程中，在服務(wù)《中國制造2025》的國家戰(zhàn)略中，在世界認定的《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》工程教育協(xié)議的基礎(chǔ)上，將中華傳統(tǒng)文化中蘊含的愛國主義思想、實用倫理性文化、濃厚思辨?zhèn)鹘y(tǒng)、獨特審美情趣[11]等融入到制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的人才培養(yǎng)體系，以服務(wù)“制造強國”和“一帶一路”為目標，以培養(yǎng)中國海外企業(yè)所需人才為載體，校企聯(lián)合“走出去”，創(chuàng)建具有中華文化特質(zhì)且基于“制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的職業(yè)教育“中國協(xié)議”，將中國職業(yè)教育的話語體系滲入到世界未來職業(yè)教育體系建設(shè)之中。

4 民族復興偉大工程決定了高職教育的發(fā)展目標

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，也是新時代黨的歷史使命[18]。民族復興是新時代黨領(lǐng)導的偉大工程，是中華民族的偉大夢想，也是中國高職教育發(fā)展的最高目標。

4.1 服務(wù)民族復興工程是高職發(fā)展的目標

《中國制造2025》指出，到2025年，創(chuàng)新能力顯著增強，工業(yè)化信息化融合；到2035年，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力；到2050年，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，這是中國制造業(yè)的復興工程。作為培養(yǎng)制造業(yè)高素質(zhì)勞動者的高等職業(yè)教育，就要確立服務(wù)“全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標，從“服務(wù)地方經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“面向世界”[6]，服務(wù)于“人類命運共同體”的國家戰(zhàn)略。通過與產(chǎn)業(yè)和市場的互動，高等職業(yè)教育要與行業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)新和研發(fā)新技術(shù)、新技能，改進工藝和設(shè)計[19]，創(chuàng)新職業(yè)教育與培訓體系，培養(yǎng)一批批服務(wù)于中華民族偉大復興的“德技雙修”的勞動者和建設(shè)者。

4.2 服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略是高職發(fā)展的任務(wù)

教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確了“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！备叩嚷殬I(yè)教育的專業(yè)課程建設(shè)要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“一帶一路”“精準扶貧”“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”和《中國制造2025》進行建設(shè)，實訓教學體系要服務(wù)于以“智能化”為標志的“工業(yè)4.0”所引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命，要將生產(chǎn)資源、信息、勞動對象、操作人員緊密結(jié)合、高度集成化的軟性生產(chǎn)系統(tǒng)[20]融入校企合作、協(xié)作育人的實訓教學體系中。高職院校要和區(qū)域技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)共同建立創(chuàng)新基地和孵化園，“以培養(yǎng)具有高度創(chuàng)造能力和實踐能力，對新技術(shù)有適應能力的技術(shù)指導者”[21]為目標。

4.3 服務(wù)學生高質(zhì)量就業(yè)是高職發(fā)展的載體

隨著科學技術(shù)和智能化時代的到來，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的工作目標隨之走向創(chuàng)新化和柔性化[20]，崗位更替、消亡的速度將會加快，學習能力、思維能力、心智技能、創(chuàng)新能力和健康心理將成為越來越重要的職業(yè)技術(shù)能力，生產(chǎn)過程中的技術(shù)創(chuàng)新和操作創(chuàng)新成為每位技術(shù)技能勞動者的工作常態(tài)和工作追求[20]，具有設(shè)計能力、大數(shù)據(jù)分析能力、智慧設(shè)備操作能力和判斷決策能力的技術(shù)人才[20]，是未來中國制造業(yè)所需要的人才。復雜多變的工作情境下，勞動者的決策、管理、協(xié)作能力以及與機器的合作將成為工作的關(guān)鍵，這要求職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，實施產(chǎn)教融合、工學結(jié)合的教學組織形式，“現(xiàn)代學徒制”和“校企職教聯(lián)盟”將成為高職提升就業(yè)質(zhì)量的必然載體。

4.4 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是高職發(fā)展的職責

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》要求建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系。新經(jīng)濟的孕育發(fā)展形成了全新的創(chuàng)新邏輯、資本邏輯、商業(yè)邏輯和勞動邏輯，不僅改變了生產(chǎn)力發(fā)展的路徑和形態(tài)，也重塑著生產(chǎn)關(guān)系[22]。這就要求以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為職責的高職院校，要深入了解區(qū)域行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢和對人才素質(zhì)能力的要求，要和區(qū)域技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞核心技術(shù)，共同建設(shè)面向高職學生和企業(yè)技術(shù)人員技能更新的培訓課程體系、仿真實訓實習體系，制定職業(yè)能力等級評定標準；與社區(qū)合作，開發(fā)服務(wù)社區(qū)人員的各類實踐教育、活動教育的課程，引領(lǐng)社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。

5 職業(yè)教育類型定位決定了高職教育的發(fā)展路徑

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了職業(yè)教育的八大具體任務(wù)，“本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展”“雙高計劃”“職業(yè)教育標準體系”“職業(yè)教育培訓評價組織”“高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地”“教師教學創(chuàng)新團隊”“雙師型”教師和“1+X”證書制度試點，這是高職教育作為類型教育發(fā)展的必然路徑。

5.1 產(chǎn)教融合的辦學體制建設(shè)

“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”[23]是高等職業(yè)教育的辦學宗旨。產(chǎn)教融合則是落實高職辦學宗旨的唯一路徑，只有產(chǎn)教融合滲入到職業(yè)教育辦學層面、教學層面和評價層面，中國的高等職業(yè)教育，才能實現(xiàn)育訓結(jié)合、德技并修的培養(yǎng)目標，才能克服“唯技術(shù)論”的定位[24]，實現(xiàn)由“工匠精神”到“工匠技藝”的職業(yè)教育最終追求[6]，才能真正建立起與崗位需求相吻合的、具體而細致的“課程標準”。因此，職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)要依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)特色和校企合作深度廣度，確定采用“訂單式培養(yǎng)”“現(xiàn)代學徒制”“混合所有制學院”“職教聯(lián)盟”“產(chǎn)業(yè)學院”和“1+X”證書試點等模式中哪一種合作教育教學培養(yǎng)模式。

5.2 工學結(jié)合的教學模式建設(shè)

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》指出，強化課堂教學、實習、實訓的融合。專業(yè)群建設(shè)的重點、難點是校企共同設(shè)計科學規(guī)范的專業(yè)群課程體系，將學校教學與企業(yè)的生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，將行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入課程教學體系，將信息技術(shù)深度融入課程教學，建立服務(wù)師生和企業(yè)員工技術(shù)技能培養(yǎng)的線上線下課程資源[25]。高等職業(yè)教育類型特征是建立工學結(jié)合的教學模式，教學環(huán)境是真實生產(chǎn)車間，教學內(nèi)容是真實生產(chǎn)技術(shù)，教學評價是真實生產(chǎn)產(chǎn)品，教學組織是真實生產(chǎn)團隊，教學創(chuàng)新是真實技術(shù)研發(fā)，教學載體是信息化教學，創(chuàng)建一種適合學生特長發(fā)展、人人成才的職業(yè)教育教學范式。

5.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”的教學手段建設(shè)

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化、智能化教學、管理與服務(wù)平臺?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出，探索建立職業(yè)教育個人學習賬號，實現(xiàn)學習成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。高等職業(yè)教育要承擔職業(yè)教育與職業(yè)培訓的法定職責，每個專業(yè)都要依據(jù)自己的優(yōu)勢，在各專業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每校確定1～2門“金課”建設(shè)方案，借助國家學分銀行平臺和職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程教學平臺，校企合作開發(fā)基于“項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學”的網(wǎng)絡(luò)自主學習方案、課程資源、企業(yè)實踐案例、仿真實訓平臺、考核評價方案和微學分認證體系，滿足職教學生和社會人員提高技術(shù)技能的需求。

5.4 國際合作辦學的教學體系建設(shè)

高職教育國際化要向獨立自主的創(chuàng)新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變[26]，要堅持“國家戰(zhàn)略布局到哪里、中國企業(yè)走到哪里，高職教育就服務(wù)到哪里”[26]的理念，把提高國際化辦學水平和國家戰(zhàn)略結(jié)合起來。秉承國際化教育理念，以培養(yǎng)國際化人才為目標，秉承平等合作、互通有無、雙贏互利[27]的原則，以高職院校品牌建設(shè)作為我國高職教育國際化的前提與基礎(chǔ)，以服務(wù)經(jīng)濟國際化作為高職教育國際化基礎(chǔ)能力建設(shè)的評價標準[26]，以形成國際化質(zhì)量監(jiān)控體系作為高職教育國際化的保障。建立由高職院校、中國企業(yè)和所在國教育機構(gòu)組成的國際合作辦學理事會，按照成熟的職業(yè)教育國際協(xié)議，設(shè)置先進的國際化課程，按照國際認證標準培養(yǎng)學生，完善國際化師資隊伍建設(shè)[28]，共同為中國企業(yè)走出去培養(yǎng)當?shù)氐母咚刭|(zhì)勞動者。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》為新時代我國職業(yè)教育確定了發(fā)展的定位和方向，為建立中國特色的高等職業(yè)教育規(guī)劃好了路徑。新時代，高職教育必須堅持公益性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一，重新審視、科學界定學校與社會、教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深刻理解產(chǎn)教融合的實質(zhì)內(nèi)涵，更加充分彰顯高職教育的社會效益和經(jīng)濟價值[22]。進一步深化“三教”改革，堅持黨對高職教育的絕對領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，深化產(chǎn)教融合，進一步創(chuàng)新辦學模式、教學模式和評價模式，積極開展社會培訓和國際合作辦學，努力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的職業(yè)教育體系，形成具有中國特色的職業(yè)教育理論，引導未來世界職業(yè)教育的發(fā)展。